推動公路交通高質(zhì)量發(fā)展 加快建設交通強國

加快建設交通強國，是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是新時代做好交通運輸工作的總抓手。黨的十九屆五中全會進一步強調(diào)，要加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡。當前和今后一段時間，公路交通必須堅持以加快建設交通強國為統(tǒng)領，圍繞“四個一流”，系統(tǒng)推進基礎補強、技術創(chuàng)新、服務提質(zhì)、管理升級，以高質(zhì)量發(fā)展推動各項決策部署落地見效，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供保障、當好先行。

把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，科學謀劃公路交通高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。

推動公路交通高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握習近平總書記關于交通運輸重要論述的科學內(nèi)涵和根本要求，堅持系統(tǒng)觀念，把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，切實把思想和行動統(tǒng)一到加快建設交通強國上來。必須搶抓重要戰(zhàn)略機遇期，聚焦公路交通發(fā)展不平衡不充分、治理能力還不適應等問題，優(yōu)化路網(wǎng)結構、提升服務質(zhì)量、提高運行效率，不斷滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)出行需求。必須切實轉變發(fā)展思路，圍繞突破公路交通創(chuàng)新、綠色、集約、融合發(fā)展面臨的關鍵性、基礎性問題，增強技術創(chuàng)新內(nèi)生動力，探索實踐公路交通高質(zhì)量發(fā)展新路徑，加快培育公路交通發(fā)展新動能，開拓創(chuàng)新發(fā)展新空間，推動形成高質(zhì)量發(fā)展新局面。必須緊緊扭住擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，持續(xù)深化公路交通供給側結構性改革，推動公路基礎設施提標準、提速度、提效率，實現(xiàn)多種交通方式有效銜接、融合發(fā)展，為構建現(xiàn)代流通體系夯實基礎支撐。

堅持不懈推動品質(zhì)、效率、安全、服務“四大提升”，錨定公路交通高質(zhì)量發(fā)展新方位。

推動公路高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞品質(zhì)、效率、安全、服務四大核心指標，以全要素整合、全周期協(xié)同、全方位融合、全鏈條暢通為導向，統(tǒng)籌存量和增量，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型，統(tǒng)籌建設、管理、養(yǎng)護和運營，打造便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化公路基礎設施體系，切實以高質(zhì)量設施、高效率管理、高標準養(yǎng)護、高品質(zhì)服務，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦“八個重點”，真抓實干、擔當作為，開創(chuàng)公路交通高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2021年是建黨100周年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要意義的一年，也是加快建設交通強國和實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。公路交通要聚焦“八個重點”，真抓實干、擔當作為，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，開展公路基礎設施長期性能觀測，建設公路橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)；強化運行、管養(yǎng)數(shù)據(jù)整合，推進公路大數(shù)據(jù)中心建設，盡快實現(xiàn)安全提升、疏堵保暢、全天候出行等務實場景應用，塑造公路交通發(fā)展新優(yōu)勢。

聚焦統(tǒng)籌推進基礎設施建設，抓好重大項目，服務國家重大戰(zhàn)略實施；加強公路與區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃銜接，支撐和引領區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；推進公路交通與旅游、產(chǎn)業(yè)、資源有機融合，發(fā)展樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟，擴大邊際效應。

聚焦全面深化改革，深化收費公路制度改革，加快建立適合國情、科學規(guī)范、權責明晰、保障有力的收費公路管理制度。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，大力推進“路長制”和示范創(chuàng)建。持續(xù)深化“放管服”改革，推進企業(yè)資質(zhì)改革，優(yōu)化大件運輸許可。

聚焦“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推進實施通村組硬化路建設，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡；按照長短結合、標本兼治、群眾參與、融合發(fā)展的原則，加快構建養(yǎng)護管理、資金保障、技術標準、績效考核等體系機制，服務全面推進鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村因路而興、因路而富、因路更美。

聚焦綠色發(fā)展，統(tǒng)籌利用通道資源，加強生態(tài)選線，突出全壽命周期成本理念，積極推進綠色建造，推行廢舊材料再生循環(huán)利用，推動公路交通綠色、低碳、循環(huán)融合發(fā)展。

聚焦公眾便捷舒適出行，加快ETC推廣和拓展應用，建設“云上路網(wǎng)服務平臺”，強化路況信息發(fā)布，持續(xù)開展“廁所革命”，拓展公路服務區(qū)功能，為公眾提供多元化、高品質(zhì)出行服務。

聚焦保障人民生命安全，實施危舊橋梁改造、干線公路災害防治等安全提升工程，不斷提升公路本質(zhì)安全；深入開展公路貨車超限超載治理，開展自然災害風險公路承災體普查，加強災害研判預警能力建設，完善公路安全應急保障體系和突發(fā)事件應急預案。

聚焦公路交通治理現(xiàn)代化，加快構建以“一法三條例”為主構架的公路法規(guī)體系、暢通安全智慧綠色的公路路網(wǎng)體系、治理高效的管理體系、運行順暢的養(yǎng)護體系、公眾滿意的服務體系、高效規(guī)范的市場監(jiān)管體系、高效可靠的保障體系、健全完善的技術標準體系、引領發(fā)展的創(chuàng)新體系和擔當作為的人才體系，不斷提升治理水平和效能。