中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

綱要共分為20篇:指導思想、主要目標和發(fā)展理念;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;構(gòu)建發(fā)展新體制;推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間;構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);推進新型城鎮(zhèn)化;推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加快改善生態(tài)環(huán)境;構(gòu)建全方位開放新格局;深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展;全力實施脫貧攻堅;提升全民教育和健康水平;提高民生保障水平;加強社會主義精神文明建設(shè);加強和創(chuàng)新社會治理;加強社會主義民主法治建設(shè);統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè);強化規(guī)劃實施保障。...

中國產(chǎn)能過剩的真相,超深刻!

“目前‘僵尸企業(yè)’的提法是不科學的,我們必須搞清所謂的僵尸企業(yè),究竟是技術(shù)上已經(jīng)落后必須淘汰,還是市場波動引起的資金鏈的斷裂?虧損企業(yè)的產(chǎn)品究竟是有實際需求的民生產(chǎn)品,還是脫離或有害的商品必須銷毀?”復旦大學中國研究院、春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員陳平教授這篇近萬字長文重點討論當前的產(chǎn)能過剩問題,提出不少振聾發(fā)聵的觀點。他認為,化解辦法必須要區(qū)別對待,不應(yīng)重復美國倒牛奶的悲劇,而是要發(fā)揮中國現(xiàn)有體制中的社會主義優(yōu)勢。...

宋志平:水泥去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的硬任務(wù)

宋志平表示,現(xiàn)在小立窯基本淘汰掉了,實際上水泥行業(yè)存在的過剩已經(jīng)不完全是低端落后的產(chǎn)能過剩,先進產(chǎn)能也過剩了?!叭ァ闭l或者不“去”誰,都不好辦,所以對水泥行業(yè)來說,去產(chǎn)能是一個非常復雜而艱巨的問題。...

論預制裝配式建筑發(fā)展

裝配式建造最大優(yōu)勢在于標準化、規(guī)?;a(chǎn)施工,特別是類似于數(shù)量大、標準相對統(tǒng)一的保障房項目,更能體現(xiàn)其優(yōu)勢。從目前的住宅建筑市場來看,建筑個性化程度大,不同開發(fā)商各有各的建筑風格,房型平面千變?nèi)f化,立面造型更是紛繁復雜,無論是商品房還是保障房,模數(shù)化、標準化程度都還比較低,通用化構(gòu)件使用較少。...

發(fā)改委搶時落地改革和投資項目

推進市場準入負面清單制度改革、輸配電價改革全面提速、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;截至1月底11大類重大工程包累計完成投資53096億元;用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸……一系列重磅改革項目正加快落地、精準投資和去產(chǎn)能也在持續(xù)發(fā)力,發(fā)改委正在快馬加鞭推進各項工作。...

總結(jié)我國碳交易試點地區(qū)運行概況

2015年9月,習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)聯(lián)合發(fā)布《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》,明確提出我國計劃于2017年啟動覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)的全國碳排放交易體系。...

解振華:推動綠色低碳發(fā)展參與全球氣候治理

解振華委員10日在全國政協(xié)十二屆四次會議第二次全體會議上代表全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會作大會發(fā)言時說,積極應(yīng)對氣候變化,既是我們貫徹落實五大發(fā)展理念、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的內(nèi)在需要,也是積極參與全球治理、打造人類命運共同體的責任擔當。...

吳碩賢:發(fā)展綠色建材需建立跨學科協(xié)同平臺和機制

在記者專訪中國科學院院士吳碩賢時,吳碩賢表示,綠色建材的研發(fā)涉及多個學科領(lǐng)域,包括化工、材料、結(jié)構(gòu)、建筑、環(huán)境等,應(yīng)當提倡建立跨學科協(xié)同攻關(guān)的研發(fā)平臺和機制,以保證研發(fā)水平和提升創(chuàng)新能力,同時要研究將成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的舉措。...

工程建設(shè):適應(yīng)行政審批制度改革 完善個人執(zhí)業(yè)資格制度

工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格管理,面臨重大變革,已是業(yè)界關(guān)注的焦點話題。住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心《簡報》中的一篇特稿文章《 適應(yīng)行政審批制度改革 完善個人執(zhí)業(yè)資格制度 》,該文指出:企業(yè)資質(zhì)管理是特定歷史產(chǎn)物,將逐漸淡出;加強個人執(zhí)業(yè)資格管理,建立工程質(zhì)量終身責任制。...

[兩會]民主黨派建議:借力“一帶一路”推動產(chǎn)能合作

記者獲悉,各個民主黨派中央提交全國政協(xié)十二屆四次會議的提案,均有關(guān)于“一帶一路”的建議。助推中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出去,是“一帶一路”相關(guān)提案的重要組成部分。...

