廣東省住建廳：工期2年以上的大型項目（擬），必須實施施工過程結(jié)算！

　　11月16日，省住建廳官網(wǎng)發(fā)布《廣東省建設(shè)工程施工過程結(jié)算辦法 （試行）（征求意見稿）》 ?！掇k法》提出，

　　1、全省房屋建筑和市政設(shè)施工程，施工工期二年以上的大型項目必須實施施工過程結(jié)算。鼓勵其他工程項目實施。

　　2、施工過程結(jié)算：

　　發(fā)包、承包人可自行組織或委托符合條件的造價咨詢?nèi)耍M行編審施工過程結(jié)算。

　　承包人在每個施工過程結(jié)算節(jié)點結(jié)束后14天內(nèi)，向發(fā)包人遞交本期已完工程施工過程結(jié)算價款額支付申請，并附相應(yīng)的證明文件；

　　發(fā)包人在規(guī)定期限內(nèi)完成施工過程的結(jié)算核對、確認，并在確認后的14天內(nèi)，向承包人支付本期已完工程施工過程結(jié)算價款額。

　　雙方或一方發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的施工過程結(jié)算支付證書有錯、漏或重復(fù)的數(shù)額，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。

　　專業(yè)分包或勞務(wù)分包，應(yīng)依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，并約定施工過程分包價款結(jié)算辦法。

　　3、施工過程結(jié)算節(jié)點：

　　工程分標(biāo)段施工的，以標(biāo)段完成后作為施工過程結(jié)算節(jié)點；

　　以完成單項工程、單位工程、分部工程作為施工過程結(jié)算節(jié)點；

　　規(guī)模較大的分部工程或分部工程計劃完成時間一年以上的，以完成分部工程的進度節(jié)點或時間（季、年等）節(jié)點作為施工過程結(jié)算節(jié)點；

　　以完成工程功能內(nèi)容或?qū)I(yè)工程作為施工過程結(jié)算節(jié)點。

　　4、計量主體：依據(jù)合同約定的計量規(guī)則對質(zhì)量合格的已完工程進行計算；質(zhì)量不合格的可在整改合格后的過程結(jié)算當(dāng)期補充計算施工過程結(jié)算價款。

　　5、合同價款調(diào)整：因工程發(fā)生變化導(dǎo)致合同價款調(diào)整而追加（減）合同價款的，發(fā)承包雙方應(yīng)簽訂補充協(xié)議，并在當(dāng)期施工過程結(jié)算同步辦理價款結(jié)算。

　　6、支付擔(dān)保與履約擔(dān)保：承包人應(yīng)向發(fā)包人提供不高于合同金額10%的履約擔(dān)保，發(fā)包人應(yīng)提供與承包人等額的工程款支付擔(dān)保。

　　7、各級住建主管部門負責(zé)監(jiān)督管理。

　　未實施施工過程結(jié)算發(fā)生拖欠工程款以至引發(fā)拖欠工人工資的建設(shè)單位，在項目評優(yōu)評先、招投標(biāo)等方面予以限制。

　　未實施施工過程結(jié)算的工程項目，推行高保額履約擔(dān)保，加大建設(shè)資金落實監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的依法予以停工。

　　文件原文：

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于公開征求 《廣東省建設(shè)工程施工過程結(jié)算辦法 （試行）（征求意見稿）》 意見的公告

粵建公告〔2018〕52號

　　為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書記視察廣東和關(guān)于保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要講話精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（粵府令第205號）等要求，規(guī)范我省建設(shè)工程施工全過程結(jié)算行為，加快建設(shè)工程竣工結(jié)算進度，防范拖欠工程款，營造工程建設(shè)市場的良好秩序，我廳組織起草了《廣東省建設(shè)工程施工過程結(jié)算辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）?，F(xiàn)公開向社會征求意見，有關(guān)事宜公告如下：

　　一、征求意見時間

　　2018年11月16日至2018年11月30日。

　　二、征求意見內(nèi)容

　?。ㄒ唬Α墩髑笠庖姼濉返男薷囊庖姟?/p>

　?。ǘΑ墩髑笠庖姼濉返墓礁偁帉彶橐庖?。對照《關(guān)于印發(fā)<廣東省公平競爭審查制度實施辦法（暫行）>的通知》（粵發(fā)改價監(jiān)〔2018〕132號）的有關(guān)要求，《征求意見稿》是否存在違反市場準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)、商品要素自由流通標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)及兜底條款情形。

