水泥業(yè)固定資產投資項目資本金比例提高至35%

　　今年以來，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。同時經(jīng)濟運行中的突出矛盾進一步顯現(xiàn)，集中表現(xiàn)在固定資產投資增長過快、新開工項目過多、在建規(guī)模過大，投資結構不合理，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資和低水平擴張現(xiàn)象嚴重，房地產開發(fā)資金過于依賴銀行貸款。2003年底，中國鋼鐵、電解鋁生產能力分別達到2.5億噸、700萬噸，預計到2005年將分別形成3.3億噸、900萬噸的生產能力，均大大超過市場預期需求。水泥生產能力也增長過快，且75%以上采用立窯等落后工藝生產，少數(shù)地區(qū)已淘汰的小水泥死灰復燃。

　　這些行業(yè)的低水平擴張和粗放經(jīng)營，不僅浪費資源，也污染了環(huán)境，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，2003年房地產開發(fā)貸款余額增長很快，銀行信貸資金占房地產開發(fā)資金的比例過大，潛在金融風險不容忽視。

　　提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產開發(fā)固定資產投資項目(不含經(jīng)濟適用房項目)的資本金比例，是加強固定資產投資宏觀調控的重要經(jīng)濟手段，是針對當前宏觀經(jīng)濟形勢采取的有效措施，有利于引導社會投資方向，有利于抑制固定資產投資膨脹和信貸規(guī)模過度擴張。