[獨(dú)家]節(jié)能量可以賣錢談何容易

  來(lái)自《福州晚報(bào)》一則消息“福建企業(yè)節(jié)能量可以賣錢 水泥印染火電等行業(yè)試行”。（《中國(guó)水泥網(wǎng)》9月2日轉(zhuǎn)載）標(biāo)題有“賣錢”和“水泥行業(yè)試行”，蠻吸引水泥界的關(guān)注。能賣錢，企業(yè)進(jìn)帳，高興。不過(guò)交易有賣就有買，買就得往外掏錢，心痛。一句話，“賣錢”談何容易。

  可以“賣錢”緣由于上月，由福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)和海峽股權(quán)交易中心聯(lián)合下發(fā)的《福建省節(jié)能量交易規(guī)則（試行）》，《規(guī)則》指，節(jié)能量交易是指用能單位在其具體年度節(jié)能指標(biāo)下，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能義務(wù)而采取的買入／賣出節(jié)能量的市場(chǎng)交易行為。今年7月，福建省人民政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)節(jié)能量交易工作的意見(jiàn)（試行）》，《意見(jiàn)》明確，初期擬選擇水泥、印染、造紙、鋼鐵、電力等能耗較大且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的行業(yè)企業(yè)試行開(kāi)展節(jié)能量交易。交易主體在年耗能量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位中選擇。據(jù)此，福建省新型干法水泥企業(yè)應(yīng)該會(huì)全被選中，“賣錢”由此而起。

  對(duì)水泥行業(yè)與企業(yè)而言，比較關(guān)注的應(yīng)是行業(yè)主要耗能產(chǎn)品（或工序）節(jié)能量交易標(biāo)桿。按《意見(jiàn)》規(guī)定，省節(jié)能主管部門每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和交易主體的節(jié)能潛力等因素綜合確定實(shí)施節(jié)能量交易的行業(yè)主要耗能產(chǎn)品（或工序）節(jié)能量交易標(biāo)桿，作為節(jié)能量交易的指標(biāo)依據(jù)。對(duì)于節(jié)能潛力因素其有一定的裁量空間，水泥行業(yè)組織應(yīng)主動(dòng)與節(jié)能主管部門溝通，充分反映企業(yè)訴求，合理確定。由省節(jié)能主管部門委托第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)交易主體進(jìn)行能源審計(jì)形成節(jié)能量核查報(bào)告，作為節(jié)能量交易依據(jù)。水泥企業(yè)要主動(dòng)配合核查機(jī)構(gòu)的核查工作。在此前提下，交易主體根據(jù)節(jié)能量目標(biāo)完成情況，對(duì)超過(guò)節(jié)能量目標(biāo)的節(jié)能量進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易。未完成節(jié)能量目標(biāo)的交易主體則要通過(guò)購(gòu)入節(jié)能量達(dá)到視同完成節(jié)能量目標(biāo)。

  這樣看來(lái)，節(jié)能量將與碳排放、排污權(quán)一樣，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有序流動(dòng)。以前，有種說(shuō)法，我國(guó)水泥售價(jià)便宜，與售價(jià)高的國(guó)家相比，似有很大一塊“油水”。不可否認(rèn)這其中有產(chǎn)能過(guò)剩的因素，有勞動(dòng)力成本相對(duì)低的因素存在（現(xiàn)在也已無(wú)多大優(yōu)勢(shì)），相對(duì)投資較低（這也在縮小中），但很重要的方面是由于資源價(jià)格過(guò)低，尤其是環(huán)境資源、礦產(chǎn)資源成本過(guò)低所致，現(xiàn)在需合理回歸。在回歸過(guò)程中，采取了分步走、小步走、“老人”老辦法（給免費(fèi)額度）等方法，給人的感覺(jué)走得較“溫和”，影響不大似的。盡管如此，總體水平在一步步往上走，免費(fèi)額度也會(huì)逐步減少，最終至新老同等待遇，即一視同仁，有償取得。在成本中將完全充分體現(xiàn)出環(huán)境資源、礦產(chǎn)資源的價(jià)值，不過(guò)這還需要些時(shí)日。

  眼前對(duì)水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)能減排要做到的是，達(dá)到國(guó)家能耗消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國(guó)家（地方）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放總量控制要求。在此前提下，通過(guò)技術(shù)改造、強(qiáng)化管理，實(shí)施節(jié)能減排。由此超過(guò)節(jié)能量目標(biāo)的節(jié)能量、節(jié)省的排污權(quán)、碳排放權(quán)方能通過(guò)交易“賣錢”。

  按《意見(jiàn)》規(guī)定，享受財(cái)政資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能量不納入交易范圍，即節(jié)能量必須是企業(yè)自己掏錢進(jìn)行技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量方可“賣錢”。

  《意見(jiàn)》明確，節(jié)能量指標(biāo)每年確定節(jié)能量交易標(biāo)桿。還明確，次年度再次轉(zhuǎn)讓或購(gòu)入交易時(shí)，應(yīng)以本企業(yè)上年度交易標(biāo)桿為指標(biāo)依據(jù)。這就表明，標(biāo)桿是動(dòng)態(tài)的，實(shí)際執(zhí)行也應(yīng)該是不斷提升的。企業(yè)節(jié)能工作要不斷持續(xù)開(kāi)展，才能適應(yīng)標(biāo)桿的提升，才有可能持續(xù)“賣錢”。

  如果水泥企業(yè)未完成節(jié)能量目標(biāo)需通過(guò)購(gòu)入節(jié)能量以達(dá)到視同完成節(jié)能量目標(biāo)，按《規(guī)定》，在交易合同簽訂之日起3 個(gè)交易日內(nèi)，受讓方（意向受讓方）應(yīng)將全額交易價(jià)款和交易服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)入交易機(jī)構(gòu)指定賬戶。按《意見(jiàn)》規(guī)定，試點(diǎn)期間節(jié)能量交易價(jià)格參照省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此次《規(guī)定》進(jìn)一步明確，若市場(chǎng)出現(xiàn)節(jié)能量指標(biāo)供給量小于需求量的情況，經(jīng)省節(jié)能主管部門同意，交易機(jī)構(gòu)可通過(guò)公開(kāi)電子競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行節(jié)能量交易，即此時(shí)交易價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易。也就是受讓方要掏更多錢了。

  水泥企業(yè)節(jié)能量可以“賣錢”談何容易，但“賣錢”路子似乎也越來(lái)越多，就看企業(yè)的“本事”了。