　　三、提交意見方式

　　各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標(biāo)題及信封請注明“過程結(jié)算征求意見復(fù)函”。

　?。ㄒ唬╇娮余]件：發(fā)送至電子郵箱gdzjtxrb@126.com。

　?。ǘ嫘藕赫堗]寄至廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路483號粵財大廈34樓省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處收，郵編：510045。

　　附件：廣東省建設(shè)工程施工過程結(jié)算辦法（試行）（征求意見稿）

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年11月16日

廣東省建設(shè)工程施工過程結(jié)算辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章  總則

　　第一條  為加強和規(guī)范廣東省建設(shè)工程施工過程結(jié)算管理，維護建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（粵府令第205號）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條  在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政設(shè)施工程的施工過程結(jié)算活動，適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱的建設(shè)工程施工過程結(jié)算(以下簡稱“施工過程結(jié)算”)，是指在房屋建筑和市政設(shè)施工程發(fā)承包合同范圍內(nèi)，發(fā)承包雙方結(jié)合項目實際，依據(jù)合同約定的支付周期或工程進度節(jié)點，對已完成的分部工程或標(biāo)志性節(jié)點形象工程的價款進行的計算、調(diào)整、確認和支付等活動。

　　第四條　廣東省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政設(shè)施工程，施工工期二年以上的大型項目必須實施施工過程結(jié)算。

　　鼓勵其他工程項目依據(jù)本辦法實施施工過程結(jié)算。

　　第五條  從事施工過程結(jié)算活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、合規(guī)、公平、誠實的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。

　　第六條  發(fā)包人或承包人可自行組織或委托符合條件的工程造價咨詢機構(gòu)(以下簡稱“造價咨詢?nèi)恕?進行編審施工過程結(jié)算，除發(fā)承包雙方共同委托外，造價咨詢?nèi)瞬坏镁屯豁椖客瑫r接受發(fā)承包兩方的委托。造價成果應(yīng)由編審的注冊造價工程師簽署和蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第七條  施工過程結(jié)算計量與計價主體主要包括發(fā)承包雙方和受委托的造價咨詢?nèi)?，以及國家法律法?guī)規(guī)定對工程項目投資的計量與計價成果進行監(jiān)控的機構(gòu)或評審人。

　　監(jiān)控機構(gòu)或評審人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和國家法律法規(guī)規(guī)定程序等對施工過程結(jié)算節(jié)點的計量與計價成果進行有效監(jiān)控或評審。

　　第八條  計量與計價主體應(yīng)按合同的約定，履行相應(yīng)的施工過程計量與計價義務(wù)，承擔(dān)未盡計量與計價義務(wù)的責(zé)任。國家法律法規(guī)規(guī)定需進行第三方審核（審計）的，審核（審計）機構(gòu)應(yīng)對其計量與計價審核結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。各責(zé)任主體的相關(guān)人員應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實和合法地開展計量與計價工作。注冊造價工程師應(yīng)對其計量與計價成果的合法性、準(zhǔn)確性、時效性和完整性負責(zé)。

　　第九條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省工程施工過程結(jié)算活動的監(jiān)督管理，縣級以上住房城鄉(xiāng)和建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的施工過程結(jié)算活動的監(jiān)督管理。

　　第十條  政府有關(guān)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章  合同價款約定

　　第十一條  發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定施工過程結(jié)算的支付周期或完成進度節(jié)點（統(tǒng)稱“施工過程結(jié)算節(jié)點”）進行工程價款結(jié)算和支付的依據(jù)、程序和方法。施工過程結(jié)算節(jié)點可根據(jù)工程特點、施工工期及分部（工程）驗收需要等參照以下一種方法或若干方法確定：

