真知真誠 引領(lǐng)未來——訪成都院吳選民院長

　　邵?。撼啥荚哼M(jìn)入新世紀(jì)以來，取得了飛速發(fā)展，吳院長，請您談?wù)勝F院高速度發(fā)展的原因。

　　吳選民：我院已發(fā)展成為集科研開發(fā)、工程設(shè)計、工程總承包、裝備制造、技術(shù)咨詢、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)于一體的中國建材工業(yè)大型設(shè)計研究院。我院取得今天的業(yè)績，我想，有以下幾個方面的因素：

　　首先，在上世紀(jì)90年代中期，我院在新型干法 “低投資，國產(chǎn)化”的創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)計研究工作方面取得的成果為我院抓住我國水泥工業(yè)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇奠定了基礎(chǔ)。眾所周知，我國前期建成投產(chǎn)的新型干法窯投資高、建設(shè)周期長、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)難、經(jīng)濟效益差等弊病，我院致力于新型干法的“低投資，國產(chǎn)化”的創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)計研究工作，取得了豐碩的成果，為我國的水泥工業(yè)技術(shù)水平躋身于世界水泥工業(yè)的先進(jìn)行業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為我院抓住水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，推廣我院的新型干法生產(chǎn)技術(shù)做好了技術(shù)儲備。

　　其次，在我國水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)的歷史機遇中，我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子承前啟后，繼往開來，在科研開發(fā)、工程設(shè)計、工程總承包、裝備制造等方面取得新的突破。我院不僅在工藝技術(shù)裝備的開發(fā)研究方面取得了豐碩的成果，還設(shè)計建成了都江堰拉法基　　4000t/d水泥生產(chǎn)線等一批豐碑項目；不僅率先在行業(yè)內(nèi)推行了以設(shè)計為龍頭進(jìn)行工程總承包經(jīng)營模式，還在成都國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，建立了占地1５0畝的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將基礎(chǔ)研究、科學(xué)試驗，技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作融為一體，為獲得高水平的技術(shù)開發(fā)成果，并在工程設(shè)計項目中可靠地投入使用提供了有力的保證。

　　再次，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，切實保證管理效力和綜合效益的提高。通過加強人力資源管理，確保了技術(shù)人才隊伍的穩(wěn)定，為生產(chǎn)經(jīng)營工作提供所需的人力資源；通過強化生產(chǎn)過程控制管理，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)手段，認(rèn)真實施設(shè)計工作網(wǎng)絡(luò)化操作規(guī)程等措施，提高了我院的生產(chǎn)和管理效率，確保兌現(xiàn)對業(yè)主的承諾；通過加強工程總承包項目的運作管理，切實推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理模式，加強對項目質(zhì)量、進(jìn)度、費用的綜合控制，確保總承包項目建設(shè)效果；通過建立健全裝備制造業(yè)務(wù)的各項管理制度，保證了材料采購、設(shè)備制造、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)科學(xué)、規(guī)范地運作，使裝備制造能力和產(chǎn)品質(zhì)量均有較大提高；通過強化成本管理和財務(wù)管理，加大內(nèi)部財務(wù)控制力度，使我院的綜合經(jīng)濟效益不斷提高。      

　　我院的發(fā)展與壯大，還取決于國家省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的親切關(guān)懷和寶貴的扶持；取決于業(yè)主對我們的信賴和在工程建設(shè)中結(jié)成的真誠合作、共謀發(fā)展的深厚友誼；取決于各位專家用他們的智慧和知識對我們的悉心指導(dǎo)！ 我們將以我們的真知真誠，回報水泥界和即將進(jìn)入水泥界的新老朋友。

　　邵俊：成都院站在了行業(yè)內(nèi)以設(shè)計為龍頭進(jìn)行總承包的最前沿，請您向本網(wǎng)網(wǎng)民介紹貴院采用這一模式經(jīng)營的情況。

　　吳選民：借此機會請允許我向中國水泥網(wǎng)的網(wǎng)民問好。感謝各位對我院的關(guān)注和厚愛。

繼我院承攬都江堰拉法基礦山工程設(shè)計、采購、建設(shè)（EPC）工程總承包，在行業(yè)內(nèi)率先取得以設(shè)計為龍頭的工程總承包業(yè)績之后，我院充分發(fā)揮在工程總承包項目實踐中培養(yǎng)鍛煉出來的人才優(yōu)勢和項目管理優(yōu)勢，進(jìn)一步加大了對工程總承包市場的開拓力度。近幾年來，先后成功地承接了伊朗FARS  NOV 3 000 t/d水泥生產(chǎn)線，甘肅武山2000 t/d級水泥生產(chǎn)線技改工程，山東煙臺東源3000 t/d水泥生產(chǎn)線，山東煙臺東源5000 t/d熟料生產(chǎn)線、新疆準(zhǔn)葛爾集團(tuán)2500 t/d 熟料生產(chǎn)線、河北省武安市新峰水泥公司3000t/d生產(chǎn)線、廣州越堡6000t/d礦山工程等大型工程總承包項目，工程總承包合同近20億余元。保持了我院在行業(yè)內(nèi)以設(shè)計為龍頭進(jìn)行工程總承包經(jīng)營業(yè)績領(lǐng)先的優(yōu)勢。

