全國碳排放交易市場有望明年啟動(dòng)

  在1月18日舉行的中國碳市場重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)高層培訓(xùn)研討會(huì)上，國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長蔣兆理表示，全國碳排放交易市場啟動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，發(fā)改委起草的《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》去年12月已正式報(bào)國務(wù)院審議，2016年將加快推進(jìn)該條例出臺(tái)，抓緊制定各項(xiàng)配套細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保明年全國碳排放交易市場啟動(dòng)運(yùn)行。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，若全國碳交易市場成立，覆蓋的排放交易量可能擴(kuò)大至30億至40億噸，市場規(guī)模有望達(dá)到千億元級(jí)別。

  據(jù)中國證券報(bào)1月19日消息，建立全國碳排放交易市場是中國經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。2015年9月，“中美元首氣候變化聯(lián)合聲明”明確，中國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，2017年啟動(dòng)全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。

  蔣兆理表示，發(fā)改委正加快全國碳市場建設(shè)進(jìn)度，為2017年啟動(dòng)全國碳交易奠定基礎(chǔ)。一是著力推進(jìn)碳交易立法，發(fā)改委起草的《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》（草案），去年12月已正式提交國務(wù)院審議。

  二是扎實(shí)推進(jìn)碳交易頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)制度建設(shè)，初步確定了全國碳市場覆蓋的行業(yè)范圍和企業(yè)邊界，針對(duì)不同行業(yè)提出了碳排放權(quán)的配額分配方法，發(fā)布了重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)碳排放核算與報(bào)告國家標(biāo)準(zhǔn)，起草了核查報(bào)告的實(shí)施細(xì)則。部署和動(dòng)員各地開展重點(diǎn)企事業(yè)單位碳排放核查報(bào)告制度；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐體制建設(shè)。規(guī)范引導(dǎo)國內(nèi)溫室氣體自愿減排交易項(xiàng)目，運(yùn)行完善碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)；四是開展碳交易制度相關(guān)的能力建設(shè)。

  蔣兆理介紹，2016年，發(fā)改委將推進(jìn)國務(wù)院出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例，抓緊制定各項(xiàng)配套細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放歷史數(shù)據(jù)盤查，建立企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度、合理確定納入交易企業(yè)范圍及配額總量。

  建立碳排放權(quán)交易初始分配和交易制度，開放碳排放配額預(yù)分配工作，盡快出臺(tái)第三方核查機(jī)構(gòu)的管理辦法、認(rèn)證規(guī)則和核查規(guī)則。

  積極培育第三方核查認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立碳交易市場監(jiān)管制度，持續(xù)開展碳排放權(quán)交易能力建設(shè)，確保2017年啟動(dòng)運(yùn)行全國碳排放交易市場。

  發(fā)改委氣候司測算，若全國碳交易市場成立，覆蓋的排放交易量可能擴(kuò)大至30億至40億噸。僅考慮現(xiàn)貨，交易額預(yù)計(jì)達(dá)12億至80億元。

  招商證券研報(bào)認(rèn)為，碳交易初期現(xiàn)貨交易市場規(guī)模不大，碳交易市場未來的活力在于衍生品市場。到2020年，如果衍生品市場建立起來，碳市場規(guī)模則有望接近500億元甚至千億元級(jí)別。A股中愛康科技、置信電氣、迪森股份等上市公司，涉及碳交易排放相關(guān)業(yè)務(wù)。