住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2016年工作要點

2016年,工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,貫徹中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,牢固樹立質(zhì)量第一和安全發(fā)展理念,以確保質(zhì)量安全為目標,以深化建筑業(yè)改革發(fā)展為動力,以加強監(jiān)督執(zhí)法為抓手,以推動先進技術(shù)應(yīng)用為支撐,全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,確保全國工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。...

[兩會]熱點前瞻:各大經(jīng)濟部委關(guān)鍵詞透露未來調(diào)控重點

面對國際國內(nèi)復雜的經(jīng)濟環(huán)境,攻堅克難成為2016年的主題詞如何以供給側(cè)改革為主線,挖掘經(jīng)濟發(fā)展新動力成為大家關(guān)注的焦點。兩會開幕前夕,我們盤點了幾大經(jīng)濟部委下一步工作的關(guān)鍵詞,從中我們不難窺見未來一段時間中國宏觀調(diào)控的方向和路徑。...

看中、美、新、英、日建筑企業(yè)資質(zhì)管理模式到底有啥不一樣?

建筑企業(yè)的資質(zhì)管理是一個敏感又難解的話題,從建筑企業(yè)的大規(guī)模誕生到施工產(chǎn)能過剩,政府相繼出臺了一些具有濃厚行政色彩的抬高準入門檻的辦法和規(guī)定。將眼光放至全球,看看其他國家對于建筑承包商是如何進行管理的。...

環(huán)保部將推動規(guī)劃環(huán)評落地 信息不公開環(huán)評報告不予批復

環(huán)保部近日再次明確,要推動規(guī)劃環(huán)評落地。到2016年底,建立全過程、全覆蓋的建設(shè)項目環(huán)評信息公開機制。...

國務(wù)院清理規(guī)范192項行政審批事項 7項涉及證監(jiān)會

《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》2月28日發(fā)布。《證券日報》記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn),有7項內(nèi)容與證監(jiān)會有關(guān)。...

BEPS行動分國別信息披露或進展最快 中國企業(yè)走出去面臨挑戰(zhàn)

2月26日,G20財長和央行行長會議在上海召開,其中一項主要議題是將發(fā)展中國家納入稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)談判。由于各國BEPS落地速度不一,稅務(wù)環(huán)境變化較大,中國“走出去”企業(yè)需要在未來密切關(guān)注投資國的稅務(wù)環(huán)境變化。...

碳交易市場如何從試點走向全國

全國碳交易市場設(shè)計要應(yīng)對經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定因素、MRV不統(tǒng)一、配額不緊、流動性不強、控排企業(yè)能力不夠和地方政府不支持等6個方面的挑戰(zhàn),在政策設(shè)計過程中必須予以高度重視并加以妥善處理。...

環(huán)保部要給環(huán)評制度裝“利齒”: 禁絕未評先批、未批先建

為創(chuàng)新環(huán)評制度與改善環(huán)境質(zhì)量,環(huán)境保護部近期連續(xù)出臺了一系列環(huán)評制度性文件,主要包括《關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》《關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價會商的指導意見(試行)》《建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》和《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的指導意見(試行)》等內(nèi)容。...

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知

2月5日,國家安監(jiān)局下發(fā)關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知(安監(jiān)總管一〔2016〕14號)。通知就金屬非金屬礦山企業(yè)對本企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施進行竣工驗收、組織竣工驗收的前提、驗收組人員組成等相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定。...

發(fā)改委:大力推進信用建設(shè) 2016年實現(xiàn)“四大提升”

發(fā)改委25日表示,社會信用體系是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。社會信用體系建設(shè),取得積極進展和階段性成果,2016年要實現(xiàn)“四大提升”。...

排污權(quán)交易有價無市困局待破 價格杠桿尚難起效

排污權(quán)交易制度作為生態(tài)文明體制建設(shè)的重要市場化手段,已在我國試點多年。記者近期在重慶、福建等多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來多省積極探索實行排污權(quán)有償使用和交易制度,成效初顯,但仍存在交易冷清、市場化程度低、價格機制不完善等方面問題。...

“搭積木蓋房子”中國10年普及 日本怎么做的?

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》近日印發(fā),意見提出將加大政策支持力度,力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。...

《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》印發(fā) 開展試點示范

據(jù)發(fā)改委2月16日消息,為積極應(yīng)對全球氣候變化,落實《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》的要求,有效提升我國城市的適應(yīng)氣候變化能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門共同制定了《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》。...

住建部標準定額司公布工程建設(shè)2016年工作要點

2016年,標準定額工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作,繼續(xù)完善工程建設(shè)標準和計價依據(jù)體系,加強工程造價咨詢業(yè)監(jiān)管,強化標準實施指導監(jiān)督,推進體制機制創(chuàng)新,加強人員隊伍建設(shè),促進標準定額事業(yè)改革發(fā)展。...

