人大代表趙超:獨生子女死亡其父母應由政府養(yǎng)老

　　上世紀70年代我國實行計劃生育政策以來，至今已有30年，第一代獨生子女的父母已進入老齡化。獨生子女家庭子女意外死亡或傷殘的家庭，他們的父母該如何養(yǎng)老？

　　調(diào)查：“失獨”父母老無所養(yǎng)

　　全國人大代表趙超調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在咸陽獨生子女家庭近20萬戶，獨生子女傷亡家庭424戶，其中

　　子女傷殘家庭178戶，子女死亡家庭246戶。獨生子女傷亡家庭承受精神打擊的同時遭遇經(jīng)濟困難，成為新的社會弱勢群體。

　　獨生子女去世后，父母容易陷入自行封閉，精神瀕臨崩潰；而子女傷殘的家庭則容易陷入經(jīng)濟困境。經(jīng)調(diào)查，因子女傷殘求醫(yī)治病而導致家庭返貧的占到50%以上。同時，他們的養(yǎng)老也是難題，因為現(xiàn)有的養(yǎng)老院、敬老院絕大多數(shù)屬私營且收費昂貴。

　　現(xiàn)行的國家計生特別扶助政策，每月對獨生子女傷亡家庭進行補貼，每人每月一兩百元，但在年齡方面有所限制，要求女方年滿49周歲時，夫妻雙方才能同時納入扶助范圍。

　　趙超認為這樣的救助力度不夠，而且經(jīng)調(diào)研60%以上對象由于年齡原因享受不了該政策。

　　建議：設專門養(yǎng)老保險制度

　　趙超認為，“失獨”夫婦年老以后，養(yǎng)老和醫(yī)療無法解決，應由政府出資，將其送到敬老院、養(yǎng)老院，免費安度晚年。

　　他建議國家應該加大對獨生子女傷亡家庭的政策傾斜力度：獨生子女傷亡家庭參加新合療時，對他們的補助標準在原標準的基礎上適當增加10%~20%；優(yōu)先對其提供大病醫(yī)療補助；在按人頭分配集體福利、落實惠農(nóng)政策和各類經(jīng)濟補償時，對農(nóng)村獨生子女傷亡家庭按照1.5個子女計算；建立計劃生育補償機制，將征繳到的社會撫養(yǎng)費拿出30%，列為獨生子女傷亡家庭救助經(jīng)費。

　　同時，建立獨生子女特困家庭的救助機制：在獨生子女死亡的第一時間對其家庭進行慰問，給付國家補償金；對有特殊困難的獨生子女家庭進行救助，每人每月補助標準定為相應城鎮(zhèn)或農(nóng)村人均純收入的50%，發(fā)放到父母亡故或子女康復為止；建立獨生子女傷亡家庭養(yǎng)老社會保險制度，為獨生子女傷亡家庭辦理養(yǎng)老保險，父母退休或滿60周歲后便可以隨時支取，獨生子女意外傷殘或死亡、其父母不再生育和收養(yǎng)子女的特困家庭應優(yōu)先納入低保范圍。