　?。ㄒ唬┕こ谭謽?biāo)段施工的，以標(biāo)段完成后作為施工過程結(jié)算節(jié)點；

　?。ǘ┮酝瓿蓡雾椆こ?、單位工程、分部工程作為施工過程結(jié)算節(jié)點；

　?。ㄈ┮?guī)模較大的分部工程或分部工程計劃完成時間一年以上的，以完成分部工程的進度節(jié)點或時間（季、年等）節(jié)點作為施工過程結(jié)算節(jié)點；

　　（四）以完成工程功能內(nèi)容或?qū)I(yè)工程作為施工過程結(jié)算節(jié)點。

　　第十二條  發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中明確合同履行過程工程價款的計量、計價、支付等事項：

　?。ㄒ唬╊A(yù)付工程價款的比例（金額）、抵扣方式、支付及其時限；

　?。ǘ┌踩拿魇┕べM的使用要求、支付計劃、抵扣方式、支付及其時限；

　?。ㄈ┕こ踢M度款的的計量與支付方式、比例（金額）及其時限；

　?。ㄋ模┖贤瑑r款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及其時限；

　?。ㄎ澹┕こ套兏?、索賠、簽證的程序、價款確定、支付及其時限；

　?。┏袚?dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍（幅度）以及超出約定時的調(diào)整辦法；

　　（七）市場價格漲落的調(diào)差范圍、程序、價款確定、支付及其時限；

　?。ò耍┦┕み^程結(jié)算和竣工結(jié)算價款的編制與核對、支付及其時限；

　?。ň牛┕こ藤|(zhì)量保證金或保函及擔(dān)保的金額、扣留方式及其時限；

　?。ㄊ┕こ搪募s擔(dān)保、工程保險的方式、時間及費用；

　?。ㄊ唬┨崆翱⒐ず驼`期賠償?shù)挠嬎惴椒?、確定程序及支付或扣減時間；

　　（十二）不可抗力的事件約定、費用承擔(dān)說明及計價辦法；

　?。ㄊ┻`約責(zé)任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時限；

　?。ㄊ模┡c履行合同、價款確定與支付相關(guān)的其他事項?！『贤瑳]有約定或約定不明確的，可按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條  發(fā)承包雙方應(yīng)在合同明確雙方的履約保證。承包人在簽定合同時，向發(fā)包人提交履約擔(dān)保，承包人以聯(lián)合體的方式中標(biāo)或者以聯(lián)合體的方式承攬工程的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體的名義提交履約擔(dān)保或由聯(lián)合體各成員單位分別提交各自承擔(dān)施工范圍內(nèi)相對應(yīng)責(zé)任的履約擔(dān)保；

　　發(fā)包人在簽定合同時，向承包人提交工程款支付擔(dān)保。除合同另有約定外，承包人應(yīng)向發(fā)包人提供不高于合同金額10%的履約擔(dān)保，發(fā)包人應(yīng)提供與承包人等額的工程款支付擔(dān)保。

　　發(fā)承包雙方的履約保證可依據(jù)施工過程結(jié)算和支付周期的價款額與合同金額的比例調(diào)整擔(dān)保額度。當(dāng)剩余合同價值已不足原擔(dān)保金額時，發(fā)承包雙方可調(diào)低擔(dān)保額度，但重新提交的履約、工程款支付保證的擔(dān)保金額不應(yīng)低于剩余合同價值。

　　第十四條  發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定施工過程結(jié)算款的計量、價款支付節(jié)點周期。支付周期應(yīng)與計量周期一致。

　　發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)已確認的本周期已完合同價款報告，按照合同約定的時間、程序和方法，辦理過程價款結(jié)算，支付施工過程結(jié)算款。

　　第十五條  發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的支付周期或完成工程進度節(jié)點，依據(jù)以下規(guī)定進行施工過程結(jié)算：

　　（一）發(fā)承包雙方可參照本辦法第十條確定施工過程結(jié)算節(jié)點進行施工過程結(jié)算，一個工程可分為多個施工過程結(jié)算節(jié)點，即項目工程總（最終）結(jié)算可分為多個施工過程結(jié)算周期進行結(jié)算。

　　（二）承包人應(yīng)按合同約定施工過程結(jié)算節(jié)點要求，完成合同約定的施工過程結(jié)算編制工作，并在規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包人遞交施工過程結(jié)算報告及相應(yīng)結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成施工過程的結(jié)算核對、確認和價款支付。

