政府頻發(fā)報告透露樓市政策調整信號

　　短短一周時間里，多個政府機構就房地產問題發(fā)布報告，其主題均圍繞房價增長過快對整體經濟以及樓市健康的影響，要求政府出手進行住房政策調整。

　　17日，國家發(fā)改委下屬的國家信息中心發(fā)布《從體制為切入口 多角度促居民消費》的研究報告指出，目前的住房制度已經使得居民住房支出增長過快，從而擠壓了其他消費，因此建議對目前過度市場化的住房政策作出必要調整。

　　報告稱，1998年作為一個分水嶺，商品房銷售額占整個社會消費總額的比重由以前的5%、6%左右，迅速上升到15%以上。

　　在這個變化過程中，最大的變化是土地的價格。在1998年房改之前，土地作為生產要素基本上沒有價格，土地不參與社會的再分配。但1998年之后地價不斷上漲，土地作為生產要素開始參與社會再分配。這樣一個過程的結果是企業(yè)與政府受益，企業(yè)儲蓄與政府儲蓄在總儲蓄中的比例上升，而居民占社會總儲蓄的比例下降。

　　報告稱，我國住房制度改革的最重要經驗和教訓是：住房市場化的道路和方向是正確的，但過度的住房市場化會帶來一系列問題，不僅會導致低收入群體買不起住房，還導致了經濟結構的失衡，扭曲了經濟結構。由于居民在住房方面的支出增加過快，使其他消費受到嚴重的擠壓，結果是消費在經濟增長中的份額不斷下降。為此，要想真正促進消費的增長，需要在住房政策方面做出必要的調整，正確處理住房與經濟增長的關系。

　　稍早前，國土資源部網站10月10日發(fā)表一份由中國土地勘測規(guī)劃院研究人員撰寫的報告。這份報告指出，目前的“價漲量跌”是房地產業(yè)的一個警訊，政府應該著手進行政策調整。

　　報告稱，7月份商品房市場出現(xiàn)“價漲量跌”的現(xiàn)象，這在一定程度上反映了房地產市場的猶豫、彷徨和觀望心態(tài)。商品房價格偏離實體經濟的過度上漲，對房地產業(yè)的健康發(fā)展將是不利的，消費者將再次預期價格的不可持續(xù)，從而強化了部分潛在購房者的持幣待購行為。如果沒有實體經濟的強勁復蘇以及適當?shù)恼邞獙Γ康禺a業(yè)的發(fā)展將面臨巨大的風險，最終將影響宏觀經濟的健康發(fā)展。

　　政府應從解決實體經濟產能過剩這一根本問題入手，進行產業(yè)升級和結構調整，消除房地產行業(yè)泡沫膨脹的推動力。

　　在這份由土地部門給出的調控建議中，最值得關注的一點是：政府應嚴控企業(yè)囤積土地，促進及時消化閑置土地?！皩τ诓活欙L險盲目進入，或指望后期修改規(guī)劃和囤積土地以待升值的企業(yè)，應堅決抑制其行為。”