“選配”變“標配” 建筑節(jié)能標準化建設發(fā)力

  “到2020年，建成指標先進、符合國情的節(jié)能標準體系，主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到國際先進水平，標準國際化水平明顯提升。”國務院日前發(fā)布《關于加強節(jié)能標準化工作的意見》（下稱《意見》），為我國的節(jié)能標準化工作勾勒藍圖。

  此前出臺的《深化標準化工作改革方案》明確指出，當前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務等領域對標準的需求十分旺盛，但標準供給仍有較大缺口。記者注意到，《意見》是該方案發(fā)布之后首份針對個別領域的指導性文件，對國家發(fā)改委、住建部等多部門下達了相關任務。

  作為節(jié)能降耗的“對口標的”，建筑行業(yè)的節(jié)能標準化建設已經取得了一定成績，綠色發(fā)展已經成為行業(yè)“標配”。

  節(jié)能標準化聚焦綠色發(fā)展

  目前，我國在節(jié)能領域已發(fā)布國家標準近300項，包括強制性能效標準、能耗限額標準和推薦性節(jié)能基礎與管理標準。

  中國標準化研究院副院長李愛仙說，隨著綠色消費、綠色建筑和智慧能源等新業(yè)態(tài)的興起，以及公共機構、交通運輸?shù)阮I域推進節(jié)能工作的需要，我國亟須研制相關節(jié)能標準，健全相關體系?！兑庖姟分赋?，節(jié)能標準是國家節(jié)能制度的基礎，將對提升經濟質量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設生態(tài)文明產生重要作用。

  《意見》提到，要完善綠色建筑與建筑節(jié)能設計、施工驗收和評價標準，修訂建筑照明設計標準，建立綠色建材標準體系；加快綜合交通運輸標準的制修訂工作，重點制修訂用能設備設施能效標準、綠色交通評價等標準；加快制修訂零售業(yè)能源管理體系、綠色商場和綠色市場等標準；制修訂公共機構能源管理體系、能源審計、節(jié)約型公共機構評價等標準。

  在今年的第十一屆綠色大會上，“綠色建筑運行實效評價與優(yōu)化”“公共建筑能耗和能效信息披露制度建設”“綠色小城鎮(zhèn)評價標準專題論壇”“多尺度全過程綠色建筑性能優(yōu)化方法與途徑”等多個熱點議題均觸及綠色建筑標準化建設，引起了參會者的高度關注。

  建筑節(jié)能

  標準化建設搶眼

  2008年，《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》《民用建筑節(jié)能條例》等施行，后者標志著我國民用建筑節(jié)能標準體系已基本形成，基本實現(xiàn)對民用建筑領域的全面覆蓋。2009年，國務院辦公廳在《節(jié)能減排工作安排》中規(guī)定，2009年底施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準比例要提高到90%以上。值得一提的是，2013年7月，由清華大學建筑學院建筑技術科學系主持完成的國際標準ISO 12655（建筑物的能量性能——測量的建筑用能數(shù)據(jù)表述國際標準）正式頒布實施，這是建筑節(jié)能領域第一項由中國科學家主持編制完成的ISO標準。

  與此相呼應，我國的綠色建筑評價體系也逐步建立，保證了綠色建筑的健康發(fā)展。

  2004年，原建設部針對北京奧運會開展了“綠色奧運建筑評估體系”課題研究，形成了我國第一套綠色建筑項目標準。2005年，歷時5年編制完成的《綠色建筑技術導則》頒布施行。至此，我國綠色建筑的評定有了明確依據(jù)。

  2006年，原建設部組織編制《綠色建筑評價標準》。2007年，《綠色建筑評價技術細則》和《綠色建筑評價標識管理辦法》出臺。2008年，住建部進一步規(guī)范和細化綠色建筑評價標識工作，編制《綠色建筑評價技術細則補充說明（規(guī)劃設計部分）》，制定《綠色建筑評價標識使用規(guī)定》，進一步完善了綠色建筑設計評價標識的申報評價程序。2013年，國務院1號文轉發(fā)《綠色建筑行動方案》。2014年，住建部發(fā)布新版《綠色建筑評價標準》，自今年1月1日起執(zhí)行。

  在一系列標準化工作的推進下，我國大部分地區(qū)已經執(zhí)行節(jié)能65%的標準，但建筑單位面積采暖能耗仍是國際上氣候條件相近的發(fā)達國家的2—3倍，需要進一步提高節(jié)能標準，以適應未來發(fā)展趨勢。

  標準化體系為裝飾行業(yè)注入新活力

  根據(jù)《意見》，我國將嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。建筑工程設計、施工和驗收應嚴格執(zhí)行新建建筑強制性節(jié)能標準。政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，應全面執(zhí)行綠色建筑標準。將強制性節(jié)能標準實施情況納入地方各級人民政府節(jié)能目標責任考核。在節(jié)能改造、節(jié)能產品推廣、節(jié)能認證、節(jié)能示范、綠色建筑評價及公共機構建設等領域，優(yōu)先采用合同能源管理、節(jié)能量評估、節(jié)約型公共機構評價等節(jié)能標準。

  作為建筑業(yè)的重要領域，建筑裝飾業(yè)因最貼近公眾、貼近生活，與公眾的關系最為直接、密切，故在推進綠色發(fā)展的過程中最受關注。綠色建筑離不開綠色裝飾，而發(fā)展綠色裝飾，主要是倡導綠色理念，堅持綠色設計，推進綠色施工，使用綠色材料。事實上，建筑裝飾行業(yè)的綠色標準化建設早已起步，并取得了一定成效，而節(jié)能減排、綠色裝飾也早已成為業(yè)內企業(yè)的重要發(fā)展方向。

  2008年，我國環(huán)境標志技術標準《建筑裝飾裝修工程標準》正式發(fā)布，采用環(huán)境性能評分的評價模式，對建筑裝飾裝修工程的建設與可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境影響關系進行深入分析。2014年，《綠色建筑室內裝飾裝修標準》出臺，填補了行業(yè)空白，為污染的檢測控制、裝飾裝修工程驗收和室內環(huán)境質量控制等提供了規(guī)范標準，也為我國綠色裝飾可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的技術基礎。今年3月，住建部組織修訂了《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》，行業(yè)節(jié)能標準化建設持續(xù)推進。

  中國建筑裝飾協(xié)會會長李秉仁曾表示，發(fā)展節(jié)約、低碳、環(huán)保的綠色建筑裝飾，是建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展趨勢和方向，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉變經濟發(fā)展方式，推進行業(yè)科學發(fā)展的必然選擇。