12部門：不得以任何形式對民企參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營設(shè)置限制性門檻

國家發(fā)展改革委等12個部門近日出臺意見，支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，強調(diào)不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營設(shè)置限制性門檻。

《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》明確，要破除市場準(zhǔn)入壁壘，維護公平競爭秩序。不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設(shè)立子公司為由限制民營企業(yè)參與項目投標(biāo)，不得在招標(biāo)文件中提出明顯超出項目特點和實際需求的資質(zhì)資格、業(yè)績、獎項等要求。全面清理交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)有資質(zhì)資格限制性規(guī)定，分類提出處理措施。

意見指出，要創(chuàng)新完善體制機制，營造良好政策環(huán)境。加快研究制定和完善符合市場原則的鐵路行業(yè)調(diào)度、收費定價、財務(wù)清算等方面的規(guī)則和制度。公平配置航權(quán)時刻等資源，不得因企業(yè)性質(zhì)不同對航線、時刻、航油、航材、飛行員、機場等要素實施差異化供給。推廣站城融合開發(fā)新模式，鼓勵民營企業(yè)通過獨資、股權(quán)合作等方式參與依托既有樞紐的城市更新和新建樞紐區(qū)域綜合開發(fā)。

意見明確，塑造新型商業(yè)模式，支持和鼓勵民營企業(yè)參與重大鐵路項目建設(shè)以及鐵路客貨站場經(jīng)營開發(fā)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與以貨運功能為主的機場、通用機場、直升機起降點項目建設(shè)，獲取航空貨運國內(nèi)和國際航權(quán)，加快國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)；參與機場服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)運營。研究支持從事航空貨運的民營企業(yè)擴大貨運飛機引進規(guī)模。鼓勵具備專業(yè)經(jīng)驗的民營企業(yè)參與高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營活動。拓寬社會資本參與城市停車設(shè)施建設(shè)運營渠道，支持和鼓勵民營企業(yè)推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)與停車設(shè)施建設(shè)、管理、運營深度融合。

意見指出，要減輕企業(yè)實際負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)合法收入。強化資源要素支持，解決企業(yè)實際困難。建立民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展溝通協(xié)商機制，形成鼓勵民營企業(yè)投資建設(shè)的項目庫，定期向社會公開推介。