勞動(dòng)合同法將實(shí)施 中國(guó)勞動(dòng)保障全面布控

      看到新的《勞動(dòng)合同法》，小謝的“擔(dān)心”多過“歡喜”。她是一家公司的新員工，“害怕企業(yè)對(duì)我們‘壓榨’得更厲害?！?

      記者從勞動(dòng)和社會(huì)保障部獲悉，從2008年開始，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將開展大規(guī)模的“勞動(dòng)監(jiān)察”，屆時(shí)，一套具備24小時(shí)監(jiān)控能力的“全天候”體系將被建立起來(lái)。與此同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案(下稱“勞仲法草案”)10月下旬將首次接受全國(guó)人大常委會(huì)審議。中國(guó)內(nèi)地的勞動(dòng)用工制度正在面臨有史以來(lái)最為嚴(yán)格的全面監(jiān)控。

　　監(jiān)察24小時(shí)

      小謝在認(rèn)真閱讀了即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》之后反而更加擔(dān)心了，“企業(yè)效益并不是很好，每年簽合同的時(shí)候?qū)ι媳ｋU(xiǎn)的事情，老板總是推三阻四，現(xiàn)在這個(gè)法律可能讓企業(yè)的成本更加增加了，我很擔(dān)心，今后老板更不會(huì)給我們上保險(xiǎn)了?！彼f(shuō)。

      “我現(xiàn)在在全國(guó)各地給企業(yè)培訓(xùn)、講課，不可否認(rèn)的事實(shí)是，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，企業(yè)的用工成本大概增加30%~40%”一位勞動(dòng)和社會(huì)保障部人士說(shuō)，“但是從今年年底開始，我們一定完成全國(guó)用人單位的勞動(dòng)合同置換?！?

      顯然，在此情況下，企業(yè)再想規(guī)避《勞動(dòng)合同法》已非易事。上述人士進(jìn)一步透露，勞動(dòng)保障部門要在新法實(shí)施之后，對(duì)用人單位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。具體的做法就是要求用人單位向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門匯報(bào)，然后由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門派人檢查，不排除每48小時(shí)檢查一次也就是每隔一天查一次，從而加強(qiáng)監(jiān)控密度。

      網(wǎng)格化的監(jiān)察方式將成為主導(dǎo)。所謂網(wǎng)格化，即是指將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格,明確網(wǎng)格化監(jiān)察的人員、職責(zé)和任務(wù),實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位的用人情況。不給員工上保險(xiǎn)、試用期的約定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、最低工資保障、工資的支付、維護(hù)休息休假的權(quán)利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障，將是監(jiān)察重點(diǎn)。

     “很有可能明年開始搞全國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察，抓違法典型，抓住典型勞動(dòng)爭(zhēng)議案例，以便檢查地方政府的某些行政不作為?！币晃粎⑴c勞動(dòng)保障部制定《勞動(dòng)合同法》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)， “因?yàn)楦鞯胤竭€會(huì)根據(jù)自己的情況再立法，這就牽扯到具體的實(shí)施?！彼f(shuō)。

      全國(guó)總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)劉繼臣向記者表示，為了貫徹法律，明年肯定對(duì)于法律的執(zhí)行采取一定的措施。

      仲裁立法

     “員工在出現(xiàn)勞資糾紛的時(shí)候一定要注重訴訟時(shí)效的問題?！辈稍L中，勞動(dòng)和社會(huì)保障部的相關(guān)人士特別強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)然，隨后我們的‘勞仲法草案’正在準(zhǔn)備審議，而草案中有望把原來(lái)60天的訴訟實(shí)效，改為2年，這就與《民法通則》接軌并保持了一致?！?

      但無(wú)論如何，可以肯定的是，“勞仲法草案”要側(cè)重調(diào)解。草案起草階段，就有關(guān)專家指出，我國(guó)自1987年恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度以來(lái)迄今已20年,伴隨勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)階段的來(lái)臨，以“一調(diào)一裁兩審”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度亟待創(chuàng)新發(fā)展。

      目前正是立法的關(guān)鍵時(shí)期，究竟是制定統(tǒng)一的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法，還是把訴訟和其他環(huán)節(jié)分離立法；勞動(dòng)爭(zhēng)議處理究竟是向行政化發(fā)展，還是向民間化發(fā)展，都將對(duì)今后勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能乃至勞動(dòng)關(guān)系的和諧產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

      因此，“勞仲法草案”有望把原來(lái)的一調(diào)一裁兩審制，改成或裁或?qū)?，調(diào)解前置。當(dāng)然，這些都在準(zhǔn)備審議階段，還沒有最終確定。

      此外，“勞仲法草案”還在體系上對(duì)原有法律作了重大調(diào)整。據(jù)透露，在草案階段，就有提議把勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解部分交給企業(yè)自治，形成企業(yè)、工會(huì)、勞動(dòng)局三方的爭(zhēng)議解決機(jī)制。