新環(huán)保法這一年:牙齒“長”在哪 “咬”了誰

2015年1月1日施行的新環(huán)保法,被社會寄予厚望。實施一年來,約談15個市級政府主要負責同志,查處違法排污企業(yè)5.1萬家、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)項目企業(yè)7.34萬家……...

“十三五”我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將開啟PPP模式廣闊空間

歷經(jīng)2014年和2015年兩年密集推廣,政府和社會資本合作的PPP模式將在2016年迎來三年試點的收官之年。此間權(quán)威人士指出,“十三五”將見證我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一高峰時期,正式啟幕的PPP模式將迎來廣闊發(fā)展空間。...

河南散裝水泥“十二五”成效顯著

“十二五”期間,河南散裝水泥供應(yīng)量逐年增長,從2011年的6289.43萬噸增長至2015年的9546.63萬噸。從2011年開始到2014年底連年位居全國第四位,中部第一位;到2015年年底,位居全國第二位,中部第一位。散裝率也從2011年的46.02%增長至2015年的57.73%。綜合經(jīng)濟效益逐年提高,五年來創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益186.69億元。...

[原創(chuàng)]整合優(yōu)勢 另辟一片“藍天” ——鼎盛的“大環(huán)?!睉?zhàn)略

“過去十年,一方面是水泥產(chǎn)能從10億噸到30多億噸的裝備增量,另一方面是近10億噸落后產(chǎn)能的改造,二者的疊加效應(yīng)帶來了水泥裝備市場的空前繁榮,但現(xiàn)在這兩個支撐徒然消失,導致整個水泥及備件行業(yè)生存環(huán)境急劇惡化?!?-鄭州鼎盛工程技術(shù)有限公司董事長盧洪波。...

發(fā)改委要求做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作

國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》。《通知》要求,提出擬納入全國碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)名單,對擬納入企業(yè)的歷史碳排放進行核算、報告與核查等。...

[獨家]期望臺泥(廣安)出現(xiàn)在首次水泥行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名錄中

經(jīng)在工信部、國家能源局、國家發(fā)改委網(wǎng)站等指定媒體對行業(yè)協(xié)會上報能效“領(lǐng)跑者”名錄和單耗指標進行社會公示后。對公示無異議的企業(yè),工信部、國家能源局、國家發(fā)改委將公告高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名錄、單耗指標。在履行了以上程序后,水泥企業(yè)方成為水泥行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。...

水泥熟料納入全國碳排放權(quán)交易市場第一階段

全國碳排放權(quán)交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大重點排放行業(yè),十八個子行業(yè)包括原油加工、乙烯、電石、合成氨、甲醇、水泥熟料、平板玻璃等。...

“十三五”我國城市基建迎高峰開啟PPP模式廣闊空間

歷經(jīng)2014年和2015年兩年密集推廣,政府和社會資本合作的PPP模式將在2016年迎來三年試點的收官之年。此間權(quán)威人士指出,“十三五”將見證我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一高峰時期,正式啟幕的PPP模式將迎來廣闊發(fā)展空間。...

發(fā)展改革委通知切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作

按照黨的十八屆三中全會、五中全會的有關(guān)部署,根據(jù)“十二五”規(guī)劃《綱要》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》的任務(wù)要求,我委抓緊推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),取得了階段性進展。2016年是全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)攻堅時期,各省區(qū)市及計劃單列市、新疆建設(shè)兵團發(fā)展改革委(青海省經(jīng)信委)(以下簡稱地方主管部門)、民航局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中央管理企業(yè)等應(yīng)積極配合,按照國家統(tǒng)一部署扎實推進各項工作。...

盤點2015:治氣成效顯現(xiàn) 任務(wù)仍然艱巨

2015年入冬以來,受污染排放和不利氣象條件影響,全國出現(xiàn)了幾次重污染天氣。研判表明,在環(huán)境保護部、各級政府和相關(guān)部門的努力下,應(yīng)急措施對減緩空氣污染加重趨勢有明顯效果。...

全國碳排放交易市場有望明年啟動

國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理表示,全國碳排放交易市場啟動已經(jīng)進入倒計時,發(fā)改委起草的《碳排放權(quán)交易管理條例》去年12月已正式報國務(wù)院審議,2016年將加快推進該條例出臺。...

2015年礦渣粉行業(yè)經(jīng)濟運行分析及發(fā)展趨勢

中國經(jīng)濟的發(fā)展進入“新常態(tài)”。“新常態(tài)”成為當下最熱門的詞匯之一,越來越多的出現(xiàn)在新聞報道中,越來越多的文章試圖使用“新常態(tài)”來闡述我國當前的經(jīng)濟形勢以及發(fā)展思路。我們不禁會問,“新常態(tài)”是什么?“新”在哪里?新常態(tài)下中國經(jīng)濟形勢有哪些變化?我們礦渣粉行業(yè)面臨哪些挑戰(zhàn)?同時機遇和出路又在哪里?...

