喬龍德：競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)都是手段，行業(yè)發(fā)展進(jìn)步才是目的

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德

　　中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德一行在湖南考察調(diào)研時(shí)，了解湖南建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，分析建材行業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的新矛盾和問(wèn)題，提出了當(dāng)前建材行業(yè)總的工作要圍繞“兩個(gè)遏制、三個(gè)加快和兩個(gè)加強(qiáng)”的濟(jì)行救市良方。在考察了湖南省水泥協(xié)會(huì)、湖南南方水泥集團(tuán)有限公司、湖南南方商品混凝土企業(yè)和中材水泥（株洲）公司之后，組織召開(kāi)了湖南省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和副會(huì)長(zhǎng)單位代表座談會(huì)。座談會(huì)上喬會(huì)長(zhǎng)著重闡述了在當(dāng)前產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的形勢(shì)下，水泥行業(yè)、水泥企業(yè)應(yīng)有的作為與舉措：

　　一、正確認(rèn)識(shí)和看待水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題

　　當(dāng)前水泥行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，不只是一個(gè)省份、一個(gè)區(qū)域的問(wèn)題，而是全方位、全國(guó)性的。國(guó)外也有產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下供大于求才能引起競(jìng)爭(zhēng)，尤其是充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，必然存在過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正?，F(xiàn)象，應(yīng)該理性認(rèn)識(shí)，不必過(guò)于恐慌。但是，中國(guó)水泥產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，因此必須對(duì)新增產(chǎn)能進(jìn)行遏制，這是因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)影響了投資效能的發(fā)揮和存量資產(chǎn)的利用率，再新建就要再次浪費(fèi)投資和人力物力，還要增加新的過(guò)剩產(chǎn)能之后帶來(lái)存量資產(chǎn)的更加低效率。目前產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩而停窯限產(chǎn)、資源不能充分利用，所以不能再單一地停留在“競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)規(guī)律而繼續(xù)新建產(chǎn)能”的層面去片面理解。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本來(lái)目的是優(yōu)勝劣汰、節(jié)省資源、提高資源配置和利用率，正在新增的產(chǎn)能與現(xiàn)在過(guò)剩的產(chǎn)能其技術(shù)裝備絕大多數(shù)都在同一個(gè)水平線上，達(dá)不到優(yōu)勝劣汰的目的，只是優(yōu)勢(shì)多一些或者是區(qū)域優(yōu)勢(shì)和不同的時(shí)間段的價(jià)位的區(qū)別。所以目前再新建產(chǎn)能只是價(jià)格上的高低較量，而不是先進(jìn)技術(shù)和落后技術(shù)之間的優(yōu)勝劣汰，這種較量以雙方犧牲價(jià)格為代價(jià)。當(dāng)然從國(guó)家的層面總體上是主張競(jìng)爭(zhēng)的，通過(guò)降低各種產(chǎn)品價(jià)格，降低社會(huì)成本，這是正確的。但是現(xiàn)在多數(shù)投資項(xiàng)目都是使用國(guó)家貸款建成的，沒(méi)有投資回報(bào)率，繳納不了稅，仍然是國(guó)家的損失。再則，企業(yè)只能生存，沒(méi)有盈利，必然造成技術(shù)研發(fā)和節(jié)能減排長(zhǎng)期缺乏投入，行業(yè)整體水平提高就缺乏支撐，久而久之造成惡性循環(huán)。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩已經(jīng)引起了中央的高度重視，正在采取多方面的措施來(lái)解決。最近，國(guó)家發(fā)改委、工信部正在抓遏制新增產(chǎn)能和對(duì)擬建項(xiàng)目叫停。作為行業(yè)不能被動(dòng)地貫徹，而要主動(dòng)地與中央保持一致，遏制新增產(chǎn)能。

　　二、正確對(duì)待反壟斷調(diào)查和正確處理競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)的關(guān)系

