發(fā)改委：煤炭運(yùn)力配置率先保障電力和民生

　　發(fā)改委日前就2012年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布了《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》。通知要求，煤炭運(yùn)力配置應(yīng)體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，向節(jié)能減排搞得好、合同兌現(xiàn)率高、裝車運(yùn)輸條件好的大中型企業(yè)傾斜。重點(diǎn)保障電力、化肥、居民生活、國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備等用煤需求。

　　發(fā)改委還表示，將加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場(chǎng)為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，有利于政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體自由交易的煤炭市場(chǎng)體系。

　　據(jù)了解，今年以來，全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需保持較快增長勢(shì)頭，供應(yīng)總體平穩(wěn)。在各方共同努力下，克服了南方干旱少雨、水電大幅減發(fā)、部分地區(qū)電煤偏緊等不利因素，保障了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。預(yù)計(jì)2012年，煤炭供需將保持基本平衡，但受各種不利因素影響，局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段還會(huì)出現(xiàn)電煤供需失衡現(xiàn)象。

　　為保障重點(diǎn)行業(yè)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，發(fā)改委會(huì)同鐵道、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和單位，按照國務(wù)院有關(guān)文件要求，做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需總量綜合平衡，研究制定2012年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接原則，提出運(yùn)力配置指導(dǎo)框架方案和電煤價(jià)格政策，指導(dǎo)全國開展產(chǎn)運(yùn)需銜接工作。

　　通知要求，供需雙方要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，自主銜接、協(xié)商訂貨。各有關(guān)方面要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)運(yùn)需銜接政策，不得以任何理由干預(yù)企業(yè)正常銜接。鼓勵(lì)煤炭供需雙方簽訂中長期合同，為建立長期穩(wěn)定供需關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場(chǎng)為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，有利于政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體自由交易的煤炭市場(chǎng)體系。

　　發(fā)改委表示，凡依法從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的供需企業(yè)，均可參加銜接。支持煤礦與終端消費(fèi)企業(yè)直接銜接簽訂合同，減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁證照不全的煤礦、非法違規(guī)的經(jīng)營企業(yè)和用戶參加銜接。

　　供需雙方重點(diǎn)合同簽訂結(jié)束后，鐵道部、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)有關(guān)鐵路局、港航企業(yè)做好運(yùn)力配置工作，并以框架意見為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際完成情況和新增能力確定運(yùn)力配置。

　　發(fā)改委表示，煤炭運(yùn)力配置應(yīng)體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策要求；向節(jié)能減排搞得好、合同兌現(xiàn)率高、裝車運(yùn)輸條件好的大中型企業(yè)傾斜。重點(diǎn)保障電力、化肥、居民生活、國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備等用煤需求。對(duì)煤炭供需企業(yè)簽訂的中長期合同，運(yùn)力上給予優(yōu)先安排。對(duì)重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率極低的企業(yè)核減運(yùn)力。