寧吉喆：經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好 高質(zhì)量發(fā)展向前邁進

經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好 高質(zhì)量發(fā)展向前邁進

國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆

  今年以來，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告各項部署的落實，深化改革開放，加強創(chuàng)新驅(qū)動，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行內(nèi)在穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性增強，轉(zhuǎn)型升級成效突出，新動能茁壯成長，質(zhì)量效益持續(xù)改善，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好。

  一、國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)，向好基礎(chǔ)不斷鞏固

  今年以來，一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施效用持續(xù)發(fā)揮，減稅降負等支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策力度加大，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、就業(yè)擴大、通脹溫和、國際收支改善的良好格局。

  一是生產(chǎn)穩(wěn)定市場活躍，經(jīng)濟增長韌性增強。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，增速與上年四季度持平，連續(xù)11個季度保持在6.5-6.9%的區(qū)間，增長的穩(wěn)定性進一步提高。從生產(chǎn)看，農(nóng)業(yè)形勢較好，工業(yè)生產(chǎn)加快，服務(wù)業(yè)較快增長。冬小麥收割已基本結(jié)束，夏糧生產(chǎn)有望獲得好收成。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，增速比上年同期加快0.2個百分點；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長8.1%，繼續(xù)保持較快增長。從內(nèi)需看，市場銷售較快增長，投資基本穩(wěn)定。1-5月份，社會消費品零售總額同比增長9.5%，繼續(xù)保持較快增長；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長6.1%，增速比上年同期有所回落，但短板領(lǐng)域投資較快增長，經(jīng)濟發(fā)展后勁增強。

  二是調(diào)查失業(yè)率下降，就業(yè)形勢持續(xù)向好。1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)471萬人，同比多增6萬人。調(diào)查失業(yè)率保持低位。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比上月下降0.1個百分點，比上年同月下降0.1個百分點；31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%，與上月持平，比上年同月下降0.1個百分點。

  三是市場供求總體穩(wěn)定，物價保持溫和上漲。居民消費價格小幅上漲。1-5月份，居民消費價格同比上漲2.0%，漲幅比1-4月份回落0.1個百分點。分類別看，食品類價格同比上漲1.4%，非食品價格上漲2.2%。5月份，居民消費價格同比上漲1.8%，漲幅與上月持平；扣除食品和能源價格的核心CPI上漲1.9%，漲幅比上月回落0.1個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比漲幅略有擴大。1-5月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲3.7%，漲幅比1-4月份擴大0.1個百分點。5月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲4.1%，漲幅比上月擴大0.7個百分點。

  四是進出口較快增長，國際收支總體改善。貨物貿(mào)易順差收窄。1-5月份，全國貨物進出口總額116320億元，同比增長8.8%。其中，出口61409億元，增長5.5%；進口54911億元，增長12.6%。貨物貿(mào)易順差為6498億元，同比收窄31%，進出口更趨平衡。利用外資規(guī)模大于對外投資。1-5月份，我國實際使用外資金額527億美元，同比增長3.6%；對外直接投資479億美元，增長38.5%。外匯儲備保持基本穩(wěn)定。5月末，外匯儲備余額31106億美元，比上月末減少142億美元，持續(xù)保持在3萬億美元以上。

  二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強

  今年以來，全國上下深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效低效供給，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，深化“放管服”改革，進一步加大減稅降費力度，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，有力推動產(chǎn)業(yè)、需求和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

  一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，成效不斷顯現(xiàn)。市場化、法治化去產(chǎn)能扎實有效，低端無效供給減少，先進產(chǎn)能有序釋放。一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個百分點。企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，微觀杠桿率下降。4月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.5%，比上年同期下降0.7個百分點。減稅降費政策紅利顯現(xiàn)，企業(yè)成本降低。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.52元，比上年同期下降0.21元。短板領(lǐng)域投入力度加大，農(nóng)業(yè)、環(huán)境、公共設(shè)施等投資快速增長。1-5月份，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)投資同比分別增長36.7%、16.1%和8.6%，分別快于全部投資30.6、10.0和2.5個百分點。

  二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展向中高端邁進。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策不斷完善，生產(chǎn)性和生活性服務(wù)需求快速擴張，帶動服務(wù)業(yè)較快增長。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.2個百分點；占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高17.6個百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻率為61.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高25.5個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。1-4月份，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長18.2%、17.8%和16.0%，增速分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)4.4、4.0和2.2個百分點。工業(yè)升級步伐加快。工業(yè)化和信息化融合發(fā)展加快，市場研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度加大，以高技術(shù)和裝備制造業(yè)為代表的資金技術(shù)密集型行業(yè)快速發(fā)展。1-5月份，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長12%和9.3%，增速分別比全部規(guī)模以上工業(yè)快5.1和2.4個百分點。

