[獨(dú)家]舊大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)過渡期將結(jié)束 現(xiàn)有水泥企業(yè)做好準(zhǔn)備了嗎

  6月22日環(huán)境保護(hù)部以2015年 第42號(hào)公告《關(guān)于對(duì)2014年脫硫脫硝設(shè)施存在突出問題企業(yè)予以處罰的公告》。公告了對(duì)在脫硫脫硝設(shè)施存在突出問題的17家企業(yè)的核查結(jié)果，并明確了處理措施及相關(guān)要求。這十七家企業(yè)中，電力企業(yè)占了大頭，還有個(gè)別化工、玻璃和鋼鐵企業(yè)。沒有水泥企業(yè)作為脫硫脫硝設(shè)施存在突出問題的企業(yè)上榜。但作為水泥行業(yè)不應(yīng)自傲，應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，2014年還屬現(xiàn)有水泥企業(yè)執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)至2015年6月30日的過渡期內(nèi)，也就是除個(gè)別地方已實(shí)行較嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)外，絕大部分還在執(zhí)行GB 4915-2004舊標(biāo)準(zhǔn)。就在不久前，見有報(bào)道，一家水泥企業(yè)經(jīng)過脫硝改造，氮氧化物排放達(dá)到了450毫克∕立米，該企業(yè)自認(rèn)為是不錯(cuò)的成績?？稍龠^不了幾天，過渡期一結(jié)束，按GB 4915-2013新標(biāo)準(zhǔn)衡量，則已屬超標(biāo)排放。過渡期即將結(jié)束應(yīng)該引起業(yè)內(nèi)的高度重視。

  《公告》要求問題企業(yè)當(dāng)?shù)氐氖〖?jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和價(jià)格主管部門對(duì)17家企業(yè)的違法違規(guī)問題依法進(jìn)行處理。處理主要內(nèi)容有：

  掛牌督辦，限30個(gè)工作日內(nèi)編制完成煙氣脫硫脫硝設(shè)施整改方案，并在2015年底前，完成整改任務(wù)，逾期未完成的，依法從重予以處罰；

  限15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際排放情況，確定應(yīng)全額繳納的2014年二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)金額，核實(shí)已經(jīng)征收的二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)，追繳差額部分。追繳情況向社會(huì)公布；

  限30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)14家電力企業(yè)單位根據(jù)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》和《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定罰沒環(huán)保電價(jià)款。處罰情況向社會(huì)公布；

  對(duì)17家企業(yè)由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《大氣污染防治法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  應(yīng)該說水泥企業(yè)很有社會(huì)責(zé)任感的，大部分企業(yè)已完成煙氣脫硝設(shè)施安裝。接下來擺在水泥企業(yè)面前的是，保證煙氣脫硝設(shè)施與主生產(chǎn)線同時(shí)正常運(yùn)行，做到在排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的允值之內(nèi)達(dá)標(biāo)排放，做到排放總量控制在當(dāng)?shù)匾?guī)定的排放總量指標(biāo)之內(nèi)。并按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào)）對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)的規(guī)定做到：操作人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗；使用、運(yùn)行、維護(hù)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范；定期進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測；建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄；因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢修并向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。更不允許有篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物行為的發(fā)生。如還存在有一些問題的水泥企業(yè)，應(yīng)抓緊整改。做到下半年中，無違法違規(guī)排放污染物行為發(fā)生。

  值得關(guān)注的是剛有“《大氣污染防治法》提請(qǐng)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議二次審議”的報(bào)道。報(bào)道稱，全國人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹24日在向大會(huì)作關(guān)于《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》修改情況的匯報(bào)時(shí)指出，修訂草案在初次審議后，經(jīng)過各?。▍^(qū)、市）和中央有關(guān)單位、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)，以及公開征求公眾意見后，形成了九個(gè)方面的修改意見。涉及大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)制度、排污單位監(jiān)控、燃煤污染、燃油污染、機(jī)動(dòng)車限行、揚(yáng)塵污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染以及大氣環(huán)境違法行為處罰等內(nèi)容。報(bào)道還稱，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的有排污單位逃避監(jiān)管，私自改動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的問題，二次審議稿增加了對(duì)該行為的禁止性規(guī)定，并強(qiáng)化了重點(diǎn)排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性的責(zé)任。這就可清楚看出，每次修改對(duì)重點(diǎn)排污單位監(jiān)控將會(huì)更嚴(yán)，對(duì)大氣環(huán)境違法行為處罰將會(huì)更重。

  期望所有水泥企業(yè)生產(chǎn)下半年能按《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）要求和在當(dāng)?shù)匾?guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)運(yùn)行。到明年不要出現(xiàn)象今年建材行業(yè)內(nèi)有玻璃企業(yè)作為在2014年脫硫脫硝設(shè)施存在突出問題的企業(yè)被環(huán)保部作為2015年脫硫脫硝設(shè)施存在突出問題的水泥企業(yè)予以處罰，上公告榜。