吉林省大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

    多年來，吉林省作為國家重點老工業(yè)基地，對國家的發(fā)展作出了重大貢獻，同時也付出了沉重的代價——資源的過度開采和環(huán)境的污染。目前，省內(nèi)若干老工業(yè)企業(yè)將通過技術(shù)改造重新振興，一大批新興工業(yè)項目將落戶吉林。除傳統(tǒng)的汽車、光電子產(chǎn)業(yè)外，其它包括石油化工、食品深加工以及制藥產(chǎn)業(yè)，都屬于資源利用型和可能造成環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，必然對吉林省的資源和環(huán)境造成新的壓力。因此，全面推進循環(huán)經(jīng)濟迫在眉睫。通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實現(xiàn)以最少的資源消耗、最小的污染，獲取最大的發(fā)展效益，減少環(huán)境污染。

　　循環(huán)經(jīng)濟的核心是資源循環(huán)利用。這種得到廣泛支持的關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的新模式，在一些企業(yè)已初步得到體現(xiàn)。以亞泰水泥廠為例，其在全國水泥行業(yè)中，技術(shù)和設(shè)備是最先進的，污染治理設(shè)施也是最先進的……它利用水泥窯爐的余熱來發(fā)電；生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)過處理，變成中水即雜用水，用于洗車、沖廁、澆草坪；生產(chǎn)工藝過程中所產(chǎn)生的粉塵全部回收，經(jīng)過科技攻關(guān)，又把長春兩個熱電廠的粉煤灰直接用作水泥的熟料。這樣就形成了生態(tài)型循環(huán)生產(chǎn)模式，從企業(yè)層面進行了資源回收利用。

　　專家指出，資源循環(huán)利用的根本推動力量是科技進步。加快科學(xué)技術(shù)研究、科技先行，是循環(huán)經(jīng)濟的動力保障。加大投入，組織省內(nèi)外科技力量開展有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，成為一項十分重要的工作。因此，組織全省科技力量并借助省外的支持，積極研究與開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣無害或低害的新工藝、新技術(shù)，努力降低工業(yè)生產(chǎn)的原材料和能源的消耗，研究與開發(fā)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間的物料和能源循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，研究包括資源消耗和環(huán)境價值損失核算在內(nèi)的國民經(jīng)濟綠色核算體系，才能使全省資源和能源得到最大程度的利用，環(huán)境污染降至最低限度。

　　有關(guān)統(tǒng)計表明，從清潔生產(chǎn)角度看，工業(yè)污染物排放的30%至40%，是管理不善造成的。就是說，只要強化管理，便可獲得削減污染物的明顯效果?！敖⒀h(huán)經(jīng)濟模式，需要建立相應(yīng)的保障措施?！边@是著名環(huán)保專家、原全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員曲格平多次強調(diào)的。因此，全省在加強宣傳、提高全社會對循環(huán)經(jīng)濟認(rèn)識的同時，需要建立一套完備的辦事規(guī)則和操作規(guī)程，并且有監(jiān)督其實施的管理機制和能力。與此同時，政府要從稅收、信貸、財政等方面，對循環(huán)經(jīng)濟試點地區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，給予積極的支持；對企業(yè)開展資源再生和資源循環(huán)利用、公眾多用再生產(chǎn)品給予扶持和獎勵，特別是要使用經(jīng)濟激勵和懲罰手段，以推動循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。要大力推動清潔生產(chǎn)促進法的實施；要做出規(guī)劃，一批一批地推行，在規(guī)劃的期間內(nèi)，全面實施清潔生產(chǎn)模式。

　　只有建立不同層次的循環(huán)經(jīng)濟試點，才能全面推進全省循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。應(yīng)以工業(yè)生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)為切入點，逐步進入循環(huán)經(jīng)濟狀態(tài)。政府要克服短期行為，各部門要通力合作，做好試點。企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面以及區(qū)域?qū)用?，都?yīng)在促進循環(huán)經(jīng)濟過程中形成共識，生產(chǎn)企業(yè)則應(yīng)在追求效益最大化的同時，對社會盡到責(zé)任。

　　循環(huán)經(jīng)濟正成為一個日益響亮的名詞。正如專家們預(yù)言：“它是世紀(jì)之交全球經(jīng)濟呈現(xiàn)的新態(tài)勢”：美國，循環(huán)經(jīng)濟遍地開花；德國，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展深入人心；日本，循環(huán)經(jīng)濟法律體系完善……遼寧省原省長薄熙來曾說，遼寧完成循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)之時，也就是遼寧實現(xiàn)老工業(yè)基地振興之時。同樣，作為老工業(yè)基地，吉林省也應(yīng)該把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，與生態(tài)省的建設(shè)緊密結(jié)合起來，打破傳統(tǒng)經(jīng)濟模式。

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