中國化學工程：中國化學3位人大代表在全國兩會上建言獻策

3月4日起，全國步入2025年“兩會時間”。中國化學黨委書記、董事長莫鼎革，四化建黨委書記、董事長周鴻，十三化建總工程師徐字霞3位同志作為全國人大代表光榮參加全國兩會。他們將肩負人民重托，認真履職盡責，為推動高質(zhì)量發(fā)展，貢獻“中國化學之聲”。讓我們來看看，他們對行業(yè)發(fā)展的建議有哪些：

全國人大代表、中國化學黨委書記、董事長莫鼎革：

多能融合互補促進中國化學工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

一是加大資金投入，支持綠色化工技術(shù)研發(fā)和工業(yè)化試驗示范。通過設(shè)立綠色化工先導技術(shù)發(fā)展基金、綠色化工產(chǎn)業(yè)化示范基金等措施，進一步推動原創(chuàng)技術(shù)開發(fā)，助力高碳化工產(chǎn)業(yè)探索低碳發(fā)展新路子。

二是健全標準制度，為全行業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。建立健全適應中國國情、符合中國綠色低碳轉(zhuǎn)型實際需要的綠色產(chǎn)品評價體系，規(guī)范綠色產(chǎn)品標準制定和綠色產(chǎn)品認證行為。

三是加大審批支持，引導跨界融合新產(chǎn)業(yè)模式加快發(fā)展。推進以“熱、電、氫”為媒的新能源與化工行業(yè)的高效耦合，鼓勵采用首臺套示范工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項目加快審批，鼓勵加強國際交流與合作。

四是加強輿論引導，通過“標簽化”推動綠色化學品市場應用。采用綠度標識、綠色量化標簽等方式，讓不同綠度等級的化學品獲得“身份證”，提高綠色化工產(chǎn)品市場地位，強化綠色低碳文化和價值導向。

加快氣凝膠材料推廣應用

一是強化頂層設(shè)計。出臺氣凝膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、應用氣凝膠等新型保溫材料目錄，制定和落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等，為氣凝膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多支持。

二是提升創(chuàng)新水平。設(shè)立氣凝膠材料研發(fā)重大專項，通過政策和計劃，鼓勵企業(yè)加大氣凝膠材料新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)投入。

三是完善氣凝膠材料應用標準體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣凝膠材料在各行業(yè)應用標準的制定工作，推動氣凝膠行業(yè)綠色、安全、規(guī)范發(fā)展。

四是加快氣凝膠材料在建筑領(lǐng)域的推廣應用。支持鼓勵公共建筑率先使用氣凝膠材料，打造超低能耗建筑和裝配式建筑示范項目。

進一步支持科技服務企業(yè)“走出去”

一是完善法律體系，提高反制能力。設(shè)立專門性反制裁機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和實施反制裁措施，深化以“特定管轄法院、專門審判機構(gòu)、專業(yè)審判人員”為特征的涉外審判機制建設(shè)，健全國際商事仲裁和調(diào)解制度。

二是完善退稅政策，減輕稅收負擔。在現(xiàn)行出口退稅政策基礎(chǔ)上，單獨增設(shè)技術(shù)服務企業(yè)類型;對帶動中國技術(shù)、中國裝備和中國標準“走出去”的國際工程項目，擴大退稅范圍;對以技術(shù)帶動的國際項目出口，取消境外所得稅抵免限額和抵免期限的限制。

三是細化考核方法，健全容錯機制。進一步研究制定中央企業(yè)海外經(jīng)營的容錯機制，細化容錯標準和認定程序，對海外經(jīng)營業(yè)績進行客觀公正評價，確保機制的公平性與可操作性。

全國人大代表、四化建黨委書記、董事長周鴻：

多措并舉解決拖欠建筑施工企業(yè)工程款

一是強化建設(shè)項目的建設(shè)資金落實與資金使用過程監(jiān)管。修訂《招標投標法實施條例》，建立工程款支付擔保制度，推行“工程資金共管賬戶”，對項目資金流向?qū)嵤┐┩甘奖O(jiān)管。

二是修訂規(guī)范合同條款，明確剛性支付時限。在《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中增設(shè)“結(jié)算與支付強制性條款”，住建部門對建設(shè)施工合同備案進行“支付條款合規(guī)性審查”。

三是構(gòu)建信用聯(lián)合懲戒機制，加大違約成本的懲戒。將拖欠工程款行為納入“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”黑名單。

四是完善糾紛化解機制，降低維權(quán)成本。設(shè)立“建筑業(yè)糾紛仲裁綠色通道”，切實維護建筑市場秩序，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、十三化建總工程師徐字霞：

支持建筑企業(yè)引進自有產(chǎn)業(yè)工人加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)

一是建立工資含量標準動態(tài)調(diào)整機制。動態(tài)調(diào)整年度工資含量，確保企業(yè)能夠提供具有市場競爭力的薪酬待遇，鼓勵支持企業(yè)引進和培養(yǎng)自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

二是多部門聯(lián)合出臺措施，降低企業(yè)用工成本。按照企業(yè)的性質(zhì)、注冊地的經(jīng)濟發(fā)展水平等條件，出臺系列優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用工成本。

三是加強政策引導，優(yōu)化考核機制。出臺相關(guān)政策，鼓勵建筑企業(yè)逐步提高自有工人比例，優(yōu)化建筑央企考核指標體系，引導企業(yè)重視自有工人隊伍建設(shè)。

四是完善技能考核體系，拓寬工人職業(yè)發(fā)展通道。加快健全技能人才評價體系，并拓寬職業(yè)發(fā)展通道，為產(chǎn)業(yè)工人提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。