　　前一段時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委對(duì)部分省份水泥企業(yè)進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。這項(xiàng)工作本來(lái)也屬于正常性的工作，作為行業(yè)、企業(yè)隨時(shí)應(yīng)該接受國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)的檢查，這對(duì)促使行業(yè)自律有好處。但由于我們一些企業(yè)在對(duì)這件事的認(rèn)識(shí)和理解把握上缺乏全面認(rèn)識(shí)，因此產(chǎn)生了疑惑，貫徹反壟斷的檢查要求不夠積極，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也不夠主動(dòng)，更沒(méi)有主動(dòng)地、理智地提出既符合政策相關(guān)規(guī)定，又有利于行業(yè)企業(yè)發(fā)展的有效、有用、能用的辦法。有些被動(dòng)地等待，這樣反而束縛了自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)有的作為。究其原因，從宏觀上分析，各級(jí)水泥協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)，對(duì)國(guó)家《反壟斷法》政策法規(guī)缺乏深入的學(xué)習(xí)和研究，缺乏必要的既符合行業(yè)自律的、也有利于行業(yè)發(fā)展的不可缺少的競(jìng)爭(zhēng)、合作、協(xié)調(diào)的機(jī)制。協(xié)作、協(xié)調(diào)或者說(shuō)協(xié)同不能單一地理解為圍繞價(jià)格。如單一圍繞價(jià)格的協(xié)同肯定會(huì)觸碰到高壓線。但作為不同區(qū)域、技術(shù)裝備和管理水平不一的不同層面的各類企業(yè)之間，如果不交流、不合作、不相互學(xué)習(xí)、老死不相往來(lái)，要行業(yè)干什么？還要協(xié)會(huì)干什么？協(xié)會(huì)就是協(xié)調(diào)，朝著政策協(xié)調(diào)、朝著進(jìn)步方面協(xié)調(diào)、朝著當(dāng)前的矛盾與問(wèn)題協(xié)調(diào)，歸根結(jié)底要朝著行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展協(xié)調(diào)。包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間，競(jìng)爭(zhēng)是必然的，但協(xié)調(diào)也是不可或缺的。不能把競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)對(duì)立起來(lái)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間也要往來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)用規(guī)則，協(xié)調(diào)用原則，而不是互不往來(lái)，心里想著打倒對(duì)方是不現(xiàn)實(shí)的。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間也可以吃飯聊天，也可以坐下來(lái)談判。國(guó)家與國(guó)家之間也是這樣做的。如果沒(méi)有往來(lái)，沒(méi)有信息，沒(méi)有相互學(xué)習(xí)與互補(bǔ)，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)消失。因?yàn)榕c競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)什么都不清楚了。因此對(duì)反壟斷的檢查不要偏面地理解，否則會(huì)增加盲目性，缺乏能動(dòng)的行為。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)也要盡快與大家一起制定有用的規(guī)則。

　　競(jìng)爭(zhēng)不是打仗，不是以將對(duì)手打倒為目的，而是為了在同等環(huán)境條件下，使工作做得好的、有優(yōu)勢(shì)的多得益，優(yōu)勢(shì)不足少得益或不得益。競(jìng)爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和目的在于優(yōu)化資源利用效率。協(xié)調(diào)的出發(fā)點(diǎn)和目的是使資源利用更有效、競(jìng)爭(zhēng)更有序。它們都是行業(yè)發(fā)展中重要的手段和不可缺少的手段。而最終的目的都是促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)步與提高。因此它們不是對(duì)立而是統(tǒng)一的。

　　不能忘記我們處在同一國(guó)家、同一行業(yè)，尤其是中國(guó)特色的大背景下。每個(gè)企業(yè)都有一定的立足背景，單靠?jī)r(jià)格的高低還不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。優(yōu)勝劣汰要靠技術(shù)、靠標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策。包括過(guò)去對(duì)落后工業(yè)機(jī)立窯的淘汰，最終也是依靠技術(shù)與政策才逐步完成的。

　　要正確處理好競(jìng)爭(zhēng)與自律、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。沒(méi)有自律的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，脫離了繳稅、價(jià)格，無(wú)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)必然背離宏觀產(chǎn)業(yè)政策，這種無(wú)自律的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)都是不能持久的。無(wú)論提價(jià)（漲價(jià)）還是跌價(jià)（降價(jià)），無(wú)根據(jù)地隨意決定價(jià)格都屬于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。因此，競(jìng)爭(zhēng)要以遵循國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，有規(guī)則地進(jìn)行。針對(duì)目前存在的某些不規(guī)則行為，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該是第一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)的責(zé)任者。協(xié)會(huì)要敢于協(xié)調(diào)，敢于旗幟鮮明地面對(duì)每一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。尤其是針對(duì)研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步投入少，節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)等方面加大工作力度。對(duì)過(guò)于抬價(jià)的，當(dāng)然要引導(dǎo)與制止；對(duì)于過(guò)分跌價(jià)的，也要敢于制止；靠脫離勞動(dòng)成果抬價(jià)獲得報(bào)酬的，要制止與糾正；同樣對(duì)只顧占有市場(chǎng)而跌價(jià)、造成投資無(wú)回報(bào)、企業(yè)虧損的，也要敢于制止。

　　思想和理論上不堅(jiān)定，行為上就會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地發(fā)生偏差。因此，希望水泥協(xié)會(huì)及各個(gè)企業(yè)，一定要有正確的、堅(jiān)定的思想理論認(rèn)識(shí)，不要把競(jìng)爭(zhēng)與合作、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)對(duì)立起來(lái)。

　　三、加強(qiáng)企業(yè)自律和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)是統(tǒng)一的