　　我國現(xiàn)有的大中型勘察設(shè)計研究院是借鑒前蘇聯(lián)的模式建立和發(fā)展起來的，是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。在計劃經(jīng)濟條件下，投資的主體是國家，設(shè)計院的主要職責(zé)是對國家擬建項目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟“把關(guān)”，設(shè)計院具有其特殊地位，被譽為“打開國庫的鑰匙”。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，投資主體由國家改為企業(yè)法人，設(shè)計院的地位、職責(zé)、任務(wù)發(fā)生了根本性的變化，由“替國家把關(guān)”改為“為業(yè)主服務(wù)”。為與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)和工程項目的建設(shè)模式和管理模式與國際慣例接軌，國家對設(shè)計單位體制改革提出的目標(biāo)是：勘察設(shè)計單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質(zhì)改為科技型企業(yè)，使之成為適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的法人實體和市場主體。要參照國際通行的工程公司、工程咨詢設(shè)計公司、設(shè)計事務(wù)所、巖土工程公司等模式進(jìn)行改造，國有大型勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，中小型勘察設(shè)計單位可以按照法律法規(guī)允許的企業(yè)制度進(jìn)行改革。

　　我院始建于1953年，是中國建材工業(yè)最早成立的主要設(shè)計研究單位之一，五十多年來，我院為建材工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，做出了極大的貢獻(xiàn)。上世紀(jì)末，隨著國家西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施和建材工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我院既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨著嚴(yán)峻的市場競爭，對當(dāng)時的我院來說，轉(zhuǎn)換機制，適應(yīng)市場，實現(xiàn)設(shè)計和服務(wù)的管理模式與國際接軌迫在眉睫。

設(shè)計咨詢業(yè)在國際上通行的生產(chǎn)經(jīng)營組織模式有工程公司、工程咨詢設(shè)計公司和設(shè)計事務(wù)所等模式。生產(chǎn)經(jīng)營組織模式一定要適應(yīng)市場，設(shè)計院的服務(wù)對象是工程建設(shè)，其生產(chǎn)經(jīng)營組織模式要與工程建設(shè)模式相適應(yīng)。當(dāng)時，國內(nèi)外通行的工程建設(shè)模式主要有以下幾種：

（１）、指揮部建設(shè)模式，我國在計劃經(jīng)濟時代通常采用這種模式，目前，在一些政府工程項目也常采用此模式。這種模式采用行政手段為主對整個工程項目的建設(shè)進(jìn)行指揮和管理。

（2）、項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)模式，這是我國目前廣泛采用的一種模式。即由項目業(yè)主自己組建項目管理部，直接管理設(shè)計、施工和設(shè)備制造商，并自己負(fù)責(zé)組織開車運行。工程建設(shè)效果的好壞，與業(yè)主的工程管理水平有關(guān)，因此，在同類的工程項目中，其進(jìn)度、質(zhì)量、費用的控制有很大的差異。

（3）、菲迪克（FLDIC）推薦的兩種模式：一種是業(yè)主在委托完成其設(shè)計后，再通過招標(biāo)選擇項目管理承包商，即紅皮書《土木工程施工合同條件》；另一種是《設(shè)計、建造與交鑰匙工程合同條件》，即橙皮書，對項目的設(shè)計、采購、施工和開車服務(wù)實行全過程的建設(shè)總承包（EPC），即我國目前正在倡導(dǎo)推廣的國際型工程公司模式。這兩種模式在國際上比較普遍采用，世界銀行和亞行的項目基本上采用菲迪克推薦模式。

（4）、項目管理總承包建設(shè)模式（PMC），這種模式一般采取平行承包方式，即設(shè)計由設(shè)計承包商負(fù)責(zé)，施工由建造承包商負(fù)責(zé)，設(shè)備由制造供應(yīng)商負(fù)責(zé)，項目管理總承包商負(fù)責(zé)整個項目的全過程管理，并以其自身的豐富項目管理經(jīng)驗代替業(yè)主履行對項目的質(zhì)量、進(jìn)度、費用進(jìn)行控制，以取得好的建設(shè)效果。該模式也是國際上通常采用的模式。

（5）、BOT或BOO建設(shè)模式，項目建設(shè)總承包商以融資或從承包工程的收入作為投資的項目建設(shè)模式，這種模式給有融資能力的項目管理總承包商帶來更多的承包機會。

在上述幾種建設(shè)項目管理模式中，總的趨勢是由用行政手段逐步轉(zhuǎn)為市場手段來管理，由業(yè)主直接負(fù)責(zé)管理，逐步轉(zhuǎn)為業(yè)主委托項目建設(shè)總承包商（EPC）和項目管理總承包商（PMC）來直接管理，業(yè)主只是負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制。面對這種趨勢，設(shè)計院的生產(chǎn)經(jīng)營組織模式要適應(yīng)和開拓這種市場需求，并根據(jù)自身的具體條件確定其生產(chǎn)經(jīng)營組織模式。

