春運(yùn)觀察｜春運(yùn)高峰期遇上寒潮天氣影響14省，看交通運(yùn)輸部門(mén)如何應(yīng)對(duì)？

1月23日，中央氣象臺(tái)發(fā)布了今年首個(gè)寒潮預(yù)警。預(yù)計(jì)23日至27日，寒潮過(guò)程將自西向東影響我國(guó)大部分地區(qū)，帶來(lái)劇烈降溫和大范圍的大風(fēng)雨雪天氣。

截至1月25日11時(shí)，此次寒潮天氣導(dǎo)致陜西、河南、甘肅、山西、內(nèi)蒙古、云南、新疆、貴州、寧夏、河北、黑龍江、山東、湖南、四川14個(gè)省受影響，涉及142條高速公路，11條普通國(guó)道，11條普通省道。

面對(duì)寒潮影響范圍廣、局地降雪強(qiáng)、氣溫變化劇烈，又恰逢春節(jié)返鄉(xiāng)高峰期等疊加情況，交通運(yùn)輸部門(mén)如何應(yīng)對(duì)？怎樣確保自駕群眾順暢回家？這對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)“大考”。

抗冰救災(zāi)十七年后：應(yīng)急管理體制日趨完善

其實(shí)，春運(yùn)期間遇見(jiàn)極端天氣，對(duì)于交通運(yùn)輸部門(mén)來(lái)說(shuō)，已是常見(jiàn)。

2008年1月，“50年一遇”的低溫冰雪襲擊了我國(guó)南方地區(qū)，導(dǎo)致道路封堵、鐵路停運(yùn)、電力中斷等一系列嚴(yán)重影響。經(jīng)過(guò)此次抗擊雨雪冰凍災(zāi)害后，我國(guó)南方一些省份積累了大量經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)部門(mén)也加大了關(guān)于應(yīng)對(duì)極端氣象災(zāi)害的體制、機(jī)制建設(shè)。

2011年1月，我國(guó)南方再次迎來(lái)大范圍雨雪天氣，各地開(kāi)始運(yùn)用“08經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)展工作；2012年，華北和東北地區(qū)遭遇極端惡劣天氣，盡管在短時(shí)間內(nèi)帶來(lái)了交通不便，但在各地的積極應(yīng)對(duì)下迅速恢復(fù)了通暢；2012年，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心正式掛牌成立，以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)所有主干道路網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)作出研判并采取措施。

2024年春運(yùn)期間，我國(guó)遭遇了2008年以來(lái)最復(fù)雜的春運(yùn)天氣，出現(xiàn)了兩次大范圍雨雪天氣，都對(duì)春運(yùn)產(chǎn)生了影響，但經(jīng)過(guò)各方共同努力，總體上應(yīng)對(duì)有序有效，運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)受住了復(fù)雜惡劣天氣的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

十多年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)受住了面對(duì)極端天氣的一次又一次“大考”。在多場(chǎng)考驗(yàn)中，組織完備、協(xié)同有力、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制、機(jī)制和應(yīng)急救援體系逐漸建成，突發(fā)事件應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力得到前所未有的加強(qiáng)。如今互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等傳播渠道也更為豐富，群眾獲取路況信息變得更加快捷便利。

春運(yùn)迎來(lái)首輪寒潮：多方合力筑牢安全防線(xiàn)

春運(yùn)前，交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)了《2025年綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案》，研判了2025年綜合運(yùn)輸春運(yùn)形勢(shì)特點(diǎn)，并指出2025年春運(yùn)期間，群眾出行意愿強(qiáng)烈，貨物運(yùn)輸需求旺盛，低溫雨雪冰凍等惡劣天氣不確定性大。各地特別是中、南部省份要按照“寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備”的原則，備齊備足除雪除冰設(shè)備物資，及時(shí)開(kāi)展除冰除雪等作業(yè)。

1月23日上午，交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉偉主持召開(kāi)春節(jié)假期防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)員部署會(huì)。強(qiáng)調(diào)要抓緊抓好防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)與氣象部門(mén)滾動(dòng)會(huì)商，及時(shí)研判應(yīng)對(duì)，針對(duì)低溫雨雪冰凍防范、路網(wǎng)疏堵保暢等，壓實(shí)各方責(zé)任，確保措施落實(shí)到位。

