廣西“試水”礦業(yè)權(quán)出讓收益征收改革 探索多方利益共贏新道路

近年來，廣西針對資源儲量大、開采年限長、市場風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè)，大膽“試水”礦業(yè)權(quán)出讓收益征收改革，采取出讓收益率結(jié)合礦產(chǎn)品年度銷售收入的新征收方式，探索一條實(shí)現(xiàn)多方利益“共贏”的征收路子。

位于武宣縣的廣西中金嶺南礦業(yè)有限公司是一家大型礦山企業(yè)，鉛鋅礦石量5500萬噸，金屬量223萬噸，在新一輪開采計(jì)劃制定后，按照老辦法，廣西中金嶺南礦業(yè)首期就要向國家繳納礦區(qū)權(quán)出讓收益評估值5.6億元的20%，約1.12億元，后續(xù)9年，無論礦山生產(chǎn)正常與否，每年需繳納出讓收益近5000萬元。為節(jié)省前期投入，廣西中金嶺南礦業(yè)主動申請納入廣西首批三家按新的征收方式繳納出讓收益的礦山，經(jīng)過前期充分調(diào)研評估，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳于2021年8月批復(fù)同意企業(yè)的申請，為企業(yè)減輕前期投入資金1億元。

廣西中金嶺南礦業(yè)有限責(zé)任公司黨委書記、執(zhí)行董事曹勝祥這樣說道：“把這1億元的資金投入我們的6000噸/天（技改）項(xiàng)目，能夠加快項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建成以后能夠提供200個就業(yè)崗位，同時(shí)，給地方每年增加4000萬（元）的稅收。”

廣西去年在全國率先發(fā)布廣西壯族自治區(qū)第一批礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)率以來，已經(jīng)分2批次，已制定了鉛鋅等12個礦種出讓收益基準(zhǔn)率，為配合礦業(yè)權(quán)出讓收益征收改革同步推進(jìn)，廣西礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理系統(tǒng)，也于今年6月份試運(yùn)行，系統(tǒng)涵蓋儲量信息、開采參數(shù)、收益評估等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)部門就礦山財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，優(yōu)化管理流程，提供管理效率。

廣西自然資源廳自然資源權(quán)益處二級調(diào)研員潘文好表示：“這項(xiàng)改革既維護(hù)了國家的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)定，又大大減輕了企業(yè)的前期投資負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)的投資辦礦熱情，對推進(jìn)廣西的鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、千億元有色金屬、千億元碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)的落地起到了積極的作用，有效助推廣西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>