重磅！工信部公開征求對《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（修訂稿）》的意見

12月16日，工信部發(fā)布公告，公開征求對《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（修訂稿）》（下稱：《修訂稿》）的意見。

該《修訂稿》有關(guān)水泥行業(yè)內(nèi)容整理如下：

下列情形可不制定產(chǎn)能置換方案：

依托現(xiàn)有水泥窯實施治污減排、節(jié)能降耗、協(xié)同處置和優(yōu)化布局、提升裝備水平等不擴大產(chǎn)能的技術(shù)改造項目；

確因當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致不屬于國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的生產(chǎn)裝置遷建的，企業(yè)搬遷又未享受退出產(chǎn)能的資金獎補和政策支持的項目，可不制定產(chǎn)能置換方案，但應(yīng)公示、公告項目遷建情況，主動接受監(jiān)督；

用于置換的水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能必須是合規(guī)的有效產(chǎn)能（含經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門審批已實施窯爐技術(shù)改造，并經(jīng)省級行業(yè)協(xié)會等組織鑒定過的 JT 窯），且在各省級工業(yè)和信息化主管部門每年公告的本地區(qū)合規(guī)水泥熟料生產(chǎn)線清單內(nèi)（包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)線名稱、窯徑、備案或核準產(chǎn)能、實際產(chǎn)能、建成投產(chǎn)日期等）。

以下幾種情形的產(chǎn)能不予履行產(chǎn)能置換公示公告程序：

已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，已享受產(chǎn)能退出補貼的生產(chǎn)線，無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或許可證過期，未依法取得排污許可證或許可證過期的水泥熟料產(chǎn)能。

違反錯峰生產(chǎn)規(guī)定被省級及以上工信或環(huán)保部門約談后拒不改正的水泥企業(yè)所涉及的熟料產(chǎn)能；

2013 年以來，連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換（因錯峰生產(chǎn)置換產(chǎn)能導(dǎo)致此情況的除外）。

用于置換的水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能拆分轉(zhuǎn)讓不能超過兩個項目。

產(chǎn)能置換比例：

位于國家規(guī)定的大氣污染防治重點區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)能置換的水泥熟料建設(shè)項目，產(chǎn)能置換比例為 2:1；位于非大氣污染防治重點區(qū)域的水泥熟料建設(shè)項目，產(chǎn)能置換比例分別為 1.5:1。

此外，《修訂稿》還顯示：如存在弄虛作假、“批小建大”等行為，按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于嚴肅產(chǎn)能置換 嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)原〔2018〕57號）有關(guān)要求從嚴處罰，提請實施聯(lián)合懲戒，整改到位前不得點火投產(chǎn)。

以下為原文：

為深入推進水泥玻璃行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好的指導(dǎo)各地開展產(chǎn)能置換，鞏固化解過剩產(chǎn)能成效，工業(yè)和信息化部對現(xiàn)行的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）進行修訂，形成了《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（修訂稿）》。

為進一步聽取社會各界意見，現(xiàn)予以公示，公示日期截止2021年1月19日。如有意見或建議，請在公示期間填寫《公示意見反饋信息表》（見附件2）并反饋至工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司，電子郵件發(fā)送至yclsjcc@miit.gov.cn（郵件主題注明：水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法公示意見反饋）。

地址：北京市西長安街13號 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司建材處

郵編：100804

聯(lián)系電話：010-68205579/5567

公示時間:2020年12月16日-2021年1月19日