面對(duì)2025年的首輪寒潮，諸多省份早已嚴(yán)陣以待，力爭(zhēng)交上一張讓群眾平安回家的保通保暢“答卷”：

——四川省政府指導(dǎo)重點(diǎn)路段、關(guān)鍵點(diǎn)位儲(chǔ)備除雪除冰相關(guān)設(shè)備與物資，及時(shí)開(kāi)展除雪鏟冰工作，健全調(diào)度、通報(bào)、督辦、轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制。蜀道集團(tuán)藏高公司總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、值班調(diào)度、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、服務(wù)保障、冬季行車(chē)安全宣傳六方面工作，為群眾打造安全便捷的出行環(huán)境。四川省汶川縣至馬爾康段高速1月7日左右遭遇長(zhǎng)時(shí)間降雪，積雪厚度達(dá)5厘米左右。經(jīng)過(guò)12小時(shí)作業(yè)，其道路主線(xiàn)約304公里的積雪和結(jié)冰全部清除。

——山西省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)防范應(yīng)對(duì)通知，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，以極限思維、極致工作全力應(yīng)對(duì)極端天氣，重點(diǎn)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員、機(jī)械和物資、措施方法、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)保障5個(gè)“務(wù)必到位”。山西交投運(yùn)城公司快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員深入易結(jié)冰、事故多發(fā)路段，運(yùn)用除雪車(chē)輛對(duì)路面進(jìn)行積雪鏟除和冰層破除，并及時(shí)拋撒融雪劑，確保無(wú)積雪積冰殘留。

——河北省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)全省春運(yùn)服務(wù)保障和極端天氣防范應(yīng)對(duì)工作視頻會(huì)議，提出全力做好除雪保暢、嚴(yán)密安全防范措施、提升服務(wù)保障水平等工作要求，層層壓實(shí)責(zé)任，采取有力措施。同時(shí)聯(lián)合北京、天津兩地，發(fā)布高速公路出行指南，及時(shí)公布各地天氣狀況。河北高速集團(tuán)京滬分公司對(duì)滄州分中心的設(shè)備與物資進(jìn)行全面檢查，全部除雪工作人員24小時(shí)在崗待命，8臺(tái)除雪撒布車(chē)、7臺(tái)裝載機(jī)準(zhǔn)備就緒。

——遼寧省交通運(yùn)輸廳密切關(guān)注天氣情況，提前制定發(fā)布工作通知。加強(qiáng)與氣象、公安等部門(mén)的協(xié)同合作和信息共享，發(fā)布天氣預(yù)警，指導(dǎo)公眾安全出行。同時(shí)督促運(yùn)輸企業(yè)密切關(guān)注天氣與路況，在具備安全通行條件的公路為車(chē)輛加裝防滑鏈防止打滑，對(duì)不具備條件的公路應(yīng)關(guān)盡關(guān)，并加強(qiáng)服務(wù)區(qū)加油、停車(chē)、就餐等基本服務(wù)的管理與保障能力。

——吉林省交通運(yùn)輸廳高度重視即將到來(lái)的降雪天氣，部署各級(jí)部門(mén)做好保障工作，基于實(shí)際情況綜合采取遠(yuǎn)端分流、路網(wǎng)繞行等舉措，加強(qiáng)掃雪機(jī)、融雪劑等設(shè)施與物資的配備，提升應(yīng)急處置能力。14日以來(lái)全省高速公路累計(jì)出動(dòng)人工920工日、設(shè)備495臺(tái)班，累計(jì)除雪413萬(wàn)立方米。同時(shí)在確保安全的前提下，采取警車(chē)壓速開(kāi)道等方式組織滯留車(chē)輛有序通行，保障路網(wǎng)通暢。

——黑龍江省交通運(yùn)輸廳通過(guò)官方微信平臺(tái)每日更新全省路網(wǎng)狀態(tài)，發(fā)布出行指南并匯總各市天氣預(yù)報(bào)，為公眾出行規(guī)劃提供指引。黑龍江省交投集團(tuán)建立健全保暢應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行24小時(shí)值班值宿制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，通過(guò)線(xiàn)上視頻巡查及時(shí)掌握路況。春運(yùn)期間，該集團(tuán)共有2063人次參與除雪保通工作，60支隊(duì)伍開(kāi)展巡查工作，同時(shí)儲(chǔ)備了1096臺(tái)除雪機(jī)設(shè)備、9078立方米防滑料和9078立方米融雪劑。

——河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)全力應(yīng)對(duì)寒潮天氣，加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備，目前已建立除雪融冰物資儲(chǔ)備點(diǎn)178個(gè)、人員17593人，儲(chǔ)備多功能除雪（冰）車(chē)976輛、撒布機(jī)285臺(tái)、挖掘機(jī)324臺(tái)，融雪劑7.76萬(wàn)噸、防滑料3671噸、防滑鏈483套。針對(duì)京港澳高速河南與湖北交界處的九里關(guān)路段，兩省高速運(yùn)營(yíng)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，細(xì)化惡劣天氣下的防范應(yīng)對(duì)措施，保障九里關(guān)正常通行，進(jìn)而促進(jìn)京港澳高速與我國(guó)中部的運(yùn)輸暢通。