  三是需求加快升級，帶動作用增強。消費升級勢頭明顯。5月份，限額以上單位通訊器材類、家用電器和音像器材類商品零售額同比分別增長12.2%和7.6%，增速分別比上月加快1.4和0.9個百分點；化妝品類商品零售額保持10%以上較快增長。旅游市場持續(xù)活躍，“五一”期間全國接待國內(nèi)游客人次同比增長9.3%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入增長10.2%。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1-5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.5%，增速快于全部投資4.4個百分點。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長9.7%，增速快于全部制造業(yè)投資4.5個百分點；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長12.2%，快于全部服務(wù)業(yè)投資4.5個百分點。薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域投資快速增長將有力促進供給結(jié)構(gòu)改善、提升供給質(zhì)量。

  四是區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，協(xié)同發(fā)展效應(yīng)增強?！八拇蟀鍓K”良性互動。東部地區(qū)穩(wěn)定增長，支撐引領(lǐng)作用明顯。1-5月份，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，固定資產(chǎn)投資增長5.7%。中部后發(fā)優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，增長快于東部。1-5月份，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長9.3%，分別快于東部地區(qū)1.1和3.6個百分點。東北經(jīng)濟繼續(xù)回暖。1-5月份，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比上年同期加快4.9個百分點；固定資產(chǎn)投資增長2.2%，上年同期為下降14.4%?！叭髴?zhàn)略”深入實施?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進，我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)活動更趨活躍。1-5月份，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長11.1%，增速快于全部進出口額2.3個百分點；我國企業(yè)對“一帶一路”沿線54個國家非金融類直接投資59.3億美元，同比增長8.2%。河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要出臺，長江經(jīng)濟帶生態(tài)共抓大保護格局不斷優(yōu)化。

  三、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，補短板強弱項成效初顯

  今年以來，各地區(qū)各部門根據(jù)中央全力打好三大攻堅戰(zhàn)的要求，著力防范化解風(fēng)險隱患，加大精準扶貧精準脫貧力度，不斷強化生態(tài)環(huán)境保護，取得積極成效。

  一是潛在風(fēng)險隱患增長勢頭得到遏制。宏觀杠桿率趨穩(wěn)。2017年，我國宏觀杠桿率上升幅度為2.7個百分點，比2012-2016年年均上升幅度低10.8個百分點。從今年情況看，宏觀杠桿率有望進一步改善。與此同時，金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)持續(xù)整頓規(guī)范，影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管加強，銀行不良資產(chǎn)處置力度加大。5月末，商業(yè)銀行不良貸款率為1.9%，持續(xù)保持低位。

  二是脫貧攻堅取得積極進展。聚焦重點任務(wù)、重點地區(qū)、重點群體，堅持精準方略，繼續(xù)加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)幫扶力度，扎實推進金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入較快增長，脫貧成效不斷顯現(xiàn)。一季度，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長11%，扣除價格因素，實際增長8.8%，增速比全國農(nóng)村居民人均可支配收入快2個百分點。

  三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善。清潔能源消費比重提高。一季度，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費比重比上年同期提高1.6個百分點。能源資源利用效率整體提升。一季度，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（2015年不變價）能耗同比下降3.2%?？諝赓|(zhì)量改善。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測數(shù)據(jù)，1-5月份，全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.1%，比上年同期上升2.5個百分點；PM2.5濃度為48微克/立方米，同比下降7.7%；PM10濃度為85微克/立方米，下降2.3%。

  四、創(chuàng)新驅(qū)動成效突出，發(fā)展新動能快速成長

  今年以來，各地區(qū)各部門深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，不斷改善創(chuàng)新環(huán)境，進一步擴大開放，社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強。

  一是新主體新成果不斷涌現(xiàn)。放管服改革持續(xù)推進，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，催生出一大批新的市場主體，日益成為我國創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。1-5月份，全國新登記企業(yè)265萬戶，同比增長12.3%，日均新登記1.76萬戶?？萍紕?chuàng)新體制不斷完善，社會研發(fā)投入力度持續(xù)加大，發(fā)明專利數(shù)快速增長。1-5月份，國內(nèi)發(fā)明專利申請量達56萬件，授權(quán)量達13.9萬件；PCT國際專利申請受理量17331件，同比增長10.5%。

  二是新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速成長。代表新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的新產(chǎn)業(yè)不斷壯大，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的帶動引領(lǐng)作用增強。一季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.6%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.8個百分點。1-5月份，高技術(shù)制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長11%、15.1%和10.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.1、8.2和3.2個百分點。低碳化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化快速發(fā)展，促進新產(chǎn)品大量增加。1-5月份，新能源汽車產(chǎn)量同比增長85.8%，工業(yè)機器人增長33.7%，智能電視增長23.2%。3D打印設(shè)備、生物基化學(xué)纖維、單晶硅、石墨烯等產(chǎn)品快速增長。

