中建材主席宋志平為國企改革獻策 混合所有制須完全市場化

  中國建材是本輪國企改革6 家試點央企之一，該集團主席宋志平表示，混合所有制是本輪國企改革中的重點，為真正引入市場化機制，不該再設國有持股比例限制，也不應限制民營資本，應予混合所有制企業(yè)完全市場化身份。在他看來，未來國有經(jīng)濟將有兩種方式，公益和保障性行業(yè)將全部以國有企業(yè)來實現(xiàn)，充分競爭領域則均須進行混合所有制改造。

  維持大股東引戰(zhàn)略伙伴

  中央國資委于今年7 月15 日公布四項國企改革內(nèi)容及6 家央企納入首批試點，其中中國建材被選為混合所有制試點及董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權試點。宋志平解畫說，混合所有制試點將在上市公司層面進行，三項職權試點則由母公司執(zhí)行。

  針對上市公司的混合所有制改革，宋志平的理想架構(gòu)是維持中國建材集團第一大股東地位，以追求財務并表；引入2至3個長期持股的戰(zhàn)略伙伴作為股東，并邀請對方派代表進入董事會，實現(xiàn)董事會中真正的監(jiān)督制衡，有利該公司公平公正透明運作，他說：一股獨大不利于股權多元化，任何一家公司一股獨大都會產(chǎn)生問題；但股權過于分散，也會造成三個和尚沒水喝，甚至企業(yè)被職業(yè)經(jīng)理人控制，因而混合所有制實踐中兩者都要避免。

  宋志平表示，這次混合所有制改革亦須打消對國資、民資持股比例設限的觀念，他指出：應該給予混合所有制企業(yè)完全市場化的身份，和民企沒什么兩樣，只是當中有國有經(jīng)濟的成分。不需要再去糾纏是否國有控股，我這樣主張，希望能這樣做。

  企業(yè)擺脫亦官亦商體制

  按照他的說法，充分競爭行業(yè)的混合所有制企業(yè)中，國有經(jīng)濟的成分僅作為一個股東形式存在，股多股少不設限制，民營資本也不受限制，且國資持股比重變化也不受限制。國家不再與企業(yè)是上下級關系，企業(yè)告別亦官亦商的體制，企業(yè)發(fā)展根據(jù)股權多少、董事會席位來決定。

  10月以來，國資委召開三次全面深化改革領導小組全體會議，審議有關國企改革試點工作方案已成為會議主題，因而市場人士表示，四季度國企改革進程有望加速。宋志平說，作為6大央企試點的管理層，感到有壓力，一是不少地方國資委及其試點也正在發(fā)力，中央試點要體現(xiàn)出先進性；二是非試點央企也在推進改革，作為試點不僅要比別人快，還要總結(jié)經(jīng)驗拿出可復制方案。