宋志平：混合所有制須完全市場(chǎng)化

  中國建材是本輪國企改革6 家試點(diǎn)央企之一，該集團(tuán)主席宋志平接受記者專訪時(shí)表示，混合所有制是本輪國企改革中的重點(diǎn)，為真正引入市場(chǎng)化機(jī)制，不該再設(shè)國有持股比例限制，也不應(yīng)限制民營(yíng)資本，應(yīng)予混合所有制企業(yè)完全市場(chǎng)化身份。在他看來，未來國有經(jīng)濟(jì)將有兩種方式，公益和保障性行業(yè)將全部以國有企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域則均須進(jìn)行混合所有制改造。

  維持大股東引戰(zhàn)略伙伴

  中央國資委于今年7 月15 日公布四項(xiàng)國企改革內(nèi)容及6 家央企納入首批試點(diǎn)，其中中國建材被選為混合所有制試點(diǎn)及董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)。宋志平解畫說，混合所有制試點(diǎn)將在上市公司層面進(jìn)行，三項(xiàng)職權(quán)試點(diǎn)則由母公司執(zhí)行。

  針對(duì)上市公司的混合所有制改革，宋志平的理想架構(gòu)是維持中國建材集團(tuán)第一大股東地位，以追求財(cái)務(wù)并表；引入2至3個(gè)長(zhǎng)期持股的戰(zhàn)略伙伴作為股東，并邀請(qǐng)對(duì)方派代表進(jìn)入董事會(huì)，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)中真正的監(jiān)督制衡，有利該公司公平公正透明運(yùn)作，他說：“一股獨(dú)大不利于股權(quán)多元化，任何一家公司一股獨(dú)大都會(huì)產(chǎn)生問題；但股權(quán)過于分散，也會(huì)造成三個(gè)和尚沒水喝，甚至企業(yè)被職業(yè)經(jīng)理人控制，因而混合所有制實(shí)踐中兩者都要避免。”

  宋志平表示，是次混合所有制改革亦須打消對(duì)國資、民資持股比例設(shè)限的觀念，他指出：“應(yīng)該給予混合所有制企業(yè)完全市場(chǎng)化的身份，和民企沒什么兩樣，只是當(dāng)中有國有經(jīng)濟(jì)的成分。不需要再去糾纏是否國有控股，我這樣主張，希望能這樣做?！?

  企業(yè)擺脫亦官亦商體制

  按照他的說法，充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的混合所有制企業(yè)中，國有經(jīng)濟(jì)的成分僅作為一個(gè)股東形式存在，股多股少不設(shè)限制，民營(yíng)資本也不受限制，且國資持股比重變化也不受限制。國家不再與企業(yè)是上下級(jí)關(guān)系，企業(yè)告別亦官亦商的體制，企業(yè)發(fā)展根據(jù)股權(quán)多少、董事會(huì)席位來決定。

  10 月以來，國資委召開三次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，審議有關(guān)國企改革試點(diǎn)工作方案已成為會(huì)議主題，因而市場(chǎng)人士表示，四季度國企改革進(jìn)程有望加速。宋志平說，作為6大央企試點(diǎn)的管理層，感到有壓力，一是不少地方國資委及其試點(diǎn)也正在發(fā)力，中央試點(diǎn)要體現(xiàn)出先進(jìn)性；二是非試點(diǎn)央企也在推進(jìn)改革，作為試點(diǎn)不僅要比別人快，還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸隹蓮?fù)制方案。