　　（三）施工過程結(jié)算資料包括但不限于施工合同、補充協(xié)議、施工圖紙、工程招標(biāo)投標(biāo)文件、工程量及其單價以及各項費用計算、經(jīng)確認的工程變更、現(xiàn)場簽證、人工和材料價差、工程索賠等相關(guān)資料。

　　第十六條  合同履行期間，因工程發(fā)生變化導(dǎo)致合同價款調(diào)整而追加（減）合同價款的，發(fā)承包雙方應(yīng)簽訂補充協(xié)議，并在當(dāng)期施工過程結(jié)算同步辦理價款結(jié)算。

　　第十七條  發(fā)承包雙方可根據(jù)工程計價合同類型按以下方法進行施工過程結(jié)算：

　　（一）采用總價合同的，按合同約定確定施工過程節(jié)點工程價款，并對該節(jié)點的工程變更、現(xiàn)場簽證、施工措施、工程索賠以及價差等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行調(diào)整。

　　施工過程結(jié)算的措施費按施工過程結(jié)算節(jié)點實際完成的分部分項費用與合同工程分部分項總費用的比例乘以合同工程總措施費用計算。

　?。ǘ┎捎脝蝺r合同的，計算或核定按施工圖完成的施工過程結(jié)算節(jié)點范圍內(nèi)各個分部分項工程量，按合同約定的計價方式確定分部分項工程項目價格和工程價款，并對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、施工措施、工程索賠以及價差等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行調(diào)整。

　　施工過程結(jié)算的措施費可按以下計算：

　　1、按系數(shù)計算的措施費依據(jù)施工過程結(jié)算節(jié)點實際完成的工程費用按規(guī)定乘以系數(shù)計算；

　　2、按子項列項的措施費按當(dāng)期完成的工程施工措施工作量計量及計價計算。

　　（三）采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的計價方式計算完成的施工過程結(jié)算節(jié)點范圍內(nèi)各個分部分項工程以及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計算酬金及有關(guān)稅費。

　　施工過程結(jié)算發(fā)生爭議時參照本辦法第五章爭議處理解決。

　　第十八條  發(fā)承包雙方要加強施工過程的造價管控，及時對工程合同調(diào)整的事項如實記錄并履行書面手續(xù)。凡經(jīng)發(fā)承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表協(xié)商確定并簽字的現(xiàn)場簽證、工程變更、索賠等價款，應(yīng)在施工過程結(jié)算中同期辦理，不得因發(fā)承包雙方現(xiàn)場代表的中途變換而改變其有效性。

第三章  計量與計價

　　第十九條  合同價款應(yīng)按承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量和合同約定的單價或合價計算。

　　工程質(zhì)量合格的，發(fā)承包雙方應(yīng)予計量；工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人不予計量。

　　第二十條  承包人或受其委托的造價咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)按照合同約定的施工過程結(jié)算節(jié)點，按約定過程結(jié)算周期計算已完工程的工程量及價款，并提交給發(fā)包人。發(fā)包人或受其委托的造價咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)按照合同約定的方式和時間進行審查核對。

　　第二十一條  除合同另有約定外，工程計量與計價可由發(fā)承包雙方和造價咨詢?nèi)税凑障铝蟹止ね瓿?。任何一方不按?guī)定開展計量與計價工作的，視為未盡工程計量與計價義務(wù)，由責(zé)任方承擔(dān)一切責(zé)任。

　?。ㄒ唬┏邪嘶蚴芷湮械脑靸r咨詢?nèi)税匆?guī)定時間計算本過程結(jié)算周期已完工程量和價款，承包人按合同約定程序和時限向發(fā)包人提交已完工程價款額報告并提供相關(guān)證明材料，配合發(fā)包人或受其委托的造價咨詢?nèi)斯餐龊矛F(xiàn)場計量等工作；

　?。ǘ┌l(fā)包人或受其委托的造價咨詢?nèi)税匆?guī)定時間核實承包人本過程結(jié)算周期已完工程量和對應(yīng)的價款，在規(guī)定時間內(nèi)向承包人提供計量與計價結(jié)果的核實、調(diào)整和通知等指令；