  三是新業(yè)態(tài)新模式不斷拓展。分揀機器人、無人機配售、面部識別支付等新技術(shù)逐步嶄露頭角，“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行業(yè)各領(lǐng)域深入融合，網(wǎng)絡(luò)購物、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)高速增長，直播教學(xué)、遠程醫(yī)療等新模式悄然興起，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。網(wǎng)上零售及快遞等相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅猛。1-5月份，全國網(wǎng)上零售額同比增長30.7%；完成快遞業(yè)務(wù)量178.5億件，增長28.3%。信息服務(wù)、電子商務(wù)行業(yè)收入高速增長。1-4月份，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)信息服務(wù)收入同比增長23.8%，其中電子商務(wù)平臺收入增長40.4%。

  五、企業(yè)政府個人收入增加，經(jīng)濟效益明顯提升

  今年以來，各地區(qū)各部門按照黨中央決策部署，聚焦制約經(jīng)濟增長的突出問題和主要矛盾，著力振興實體經(jīng)濟，著力激發(fā)市場活力，著力保障改善民生，經(jīng)濟發(fā)展效益不斷提高。

  一是企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)改善。減稅降費效果不斷顯現(xiàn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動企業(yè)發(fā)展向好。工業(yè)企業(yè)盈利能力增強。1-4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長15%，增速比一季度加快3.4個百分點，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.24%，比上年同期提高0.24個百分點。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)加快。4月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為16.4天，比上年同期減少0.5天；應(yīng)收賬款平均回收期為45.5天，減少0.1天。服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤較快增長。1-4月份，全國規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長13.8%，營業(yè)利潤增長8.4%。

  二是財政收入較快增長。經(jīng)濟穩(wěn)中向好，企業(yè)效益改善，進出口增長較快，有力支撐財政收入增長。1-5月份，全國一般公共預(yù)算收入86650億元，同比增長12.2%，增速比上年同期加快2.2個百分點。其中，稅收收入76810億元，增長15.8%，加快5.2個百分點。從主要收入項目看，國內(nèi)增值稅同比增長19.0%，上年同期為下降1.9%；國內(nèi)消費稅增長21.1%，增速比上年同期加快13.8個百分點；個人所得稅增長20.6%，加快2.6個百分點。

  三是居民收入穩(wěn)步增加。就業(yè)形勢向好，扶貧攻堅扎實推進，民生保障力度加大，人民得到更多實惠。一季度，全國居民人均可支配收入7815元，扣除價格因素，實際增長6.6%，繼續(xù)快于人均GDP增速。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10781元，實際增長5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入4226元，實際增長6.8%，繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民收入增速。

  六、市場預(yù)期穩(wěn)定向好，發(fā)展信心不斷增強

  今年以來，生產(chǎn)發(fā)展市場活躍，企業(yè)效益改善，就業(yè)形勢向好，民生保障力度加大，促進了市場發(fā)展信心的提升。

  一是制造業(yè)PMI保持擴張態(tài)勢。5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月上升0.5個百分點，比上年同期上升0.7個百分點，為2017年10月以來最高點。供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，市場活躍度上升。5月份，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為54.1%和53.8%，分別比上月上升1和0.9個百分點，均為年內(nèi)高點。

  二是非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)持續(xù)位于較高景氣區(qū)間。5月份，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.9%，比上月上升0.1個百分點，比上年同期上升0.4個百分點。其中，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54%，比上月上升0.2個百分點。從行業(yè)大類看，鐵路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、郵政快遞業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均位于60.0%以上的高位景氣區(qū)間，保持擴張勢頭。

  三是消費者信心不斷增強。5月份，消費者信心指數(shù)為122.9，與上月持平，高于2012年以來均值16.1點。其中，體現(xiàn)消費者對當(dāng)前形勢看法的滿意指數(shù)為118.1，比上月上升0.6點，高于2012年以來均值16.7點。從構(gòu)成看，消費者收入信心指數(shù)、就業(yè)信心指數(shù)和消費意愿指數(shù)分別為120.9、126.4和114.3，均處于歷史較高水平。

  綜合來看，今年以來我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行勢頭鞏固，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性進一步增強。這是全國各族人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，砥礪奮進、奮力拼搏的結(jié)果，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率、動力有效提升的結(jié)果，是一系列改革創(chuàng)新政策舉措持續(xù)發(fā)力的結(jié)果。當(dāng)然，也要看到國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性有所上升，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照政府工作報告部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，進一步擴大改革開放，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。