江蘇：嚴(yán)禁新增水泥熟料等高載能行業(yè)產(chǎn)能

近日，《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”）印發(fā)實(shí)施，要求聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對(duì)成熟、引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，著力推進(jìn)工藝技術(shù)綠色化、用能設(shè)備高效化、用能結(jié)構(gòu)低碳化、能源管理精細(xì)化，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了到2025年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%以上的總目標(biāo)，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、燒堿、合成氨等高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗全部達(dá)到基準(zhǔn)水平，其中達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上，其他高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到能效先進(jìn)水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上?！缎袆?dòng)計(jì)劃》還提出六大重點(diǎn)任務(wù)。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確，要加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型；持續(xù)推動(dòng)落后產(chǎn)能關(guān)停退出；堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、能評(píng)、環(huán)評(píng)、排污許可等法律法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)禁新增鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、水泥熟料、平板玻璃等高載能行業(yè)產(chǎn)能。對(duì)行業(yè)產(chǎn)能已飽和的擬建“兩高”項(xiàng)目須落實(shí)能耗不少于1.2倍的減量替代政策。

推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出深入挖掘重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能潛力，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，全流程系統(tǒng)化提升能效水平；加快普及推廣先進(jìn)成熟高效綠色工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備；推進(jìn)新一代信息技術(shù)在能源管理的創(chuàng)新應(yīng)用。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。壓實(shí)企業(yè)節(jié)能降碳主體責(zé)任，“一企一策”制定節(jié)能技改方案和實(shí)施計(jì)劃；省及各設(shè)區(qū)市要分別建立“十四五”工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目清單，穩(wěn)妥有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；在落實(shí)產(chǎn)能置換等要求前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組。

嚴(yán)格落實(shí)能效要求。嚴(yán)把“兩高”新增產(chǎn)能項(xiàng)目能效準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化存量項(xiàng)目能效約束，明確改造升級(jí)時(shí)限以及年度改造計(jì)劃。對(duì)于不能按期改造完畢的項(xiàng)目依法淘汰；對(duì)于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級(jí)的項(xiàng)目，限制用能。鼓勵(lì)能效接近標(biāo)桿水平的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)開展節(jié)能降碳示范性改造。

強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，將加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、差別化電價(jià)等手段嚴(yán)肅查處違法用能行為。

加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)支撐。遴選發(fā)布節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，建設(shè)技術(shù)需求及技術(shù)創(chuàng)新供給市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，大力推行合同能源管理機(jī)制，加快推進(jìn)綠色節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域級(jí)碳效監(jiān)測(cè)平臺(tái)。