　　（三）發(fā)承包雙方和受委托的造價咨詢?nèi)税春贤s定時間簽字、確認本過程結(jié)算周期已完工程價款額。

　　第二十二條  除合同另有規(guī)定外，計量主體應(yīng)依據(jù)合同約定的計量規(guī)則對質(zhì)量合格的已完工程進行計算；質(zhì)量不合格的可在整改合格后的過程結(jié)算當(dāng)期補充計算施工過程結(jié)算價款。工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減，按合同約定計算；合同未約定或約定不明確的，發(fā)包人或受其委托的造價咨詢?nèi)藨?yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中完成的實際工作，按照合同條款約定的調(diào)整辦法計算實際工程量。

　　未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人超出合同范圍、設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

　　第二十三條  計價主體應(yīng)以計量為基礎(chǔ)、以合同為依據(jù)對質(zhì)量合格的已完工程進行計價；質(zhì)量不合格的可在整改合格后的過程結(jié)算當(dāng)期給予計價。發(fā)承包雙方和造價咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)合同約定的計價原則計算施工過程結(jié)算價款；合同未約定或約定不明確的，按國家、省工程造價管理部門的計價規(guī)定計算施工過程結(jié)算價款。

　　第二十四條  除合同另有約定外，施工過程結(jié)算的計量計價應(yīng)遵循下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┏邪藨?yīng)在每一施工過程結(jié)算節(jié)點按合同約定時間向發(fā)包人提交已完工程價款額報告；

　　(二）發(fā)包人在收到承包人本施工過程結(jié)算節(jié)點已完工程價款額報告后，應(yīng)自行組織或委托符合條件的造價咨詢?nèi)艘罁?jù)過程結(jié)算資料核對已完工程量和對應(yīng)的工程價款額；

　　（三）受發(fā)包人委托的造價咨詢?nèi)嗽谑盏桨l(fā)包人通知后，應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)核實已完工程量和對應(yīng)的工程價款額，并將結(jié)果通知發(fā)包人和承包人。需現(xiàn)場計量的，造價咨詢?nèi)擞嬃壳皯?yīng)在規(guī)定時間內(nèi)通知承包人，承包人應(yīng)為計量提供便利條件并派人參加；

　?。ㄋ模?承包人收到造價咨詢?nèi)爽F(xiàn)場計量通知后在約定時間不派人參加計量，則視為承包人認可造價咨詢?nèi)说默F(xiàn)場計量結(jié)果；

　?。ㄎ澹┰靸r咨詢?nèi)瞬话匆?guī)定時間通知承包人，致使承包人未能派人參加現(xiàn)場計量，則承包人可不認可造價咨詢?nèi)说默F(xiàn)場計量結(jié)果；

　　（六）造價咨詢?nèi)耸盏揭淹旯こ虄r款額報告后14天內(nèi)，未進行計量與計價或未向承包人通知計量與計價結(jié)果的，則從第15天起，視為承包人提交的已完工程價款額報告已被認可；

　?。ㄆ撸┏邪苏J為造價咨詢?nèi)说挠嬃颗c計價結(jié)果有誤，應(yīng)在收到計量與計價結(jié)果通知后的約定時間內(nèi)提出書面意見，并附上其認為正確的計量與計價結(jié)果和詳細的計算過程等資料，否則視為承包人認可造價咨詢?nèi)说暮藢嵔Y(jié)果。造價咨詢?nèi)耸盏綍嬉庖姾?，?yīng)在約定時間內(nèi)會同承包人對計量結(jié)果進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知合同當(dāng)事人；否則視為承包人的書面意見已被認可；

　?。ò耍┏邪送庥嬃颗c計價結(jié)果，發(fā)包人在收到造價咨詢?nèi)擞嬃颗c計價結(jié)果后的7天內(nèi)未簽字、確認已完工程價款額報告，且未提出異議的，視為發(fā)包人認可造價咨詢?nèi)说挠嬃颗c計價結(jié)果；經(jīng)承包人催告后，發(fā)承包雙方又未達成延期計量與計價協(xié)議，導(dǎo)致無法施工的，承包人可停止施工，責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)；

