推遲領養(yǎng)老金應與促就業(yè)保持平衡

　　6月5日，人社部就社會保險關系轉續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復網(wǎng)友時明確表示，推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

　　對此，不少網(wǎng)民表示，相比強制延長退休年齡，彈性延遲領取基本養(yǎng)老金聽起來會更“靠譜”。也有網(wǎng)民表示，在總體供大于求的就業(yè)形勢下，延長退休年齡可能會擠壓崗位供給，因此必須實施相應舉措，使延遲領養(yǎng)老金與促進就業(yè)取得平衡。多數(shù)網(wǎng)民期待在養(yǎng)老金發(fā)放等環(huán)節(jié)進行制度設計，并采取分地區(qū)、分行業(yè)、分人群的方式，以不同的標準逐步推行。

　　彈性退休更“靠譜”

　　網(wǎng)民“城市中的綠洲”表示，目前國民工作能力和身體素質都有了很大的提高，這為推遲退休年齡創(chuàng)造了良好的條件。而延遲退休有兩種途徑：一種是“一刀切 ” 地 強 制 延 長 到 某 個 年 齡 退休，另外一種則是彈性退休。顯然，彈性退休制比簡單延遲退休年齡容易讓人接受一些。

　　網(wǎng)民“智方”也認為，彈性延遲領取基本養(yǎng)老金聽起來會更“靠譜”。在美國，有一個可以領取養(yǎng)老金的年齡，但實際退休年齡，員工可以根據(jù)自己的身體狀況和其他因素跟單位協(xié)商決定。如果達到“正常退休年齡”后繼續(xù)工作而不領取養(yǎng)老金，并繼續(xù)繳費，這樣可以追加繳費積分進行獎勵，這種獎勵可以累加至70歲，推遲退休者在退休后可以獲得高于“正常退休”養(yǎng)老金的支付標準。其實，上海早就在部分行業(yè)試點過彈性延遲領取基本養(yǎng)老金。當然，這一試點與我國基本養(yǎng)老保險長期未能實現(xiàn)做實個人賬戶的大環(huán)境有關。

　　就業(yè)狀況是主要障礙

　　不少網(wǎng)民指出，延遲領養(yǎng)老金政策和一個國家的發(fā)達程度、配套制度、就業(yè)形勢等有著直接的連帶關系，目前來看，推遲退休年齡面臨的主要障礙是現(xiàn)在國內就業(yè)的緊張狀況。有網(wǎng)民認為，雖然延長退休年齡利于進一步開發(fā)人力資源，增加退休后收入，也有利于養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金的收支平衡。但是，當前我國就業(yè)形勢總體仍供大于求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進一步加劇就業(yè)緊張形勢。

　　網(wǎng)民“小六”表示，現(xiàn)在都是一個蘿卜一個坑，老員工不退休，新職位必定縮水。據(jù)統(tǒng)計，每年大約有300萬左右的人退休，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的3%.但每年新增就業(yè)機會只有1000萬左右，如果提 高 退 休 年 齡 ， 就 占 去 機 會 的30%.

　　應強化制度設計

　　不少網(wǎng)民提出，應強化制度約束。比如說在養(yǎng)老金的發(fā)放上，可以根據(jù)退休年齡的大小而定，比如可以用領養(yǎng)老金的總額除以當 地 平 均 年 齡 與 退 休 年 齡 的 差值，這樣退休年齡的大小就直接影響到每個月可領取的養(yǎng)老金的多少。網(wǎng)民“陳步雷”表示，可以用種種辦法進行激勵，比如延遲一年退休將來的養(yǎng)老金給他增加百分之幾。

　　還有網(wǎng)民提出，退休年齡在各個國家都是一個逐漸延長的過程，這一政策的實施不應操之過急，其政策制定需要科學決策。因此，應通過制度設計，采取分地區(qū)、分行業(yè)、分人群的方式，以不同的標準有針對性地逐步推行。網(wǎng)民“賈芳”建議，可參考國外關于延遲退休年齡的政策措施。西方國家在調整退休年齡時，大都采取了漸進的方式。比如，澳大利亞將女性的退休年齡從60歲提高到65歲，采取的辦法是每2年提高6個月。

　　也有網(wǎng)民提出，延領養(yǎng)老金不如平衡就業(yè)體制。很多行業(yè)不應該只限定年齡，要放開年齡，將經(jīng)驗與年輕化互利。有些技術行業(yè)要聘請一些年齡大的人做顧問，而技術層級操作要讓年輕人大膽去做。署名“徐志嬌”的博客認為，可借鑒上海采取退休年齡“柔性延長”的方法。在高技能雇員，而不是在所有勞動者中推行，是一個比較可行的選擇。如果這一政策能近期在全國推出的話，它既能增加高技能勞動者的供應，又不至于對年輕人的就業(yè)造成壓力。