——貴州省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)冬季全省交通抗凝保通保安全動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)《貴州省高速公路抗凝保通儲(chǔ)備及處置要求（試行）》，明確路段保通和儲(chǔ)備等級(jí)、具體儲(chǔ)備要求和搶通要求，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備、抓好預(yù)警預(yù)防、做好出行服務(wù)保障、強(qiáng)化值守與調(diào)度。目前全省公路已部署應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)566個(gè)，儲(chǔ)備融雪劑、工業(yè)鹽等5.2萬(wàn)噸，除雪車(chē)、撒布機(jī)等抗凝保通機(jī)械606臺(tái)，8100余名工作人員隨時(shí)待命。

——陜西省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)應(yīng)對(duì)冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作部署會(huì)，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)備要充分、操作要具體、信息發(fā)布要及時(shí)、對(duì)滯留司乘的服務(wù)要熱情、應(yīng)急工作要強(qiáng)化，并成立四個(gè)包保督導(dǎo)工作組，指導(dǎo)降雪重點(diǎn)路段開(kāi)展防范工作。陜西交控集團(tuán)提前布局，2支省級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍和31個(gè)路段共計(jì)4760人的除雪保通隊(duì)伍到崗待命，提前儲(chǔ)備了1.15萬(wàn)余噸融雪劑，并在120個(gè)收費(fèi)站、80個(gè)服務(wù)區(qū)儲(chǔ)備物資，目前已為超3000名滯留司乘提供服務(wù)。

——甘肅省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)強(qiáng)降雪寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)及春運(yùn)公路交通服務(wù)保障工作調(diào)度會(huì)。甘肅高服集團(tuán)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照“邊下邊掃、雪停路通”的原則對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展除雪除冰工作，并在服務(wù)區(qū)免費(fèi)提供熱茶、姜茶、應(yīng)急藥品等，溫暖滯留司乘的返鄉(xiāng)旅途。

除此之外，其他地區(qū)也在本輪寒潮“大考”中積極作答——云南省交通運(yùn)輸廳認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作安排，做好氣象預(yù)警、運(yùn)力安排、運(yùn)輸服務(wù)等工作；寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳時(shí)刻保持高度警惕，成立工作專(zhuān)班，全區(qū)公路管養(yǎng)和高速運(yùn)營(yíng)部門(mén)已建立應(yīng)急保障隊(duì)伍56支，出動(dòng)除雪保暢人員2614人次；新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議統(tǒng)籌安排春運(yùn)及春節(jié)假期安全生產(chǎn)服務(wù)保障工作。

面對(duì)首場(chǎng)寒潮天氣，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交通運(yùn)輸部全力聚焦充電服務(wù)應(yīng)急保障、除冰除雪、車(chē)輛救援等重點(diǎn)工作，聯(lián)合公安、金融監(jiān)管等部門(mén)，對(duì)輕微事故快速處置、簡(jiǎn)易賠償，提高路網(wǎng)快速恢復(fù)通行的能力。

90億人次跨區(qū)域流動(dòng)：堅(jiān)實(shí)保障護(hù)航春運(yùn)出行

春運(yùn)是全球規(guī)模最大的周期性人口遷徙。每逢春節(jié)，數(shù)以?xún)|計(jì)的人群將在短時(shí)間內(nèi)集中流動(dòng)至全國(guó)各地，對(duì)交通運(yùn)輸體系提出極高要求。當(dāng)前，我國(guó)綜合交通網(wǎng)總里程超過(guò)600萬(wàn)公里，在這背后，是我國(guó)逐漸從“交通大國(guó)”走向“交通強(qiáng)國(guó)”的有力見(jiàn)證。

加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)不只體現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施的“硬實(shí)力”，更體現(xiàn)在應(yīng)急管理體制的日益完備。在歷經(jīng)過(guò)多次極端天氣“大考”后，交通運(yùn)輸部門(mén)正不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)日益現(xiàn)代化，讓廣大群眾風(fēng)雪中的歸家旅途變得更加平安、溫馨、便捷。

據(jù)初步預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量將達(dá)到90億人次，自駕出行人群占其中的八成，此外，旅游出行比例進(jìn)一步增加，疊加首輪范圍廣、強(qiáng)度大的寒潮來(lái)襲，保通保暢任務(wù)艱巨繁重。

“我們將以最實(shí)舉措、最大能力、最優(yōu)服務(wù)、最佳狀態(tài)、最高效率，全力做好春運(yùn)工作。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任劉鵬飛此前表示。