　?。ň牛┌l(fā)承包雙方對工程計量與計價有異議且無法達成協(xié)議的，應(yīng)提交工程造價管理機構(gòu)、工程造價社會組織或雙方共同委托的造價咨詢?nèi)?、糾紛調(diào)解員進行調(diào)解；

　　（十）發(fā)承包雙方可根據(jù)結(jié)算進度，按合同未結(jié)算金額的約定比例調(diào)整發(fā)包人、承包人履約擔(dān)保。

　　第二十五條  除合同另有約定外，工程施工過程結(jié)算中涉及變更、新增工程單價調(diào)整時，應(yīng)按下列方式處理：

　?。ㄒ唬┖贤幸延羞m用于變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結(jié)算；

　?。ǘ┖贤杏蓄愃谱兏こ?、新增工程單價的，可以參照類似單價作為結(jié)算依據(jù)；

　?。ㄈ┖贤袥]有適用或類似變更工程、新增工程單價的，發(fā)承包雙方可根據(jù)合同約定的過程結(jié)算原則商洽，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)膬r格，經(jīng)雙方確認后作為結(jié)算依據(jù)。

　　第二十六條  工程竣工后，承包人應(yīng)在政府有關(guān)部門規(guī)定時限內(nèi)(合同約定有時限的，從其約定)向發(fā)包人報送工程竣工結(jié)算報告。發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)已確認的施工過程結(jié)算辦理工程竣工結(jié)算，退回相應(yīng)的履約擔(dān)保。

　　經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認可的施工過程結(jié)算文件，應(yīng)作為竣工結(jié)算文件的組成部分，不應(yīng)再重新對已確認的施工過程結(jié)算內(nèi)容進行計量計價。工程竣工結(jié)算價款等于符合施工合同約定全部施工過程結(jié)算節(jié)點的工程價款與符合施工合同要求且施工過程結(jié)算未計算的價款之和。

第四章  結(jié)算價款支付

　　第二十七條  價款支付應(yīng)以工程計量結(jié)果為基礎(chǔ)，按照合同約定予以核實；工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人不予或停止支付。

　　第二十八條  工程項目施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算價款應(yīng)依據(jù)合同約定，按照國家、省有關(guān)計量與計價及本辦法的有關(guān)規(guī)定，遞交、核實和支付承包人履行合同約定義務(wù)實際完成的施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算價款額。

　　第二十九條  除合同另有約定外，施工過程結(jié)算價款額支付應(yīng)遵循下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┏邪藨?yīng)在每個施工過程結(jié)算節(jié)點結(jié)束后14天內(nèi)向發(fā)包人遞交本期已完工程施工過程結(jié)算價款額支付申請，并附相應(yīng)的證明文件；

　?。ǘ┌l(fā)包人應(yīng)在合同約定時限完成施工過程結(jié)算，并在發(fā)承包雙方確認施工過程結(jié)算價款后的14天內(nèi)，向承包人支付本期已完工程施工過程結(jié)算價款額。合同沒有約定施工過程結(jié)算支付比例或約定不明確的，可參照合同約定的竣工結(jié)算支付比例支付，發(fā)包人應(yīng)扣回的有關(guān)款項，同期抵扣。

　　第三十條　發(fā)承包雙方或一方發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的施工過程結(jié)算支付證書有錯、漏或重復(fù)的數(shù)額，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，應(yīng)在當(dāng)期的過程結(jié)算款中支付或扣除。

　　第三十一條  發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程施工過程結(jié)算款項，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和應(yīng)付款的利息。

　　發(fā)承包雙方達不成延期付款協(xié)議的，承包人可按擔(dān)保保函規(guī)定的索賠程序向發(fā)包人擔(dān)保的保證人出示相應(yīng)的索賠文件，向保證人索賠施工過程當(dāng)期發(fā)包人應(yīng)支付的結(jié)算款項。

　　第三十二條  發(fā)包人收到工程竣工結(jié)算報告及包括發(fā)承包雙方已確認的施工過程結(jié)算文件等完整的結(jié)算資料后，在政府有關(guān)部門規(guī)定期限內(nèi)(合同約定有期限的，從其約定)進行核實，給予確認或者提出修改意見。對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

