上海市粉煤灰綜合利用管理規(guī)定

（1994年12月5日上海市人民政府第89號(hào)令發(fā)布 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府第53號(hào)令修正并重新發(fā)布）
    
     第一條 （目的和依據(jù)）
     為了推進(jìn)和擴(kuò)大粉煤灰的綜合利用，保護(hù)自然環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
     第二條 （適用范圍）
     本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)粉煤灰的排放、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用以及科研和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
     第三條 （主管和協(xié)管部門(mén)）
     上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市粉煤灰綜合利用的主管部門(mén)；市建委所屬的上海市建材業(yè)管理辦公室是本市粉煤灰綜合利用的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
     市經(jīng)委、市計(jì)委、市科委、市政府交通辦、市重大工程建設(shè)辦、市電力工業(yè)局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同市建委實(shí)施對(duì)粉煤灰綜合利用的管理和協(xié)調(diào)。
     第四條 （計(jì)劃的報(bào)送）
     排放粉煤灰（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排灰）的單位，每季度應(yīng)當(dāng)向各自主管部門(mén)上報(bào)粉煤灰排放、利用情況；并于年末上報(bào)下年度粉煤灰排放、利用計(jì)劃，由主管部門(mén)匯總后報(bào)市建委。
     利用粉煤灰（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用灰）的單位，每年度應(yīng)當(dāng)向市建委上報(bào)本年度用灰量及下年度用灰計(jì)劃。大型建筑工程和筑路、筑港、回填等工程，在項(xiàng)目確定后，應(yīng)當(dāng)上報(bào)用灰計(jì)劃。
     第五條 （重點(diǎn)項(xiàng)目用灰的保證）
     市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和用灰量大的工程，由市建委、市重大工程建設(shè)辦根據(jù)供灰、用灰情況，于每年初確定粉煤灰供需計(jì)劃，并協(xié)調(diào)供灰、用灰、運(yùn)灰三方的關(guān)系。
     對(duì)市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須根據(jù)市建委和市重大工程建設(shè)辦確定的粉煤灰供需計(jì)劃，保證優(yōu)先供灰。排灰單位應(yīng)當(dāng)按照市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度和用灰質(zhì)量要求，妥善安排，確保施工用灰需要；在保證市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目用灰需要之前，不得向其他單位供灰。
     第六條 （運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)貼）
     對(duì)市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和用灰量大的工程，排灰單位應(yīng)當(dāng)給予每噸2元的運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)貼，具體項(xiàng)目由市政重大工程建設(shè)辦確認(rèn)。
     第七條 （收費(fèi)規(guī)定）
     用灰單位從儲(chǔ)灰場(chǎng)自取原狀濕灰的，不收費(fèi)；自取電除塵器第一電場(chǎng)原狀混合干灰及調(diào)濕灰的，不收費(fèi)。排灰單位協(xié)助用灰單位裝卸的，可酌收勞務(wù)費(fèi)。
     經(jīng)加工后符合標(biāo)準(zhǔn)要求的粉煤灰及其產(chǎn)品，包括電除塵器第二電場(chǎng)及以后的細(xì)灰、濃縮脫水的濕灰、磨細(xì)灰、分選灰、漂珠、微珠、鐵精粉、炭粉、縮態(tài)渣、爐底渣等，其供應(yīng)價(jià)格由供方和需方商定。
     第八條 （養(yǎng)路費(fèi)的減征）
     排灰單位的粉煤灰專(zhuān)用車(chē)暫定減半征收養(yǎng)路費(fèi)。具體減征條件，由市公路主管部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)市建委批準(zhǔn)后執(zhí)行。
     第九條 （排放規(guī)定）
     未利用的粉煤灰必須按規(guī)定排放到專(zhuān)設(shè)灰場(chǎng)。嚴(yán)禁向黃浦江、長(zhǎng)江口和東海等水域排放粉煤灰。
     粉煤灰的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用，應(yīng)當(dāng)防止對(duì)環(huán)境造成污染。
     第十條 （充分利用粉煤灰的要求）
     凡具備粉煤灰（包括制品）綜合利用條件的建筑、筑港、筑路等工程，必須充分利用粉煤灰及其制品；設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入設(shè)計(jì)方案；建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)確保粉煤灰綜合利用的實(shí)施。
     第十一條 （質(zhì)量要求）
     對(duì)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì)、施工和操作，保證粉煤灰及其制品的質(zhì)量和工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)。
     第十二條 （科研開(kāi)發(fā)基金的征收）
     本市建立粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金。排灰單位每排放1噸粉煤灰（折合干灰），繳納人民幣0.4元作為科研開(kāi)發(fā)基金，并按季結(jié)算?？蒲虚_(kāi)發(fā)基金由市建委委托市環(huán)保部門(mén)征收。
     利用粉煤灰發(fā)展新型墻體材料的科研、生產(chǎn)等項(xiàng)目的資金，由市發(fā)展新型墻體材料辦公室列項(xiàng)安排。
     第十三條 （科研開(kāi)發(fā)基金的管理）
     粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金用于下列范圍：
     （一）對(duì)粉煤灰綜合利用科研項(xiàng)目和重點(diǎn)示范工程的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；
     （二）對(duì)排灰、用灰單位開(kāi)發(fā)利用粉煤灰的扶持；
     （三）對(duì)粉煤灰綜合利用作出成績(jī)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
     粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金，由市建委按照前款規(guī)定的使用范圍專(zhuān)款專(zhuān)用，并納入財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存管理。市電力主管部門(mén)參與對(duì)粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金的使用安排和監(jiān)督。
     第十四條 （優(yōu)惠規(guī)定）
     有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從投資政策、建設(shè)資金上對(duì)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目給予支持。粉煤灰綜合利用的減免稅優(yōu)惠，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
     第十五條 （行政處罰）
     違反本規(guī)定，對(duì)用灰單位從指定取灰點(diǎn)自行裝運(yùn)原狀濕灰或者電除塵器第一電場(chǎng)原狀混合干灰及調(diào)濕灰收費(fèi)或者變相收費(fèi)的，視情節(jié)輕重由市建材業(yè)管理辦公室對(duì)其處以非法所得額1至5倍的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
     違反本規(guī)定，擅自排放粉煤灰造成環(huán)境污染的，由市環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、港監(jiān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
     第十六條 （滯納科研開(kāi)發(fā)基金的處理）
     違反本規(guī)定，逾期不上繳粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金的，除責(zé)令其限期繳納外，從逾期之日起按日加收5‰的滯納金；必要時(shí)，市建委可取消該單位的粉煤灰專(zhuān)用車(chē)減征養(yǎng)路費(fèi)的優(yōu)惠。
     第十七條 （應(yīng)用解釋部門(mén)）
     本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。
     第十八條 （施行日期與廢止事項(xiàng)）
     本規(guī)定自1995年3月1日起施行，1987年4月3日上海市人民政府發(fā)布的《上海市粉煤灰綜合利用管理暫行辦法》同時(shí)廢止。