鐵路貨改被指實(shí)為漲價(jià) 每漲一分錢獲利200億

新華社 · 2013-06-18 10:25 留言

  據(jù)有關(guān)媒體消息,從15日開始,中國(guó)鐵路總公司正式實(shí)施貨運(yùn)組織改革,推動(dòng)鐵路貨運(yùn)全面走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。在這次改革中,最引人矚目的是鐵路貨運(yùn)將實(shí)行全程“一口價(jià)”收費(fèi)。然而,貨主們的擔(dān)憂在于:此次改革是否意味著運(yùn)輸費(fèi)用的再次上漲?

  據(jù)專家稱,鐵路貨運(yùn)價(jià)格每提高一分錢,大約能為鐵道部門帶來200多億元的收入。實(shí)際上,從2003年以來,中國(guó)幾乎每年都對(duì)鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整:2003年12月16日,鐵路貨物平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高0.25分;2005年4月1日,平均每噸公里提高0.5分;2009年12月13日,平均每噸公里提高0.7分;2013年2月20日,平均每噸公里提高1.5分,漲幅13%。

  改革就意味著漲價(jià),這是主要靠鐵路為運(yùn)輸工具的貨主最直觀的感受。“能改成什么樣,換湯不換藥?!?山西煤炭經(jīng)銷商王城(化名)說,雖然目前運(yùn)價(jià)要漲多少還不知道,但鐵路改革的目的就是要多收錢,企業(yè)負(fù)擔(dān)只會(huì)更重,“大家都已經(jīng)麻木了?!?

  近期中國(guó)鐵路貨運(yùn)量增速回落也許是促進(jìn)這次改革的源動(dòng)力。根據(jù)交通部統(tǒng)計(jì),今年以來,鐵路貨運(yùn)量降幅逐月擴(kuò)大,其中,4月份鐵路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量下降6.5%和5.4%,降幅較一季度進(jìn)一步擴(kuò)大。此外,原鐵道部遺留的2.6萬億元巨額債也成為改革的一大壓力。

  據(jù)中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹,這次鐵路貨運(yùn)組織改革主要有四方面重大變化:一是改革貨運(yùn)受理方式。簡(jiǎn)化手續(xù),拓寬渠道,敞開受理,隨到隨辦,給廣大客戶提供最直接、最方便、最快捷的服務(wù)。二是改革運(yùn)輸組織方式。根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)安排裝運(yùn),提高運(yùn)輸效率。三是清理規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策,堅(jiān)持依法合規(guī)、公開透明收費(fèi)。四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)。構(gòu)建“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“門到門”。

  所謂“一口價(jià)”收費(fèi),指的是對(duì)“門到門”貨運(yùn)服務(wù)全過程中按照規(guī)定收取的所有費(fèi)用。據(jù)北京青年報(bào)舉的例子,如果要從北京發(fā)一批貨到廣州,按原來“門到門”運(yùn)輸將包括7個(gè)主要環(huán)節(jié):一、上門取貨裝車;二、經(jīng)短途運(yùn)輸;三、到達(dá)發(fā)貨站倉(cāng)儲(chǔ)裝卸;四、在鐵路線上運(yùn)輸;五、到站倉(cāng)儲(chǔ)裝卸;六、再經(jīng)短途運(yùn)輸;七、送達(dá)目的地卸車。

  按這個(gè)流程,以前這七個(gè)環(huán)節(jié)每一項(xiàng)都要收費(fèi)。現(xiàn)在,鐵路要清理原來瑣碎、繁雜的收費(fèi)項(xiàng)目,按照鐵路貨運(yùn)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)所有收費(fèi)實(shí)行“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”,收費(fèi)時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策。

  貨主們卻對(duì)“一口價(jià)”收費(fèi)有所保留。

  王城在一個(gè)月以前便得知鐵路要進(jìn)行貨運(yùn)改革,他認(rèn)為其中唯一的區(qū)別可能是,過去是鐵路的多種經(jīng)營(yíng)公司收費(fèi),現(xiàn)在是鐵路局收費(fèi),過去是各個(gè)部門都在收費(fèi),整合以后就是一個(gè)部門在收費(fèi),“企業(yè)還是原來的企業(yè),機(jī)構(gòu)還是原來的機(jī)構(gòu),人也還是原來的那些人,改革又能怎么樣,其實(shí)根本沒有什么?!蓖醭钦f,此次漲價(jià)的幅度,對(duì)于貨主來說,知情并不重要,服從才是重要的。他說,鐵路漲價(jià)一般是不會(huì)通知的,只是到漲價(jià)的時(shí)候會(huì)下個(gè)通知,上面會(huì)寫明運(yùn)輸或者其他費(fèi)用會(huì)怎么漲,要多收多少,“也有可能不通知,只說從明天起加收多少錢。這些都是不可以討論的,都是必須要交的?!?

  昨天是鐵路實(shí)行貨運(yùn)組織改革的第一天,也是從鐵道部變身中國(guó)鐵路總公司3個(gè)月后,中國(guó)鐵路啟動(dòng)的第一項(xiàng)由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的改革措施,并首次開始實(shí)行“門到門”全程“一口價(jià)”收費(fèi)的改革措施。手續(xù)簡(jiǎn)化固然重要,但更重要的也許是,貨主們的利益是否真的能從此次改革中得到保護(hù)。

編輯:曾家明

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