　　承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后在約定時間內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進行審查，責(zé)任由承包人承擔(dān)。

　　第三十三條  根據(jù)發(fā)承包雙方確認的工程竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后按合同約定的時限內(nèi)辦理支付竣工結(jié)算款，到期沒有辦理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　承包人可催告發(fā)包人支付結(jié)算價款，發(fā)包人不能按要求支付結(jié)算價款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議。如達成延期支付協(xié)議，發(fā)包人應(yīng)支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商以抵押償付方式將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

第五章  爭議處理

　　第三十四條 施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算的爭議應(yīng)按合同約定辦理，合同沒有約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定協(xié)商處理：

　　（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

　?。ǘ┍巨k法；

　?。ㄈ┕こ添椖康暮贤?、補充協(xié)議、變更、索賠和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)承包雙方認可的其他有效文件；

　　（四）國家、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程計量和計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法等有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄎ澹┢渌梢罁?jù)的材料。

　　第三十五條 施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算如按第三十七條協(xié)商處理仍存在爭議或糾紛，雙方不能達成一致意見的，發(fā)承包雙方可共同提請工程造價管理部門、工程造價社會組織或聘請有能力的第三方造價咨詢?nèi)撕图m紛調(diào)解員，遵循合法、合規(guī)、平等、誠實的原則進行調(diào)解解決爭議或糾紛，無爭議部分的施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方約定辦理。

　　第三十六條 聘請造價咨詢?nèi)说?，在合同履行期間，發(fā)承包雙方對施工過程結(jié)算不能達成一致意見，可由造價咨詢?nèi)嗽谄渎殭?quán)范圍內(nèi)作出暫定結(jié)果。發(fā)承包雙方在收到造價咨詢?nèi)藭憾ńY(jié)果后，應(yīng)在約定時間對暫定結(jié)果予以確認或提出意見。發(fā)承包雙方對同意的暫定結(jié)果，應(yīng)以書面形式確認，該暫定結(jié)果成為結(jié)算依據(jù)，對發(fā)承包雙方都有約束力；合同雙方或一方不同意暫定結(jié)果，應(yīng)以書面形式向造價咨詢?nèi)颂岢觯f明自己認為正確的結(jié)果，同時抄送另一方，此時暫定結(jié)果成為爭議。只要不實質(zhì)影響履約的，發(fā)承包雙方應(yīng)實施暫定結(jié)果，直至其被改變或確認為止。

　　第三十七條 發(fā)承包雙方對施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算價款和支付有異議且協(xié)商、調(diào)解不成，無法達成協(xié)議的，除合同另有約定外，可向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第六章監(jiān)督管理

　　第三十八條　對于實行施工過程結(jié)算的工程項目，縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理有關(guān)工程項目手續(xù)和竣工結(jié)算、項目評優(yōu)等予以優(yōu)先；在日常監(jiān)管中實施簡化監(jiān)督。

　　第三十九條　對于工程項目未實施施工過程結(jié)算發(fā)生拖欠工程款以至引發(fā)拖欠工人工資的建設(shè)單位，在項目評優(yōu)評先和后續(xù)工程項目招投標(biāo)等方面依法依規(guī)予以限制。

　　第四十條　對于未實施施工過程結(jié)算的工程項目，推行高保額履約擔(dān)保，縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加大建設(shè)資金落實監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。

　　第四十一條  對實施施工過程結(jié)算的工程，建設(shè)單位未按合同約定及本辦法規(guī)定支付施工過程結(jié)算款的，作為不良行為記入信用檔案，并在廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺予以公布。

　　第四十二條 對于工程項目應(yīng)實施而未實施施工過程結(jié)算的建設(shè)單位，作為不良行為記入建筑市場信用檔案，并在廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺予以公布。

第七章  附則

　　第四十三條   建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包，總(承)包人與分包人應(yīng)依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，按照本辦法（意見）的規(guī)定在合同中約定施工過程分包價款結(jié)算辦法。

　　第四十四條  現(xiàn)行的《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同》文本內(nèi)容如與本辦法不一致的，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十五條 本辦法自   年  月 日起試行，有效期3年。