上海市粉煤灰綜合利用管理規(guī)定

（1994年12月5日上海市人民政府第89號令發(fā)布 根據1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發(fā)布）
    
     第一條 （目的和依據）
     為了推進和擴大粉煤灰的綜合利用，保護自然環(huán)境，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
     第二條 （適用范圍）
     本規(guī)定適用于本市范圍內粉煤灰的排放、儲存、運輸、利用以及科研和生產經營活動。
     第三條 （主管和協(xié)管部門）
     上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市粉煤灰綜合利用的主管部門；市建委所屬的上海市建材業(yè)管理辦公室是本市粉煤灰綜合利用的日常工作機構，負責本規(guī)定的組織實施。
     市經委、市計委、市科委、市政府交通辦、市重大工程建設辦、市電力工業(yè)局等部門根據各自職責，協(xié)同市建委實施對粉煤灰綜合利用的管理和協(xié)調。
     第四條 （計劃的報送）
     排放粉煤灰（以下簡稱排灰）的單位，每季度應當向各自主管部門上報粉煤灰排放、利用情況；并于年末上報下年度粉煤灰排放、利用計劃，由主管部門匯總后報市建委。
     利用粉煤灰（以下簡稱用灰）的單位，每年度應當向市建委上報本年度用灰量及下年度用灰計劃。大型建筑工程和筑路、筑港、回填等工程，在項目確定后，應當上報用灰計劃。
     第五條 （重點項目用灰的保證）
     市政工程建設重點項目和用灰量大的工程，由市建委、市重大工程建設辦根據供灰、用灰情況，于每年初確定粉煤灰供需計劃，并協(xié)調供灰、用灰、運灰三方的關系。
     對市政工程建設重點項目，必須根據市建委和市重大工程建設辦確定的粉煤灰供需計劃，保證優(yōu)先供灰。排灰單位應當按照市政工程建設重點項目的進度和用灰質量要求，妥善安排，確保施工用灰需要；在保證市政工程建設重點項目用灰需要之前，不得向其他單位供灰。
     第六條 （運輸費補貼）
     對市政工程建設重點項目和用灰量大的工程，排灰單位應當給予每噸2元的運輸費補貼，具體項目由市政重大工程建設辦確認。
     第七條 （收費規(guī)定）
     用灰單位從儲灰場自取原狀濕灰的，不收費；自取電除塵器第一電場原狀混合干灰及調濕灰的，不收費。排灰單位協(xié)助用灰單位裝卸的，可酌收勞務費。
     經加工后符合標準要求的粉煤灰及其產品，包括電除塵器第二電場及以后的細灰、濃縮脫水的濕灰、磨細灰、分選灰、漂珠、微珠、鐵精粉、炭粉、縮態(tài)渣、爐底渣等，其供應價格由供方和需方商定。
     第八條 （養(yǎng)路費的減征）
     排灰單位的粉煤灰專用車暫定減半征收養(yǎng)路費。具體減征條件，由市公路主管部門核準，報市建委批準后執(zhí)行。
     第九條 （排放規(guī)定）
     未利用的粉煤灰必須按規(guī)定排放到專設灰場。嚴禁向黃浦江、長江口和東海等水域排放粉煤灰。
     粉煤灰的運輸、儲存、使用，應當防止對環(huán)境造成污染。
     第十條 （充分利用粉煤灰的要求）
     凡具備粉煤灰（包括制品）綜合利用條件的建筑、筑港、筑路等工程，必須充分利用粉煤灰及其制品；設計部門應當將其納入設計方案；建設和施工單位應當確保粉煤灰綜合利用的實施。
     第十一條 （質量要求）
     對粉煤灰綜合利用項目，應當嚴格按照技術標準、規(guī)程、規(guī)范進行生產設計、施工和操作，保證粉煤灰及其制品的質量和工程質量。質量監(jiān)督檢驗單位應當定期進行檢測。
     第十二條 （科研開發(fā)基金的征收）
     本市建立粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金。排灰單位每排放1噸粉煤灰（折合干灰），繳納人民幣0.4元作為科研開發(fā)基金，并按季結算?？蒲虚_發(fā)基金由市建委委托市環(huán)保部門征收。
     利用粉煤灰發(fā)展新型墻體材料的科研、生產等項目的資金，由市發(fā)展新型墻體材料辦公室列項安排。
     第十三條 （科研開發(fā)基金的管理）
     粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金用于下列范圍：
     （一）對粉煤灰綜合利用科研項目和重點示范工程的經費補貼；
     （二）對排灰、用灰單位開發(fā)利用粉煤灰的扶持；
     （三）對粉煤灰綜合利用作出成績的單位和個人的獎勵。
     粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金，由市建委按照前款規(guī)定的使用范圍?？顚Ｓ?，并納入財政部門專戶儲存管理。市電力主管部門參與對粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金的使用安排和監(jiān)督。
     第十四條 （優(yōu)惠規(guī)定）
     有關部門應當從投資政策、建設資金上對粉煤灰綜合利用項目給予支持。粉煤灰綜合利用的減免稅優(yōu)惠，按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
     第十五條 （行政處罰）
     違反本規(guī)定，對用灰單位從指定取灰點自行裝運原狀濕灰或者電除塵器第一電場原狀混合干灰及調濕灰收費或者變相收費的，視情節(jié)輕重由市建材業(yè)管理辦公室對其處以非法所得額1至5倍的罰款，但最高不超過3萬元。
     違反本規(guī)定，擅自排放粉煤灰造成環(huán)境污染的，由市環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、港監(jiān)部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰。
     第十六條 （滯納科研開發(fā)基金的處理）
     違反本規(guī)定，逾期不上繳粉煤灰綜合利用科研開發(fā)基金的，除責令其限期繳納外，從逾期之日起按日加收5‰的滯納金；必要時，市建委可取消該單位的粉煤灰專用車減征養(yǎng)路費的優(yōu)惠。
     第十七條 （應用解釋部門）
     本規(guī)定的具體應用問題，由市建委負責解釋。
     第十八條 （施行日期與廢止事項）
     本規(guī)定自1995年3月1日起施行，1987年4月3日上海市人民政府發(fā)布的《上海市粉煤灰綜合利用管理暫行辦法》同時廢止。