發(fā)改委:目前PPP項目庫共有2125個項目 總投資3.5萬億

國家發(fā)展改革委政研室于1月12日上午召開新聞發(fā)布會,發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點問題,發(fā)改委相關(guān)負責同志出席發(fā)布會,并回答記者提問。發(fā)改委秘書長李樸民介紹,目前國家發(fā)展改革委PPP項目庫總計有2125個項目、總投資3.5萬億元。...

中國正規(guī)劃低碳發(fā)展長期路線圖:完善碳市場

日前在上海舉辦的2015中國碳市場高峰論壇上,國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理表示,我國正在研究低碳發(fā)展長期路線圖,完善的碳市場是路線圖上不可或缺板塊。...

2016財稅改革大戲:中央地方稅收劃分啟幕

國務(wù)院決定,從2016年1月1日起,將證券交易印花稅由現(xiàn)行按中央97%、地方3%比例分享全部調(diào)整為中央收入。...

2016年十大猜想

新的一年,每個人都懷揣自己的夢想,對新年充滿憧憬和期待。2016年,這十個話題與百姓生活息息相關(guān),值得期待。一起來看看2016年的“十大猜想”吧!...

這一年環(huán)境治理帶給我們哪些啟示?

2015年即將過去,回顧這一年,國家發(fā)布了一系列生態(tài)文明體制改革文件,對未來5年的環(huán)境保護工作做出了部署,也共同面對了霧霾污染等突出環(huán)境問題。這一年是中國環(huán)境治理史上極為不平凡的一年。...

全國財政工作會議:全面推開營改增 赤字率或達3%

2016年重點稅制改革包括:全面推開營改增改革,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍,積極推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革,推進消費稅改革。...

工信部:結(jié)合中國制造2025做好十三五規(guī)劃編制

12月25日上午,全國工業(yè)和信息化工作會議在京圓滿結(jié)束。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩作總結(jié)講話。苗圩強調(diào)了五項工作,突出化解產(chǎn)能過剩、網(wǎng)絡(luò)強國和結(jié)合中國制造2025做好十三五規(guī)劃編制。...

工信部:預計2015年淘汰水泥產(chǎn)能3800萬噸

2015年12月24日,全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議指出,預計全年淘汰水泥產(chǎn)能3800萬噸。會議要求重點抓好八個方面工作,其中,要求多措并舉化解產(chǎn)能過剩,開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能試點。...

建筑垃圾資源化的環(huán)境、市場、政策背景

迄今我國建筑垃圾資源化率低,一個重要原因是政策體系不完善、市場不規(guī)范、精準支持不到位,需要國家、地方政府的產(chǎn)業(yè)政策、土地政策以及財政稅收等協(xié)調(diào)配套,進一步加大支持力度,才能引導產(chǎn)業(yè)進入快速健康發(fā)展軌道...

我國2017年全面啟動碳交易市場

國務(wù)院新聞辦12月23日舉行“巴黎歸來談氣變”中外媒體見面會。當被問及實現(xiàn)國家自主貢獻這個目標問題時,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示,準備2017年開始全面啟動中國碳市場,盡可能采取一些激勵性的政策鼓勵節(jié)能減排。...

徐紹史:處置僵尸企業(yè)是化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”

徐紹史指出,必須統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的關(guān)系,加強財政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、價格等政策銜接配合,形成增加有效需求的疊加放大效應(yīng),增強內(nèi)需拉動力,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。...

重慶市水泥協(xié)會四屆四次會員大會召開

12月18日,重慶市水泥協(xié)會三十周年慶典暨四屆四次會員大會在重慶隆重舉行。中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長孔祥忠、重慶市企業(yè)聯(lián)合會會長余遠牧、重慶市經(jīng)信委李山林、西南水泥總裁兼四川省水泥協(xié)會會長白彥、重慶市水泥協(xié)會會長方均等領(lǐng)導到會并致辭。...

建筑廢棄物資源化:體制機制是關(guān)鍵

當前,在我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化過程中,盡管可以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,但是從我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實踐來看,由于我國長期把垃圾處理作為公共事業(yè),政府的扶植配合政策起著關(guān)鍵性作用,今后政府發(fā)揮的余地仍然巨大。...

摻有建筑垃圾環(huán)保型外墻掛板及制備方法獲中國專利優(yōu)秀獎

中國建筑材料科學研究總院水泥新材院發(fā)明專利“摻有建筑垃圾的環(huán)保型外墻掛板及其制備方法”,日前在國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦的第十七屆中國專利獎評比中榮獲中國專利優(yōu)秀獎。...