　　一是與國(guó)家宏觀政策保持一致，化解產(chǎn)能過(guò)剩。當(dāng)前，水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，關(guān)鍵是要遏制新增產(chǎn)能。國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門正在聯(lián)合發(fā)文，堅(jiān)決抑制水泥等行業(yè)新增產(chǎn)能，新建的不再批準(zhǔn)核準(zhǔn)，違規(guī)在建的要停止。各個(gè)企業(yè)對(duì)本區(qū)域的違規(guī)現(xiàn)象，可以開(kāi)展舉報(bào)，配合政府有關(guān)部門工作。我們要求中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)單位帶頭自律。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)將加強(qiáng)媒體作用，在中國(guó)建材報(bào)、中國(guó)建材雜志、數(shù)字水泥網(wǎng)、中國(guó)水泥網(wǎng)等媒體上對(duì)違規(guī)現(xiàn)象要進(jìn)行曝光，發(fā)揮全行業(yè)的監(jiān)督作用。各水泥協(xié)會(huì)和水泥企業(yè)要收集、匯總有關(guān)情況相互監(jiān)督。

　　針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，國(guó)務(wù)院提出“四個(gè)一批”的處置方案。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)實(shí)施“六個(gè)一批”處置方案。當(dāng)前，正值水泥生產(chǎn)許可證換發(fā)之際，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)水泥產(chǎn)品許可證審查部嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違規(guī)建設(shè)的不發(fā)許可證；對(duì)節(jié)能減排嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的推遲發(fā)放許可證。

　　二是要把節(jié)能減排擺在水泥企業(yè)工作的重中之重。我們提出的目標(biāo)是中國(guó)水泥要超越、引領(lǐng)全球，當(dāng)前，主機(jī)裝備差距已經(jīng)不大了，重點(diǎn)是在能耗、排放和智能化控制方面差距較大。下一步要搞能耗測(cè)定和排放測(cè)定，不達(dá)標(biāo)的要退出、要淘汰。各級(jí)水泥協(xié)會(huì)都要把本區(qū)域的節(jié)能減排現(xiàn)狀搞清楚，誰(shuí)能達(dá)到什么指標(biāo)？在區(qū)域協(xié)調(diào)中樹(shù)立樣板，加以促進(jìn)。準(zhǔn)備在政府有關(guān)淘汰落后的文件中提出包括分期淘汰低標(biāo)號(hào)水泥和節(jié)能不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線。

　　三是真正在優(yōu)化存量，降低成本方面再找薄弱環(huán)節(jié)。協(xié)會(huì)在這方面要發(fā)揮作用，加強(qiáng)企業(yè)之間的交流與溝通，介紹成功經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)之間廣泛開(kāi)展各項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)活動(dòng)，使用好協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)共同提高。

　　要努力促進(jìn)全行業(yè)的效益增長(zhǎng)。今年以來(lái)，水泥行業(yè)的產(chǎn)銷量是增長(zhǎng)的，銷售收入在增加，但庫(kù)存和應(yīng)收賬款也在增加，究其原因，在絕對(duì)需求量沒(méi)有減少的情況下，還是產(chǎn)能過(guò)剩造成價(jià)格下跌，在外部原材料、燃料近期沒(méi)有漲價(jià)的情況下，還是內(nèi)功不足，抵御外部變化的能力與實(shí)力不足。因此遏制新增產(chǎn)能和加大內(nèi)部工作力度是兩大基本法寶。

　　水泥是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料，是有價(jià)值的，但現(xiàn)在為什么在水泥價(jià)格上體現(xiàn)不出來(lái)呢？這其中的原因要好好研究。以水泥、鋼鐵、煤炭作對(duì)比，原來(lái)是4噸水泥的價(jià)格可以買1噸鋼材，現(xiàn)在是10噸水泥的價(jià)格也買不上1噸鋼材；原來(lái)是2噸煤炭的價(jià)格可以買1噸水泥，現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)了，2噸水泥的價(jià)格也買不上1噸煤炭。當(dāng)前水泥的利潤(rùn)，還不如磚瓦。我們不希望得到暴利，也不能守在微利的邊緣線上。起碼的投資回報(bào)率是要有的，否則如何還貸？如何回報(bào)股民？如何為社會(huì)做貢獻(xiàn)

　　總之，我們一定要保證合理的利潤(rùn)，如果還是在成本線上掙扎，企業(yè)發(fā)展進(jìn)步就無(wú)從談起。造成目前這種局面，各方面都有責(zé)任，不能說(shuō)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)沒(méi)有責(zé)任，政府部門沒(méi)有責(zé)任。企業(yè)的責(zé)任就是把成本降下來(lái)，把經(jīng)營(yíng)搞上去。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在制訂政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面多做工作，各地方水泥協(xié)會(huì)在區(qū)域水泥發(fā)展方面多做些具體協(xié)調(diào)工作，企業(yè)做好經(jīng)營(yíng)管理。各做各的事情，形成合力推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。