　　我院經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)分析，確定的生產(chǎn)經(jīng)營組織模式為創(chuàng)建具有設(shè)計、采購、建設(shè)、試車考核和融資能力的國際型工程公司，面向國內(nèi)、國際兩個市場，以其自身的專業(yè)技術(shù)，工程經(jīng)驗和項目管理能力代業(yè)主組織、建設(shè)和管理整個建設(shè)項目，從單一的工程設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向發(fā)展符合行業(yè)特點的多元化產(chǎn)業(yè)，為固定資產(chǎn)投資活動提供全過程服務(wù)，使我院真正成為充滿活力和競爭實力的市場主體。

　　今天的業(yè)績可以充分證明我院以設(shè)計為龍頭進(jìn)行工程總承包的生產(chǎn)經(jīng)營模式的正確性。在全國1萬余家勘察設(shè)計院工程總承包2002年營業(yè)額排名中，我院排名第24位。目前工程總承包已發(fā)展成為我院最具競爭力的核心業(yè)務(wù)之一。

　　邵?。嘿F院協(xié)辦了中國水泥行業(yè)2004年工作會議，您對會議有何評價？

　　吳選民：全國水泥行業(yè)2004年工作會議暨中國水泥協(xié)會常務(wù)理事會議在成都召開。作為協(xié)辦單位，請允許我代表成都院向來自全國水泥行業(yè)及相關(guān)單位的200多名代表的股光臨表示感謝。 

　　會上，國家發(fā)改委運行局副局長牛建國作了《統(tǒng)一認(rèn)識，把握全局，防止盲目，加快調(diào)整，為實現(xiàn)水泥工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力》的重要報告；中國水泥協(xié)會會長雷前治作了《水泥行業(yè)面臨的形勢和協(xié)會的任務(wù)》的報告。本次會議研討的主題是落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》，以及2月4日國務(wù)院召開的嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資電視電話會議精神和要求，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)水泥行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　我認(rèn)為本次會議召開及時，使我們對水泥行業(yè)面臨的形勢有了更清醒的認(rèn)識，使我們從客觀上認(rèn)識到新型干法水泥快速發(fā)展的原因，使我們堅定了繼續(xù)以挺進(jìn)式的步伐發(fā)展新型干法水泥的信念。

　　新型干法水泥快速發(fā)展是順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然，我們一定要劃清投資過熱與結(jié)構(gòu)調(diào)整的界限，把握機遇，加快水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實現(xiàn)水泥工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從會上的討論來看，水泥投資過熱僅僅出現(xiàn)在個別的極小的區(qū)域，一些落后工藝死灰復(fù)燃，一些規(guī)模小、水平低、管理一般的項目影響了新型干法水泥的形象。

　　邵?。盒碌沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)即將啟動，作為我國大型水泥工業(yè)設(shè)計院，貴院在技術(shù)和裝備上有沒有充分的準(zhǔn)備？

　　吳選民：這次會議還討論了新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我院作為我國大型水泥工業(yè)設(shè)計院，在科研開發(fā)、技術(shù)和裝備上對新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實施已有的準(zhǔn)備是充分的。

（1）、我院具有按歐洲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的業(yè)績。都江堰拉法基4 000 t/d水泥生產(chǎn)線是占世界水泥總產(chǎn)量10%的水泥工業(yè)巨頭、世界500強企業(yè)之一的法國拉法基跨國集團(tuán)投資興建的大型水泥項目。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站測定，全廠85個粉塵排放點粉塵排放濃度全部低于20 mg/ Nm3（中國標(biāo)準(zhǔn)100 mg/N Nm3，歐洲標(biāo)準(zhǔn)50 mg/Nm3），該項目以其設(shè)計水平高超、工藝裝備先進(jìn)、自動控制一流、環(huán)境綠化優(yōu)美、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)而成為國內(nèi)最先進(jìn)的新型干法水泥生產(chǎn)線，引起中國水泥界的高度關(guān)注，成為我院占領(lǐng)國內(nèi)新型干法水泥技術(shù)的一個制高點，也使我院在設(shè)計程序和方法、工程管理與服務(wù)方面率先實現(xiàn)了與國際標(biāo)準(zhǔn)和慣例接軌。

（2）我院開發(fā)了系列收塵設(shè)備。我院的CDM系列高效脈沖袋收塵器是在現(xiàn)有脈沖長袋技術(shù)基礎(chǔ)上，吸收國內(nèi)外最新袋收塵技術(shù)，結(jié)合即將實施水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研制開發(fā)而成。目前已在紹興三獅（2500t/d）、云南華云（2500t/d）等項目中投入使用，使用效果很好。

（3）我院建立了科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了科研成果產(chǎn)業(yè)化。我院在成都國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，建立了占地150畝的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將基礎(chǔ)研究、科學(xué)試驗，技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作融為一體。我們自己生產(chǎn)的系列收塵設(shè)備為貫徹水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)做好了充分的準(zhǔn)備。

　　邵?。焊兄x吳院長在百忙之中抽時間接受我們的采訪，祝愿成都院在您及這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)成都院的第二次創(chuàng)業(yè)和建設(shè)國際型工程公司的目標(biāo)。