北京：廢舊電池、廢棄化學(xué)藥品等危廢擬禁混入生活垃圾

  北京市十五屆人大常委會第四次會議昨天聽取了市人民政府關(guān)于提請審議《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》的議案。今后，廢舊電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等危險廢物擬將不得混入生活垃圾，違規(guī)將受處罰。

  條例草案提出，單位和個人不得將日常生活中產(chǎn)生的屬于危險廢物的廢舊電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等混入生活垃圾。違反規(guī)定的，擬對個人可處200元以上500元以下罰款,對單位可處2000元以上5000元以下罰款。

  條例草案還提出，機動車、電動自行車生產(chǎn)、銷售者應(yīng)當標識生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品使用電池的危險特性。廢舊電池屬于危險廢物的，應(yīng)當公告消費者通過生產(chǎn)者、銷售者、維修者等渠道,交有危險廢物經(jīng)營許可證的單位回收處理。而機動車、電動自行車銷售者應(yīng)當建立健全廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)，通過售后服務(wù)、維修、拆解等渠道回收廢舊電池,定期發(fā)布回收信息。動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當實行產(chǎn)品編碼,建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)。

  此外，條例草案擬規(guī)定，機動車所有人、使用人對機動車維修活動中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物,應(yīng)當自行或者通過機動車維修企業(yè)交有危險廢物經(jīng)營許可證的單位回收處理,或者投入專門設(shè)置的生活垃圾回收設(shè)施。

  危險廢物屬于具有腐蝕性、劇毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性等危險特性的固體廢物,目前分為46類479種。一般根據(jù)產(chǎn)生來源不同分為工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物，以及高等院校、研究機構(gòu)的實驗室產(chǎn)生的廢棄化學(xué)品、藥劑，日常工作生活產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等社會源危險廢物。

  人大建議

  建立機動車維修危廢物強制回收制度

  北京市人大城建環(huán)保辦公室認為，條例草案還存在一些需要進一步研究解決的問題，建議予以重點關(guān)注。

  建議科學(xué)定位，分類施策。一方面對處置醫(yī)療垃圾和居民生活中產(chǎn)生的危險廢物集中處置設(shè)施、中轉(zhuǎn)貯存設(shè)施，由市區(qū)政府投資或采取政府與社會資本合作模式建設(shè)，對運行企業(yè)給予政策支持和資金投入。另一方面發(fā)揮市場化機制作用，合理確定收費價格，推動行業(yè)健康發(fā)展。

  北京市人大城建環(huán)保辦公室還建議，構(gòu)建社會共治機制，公眾樹立保護環(huán)境意識，自覺做好有害垃圾分類投放，履行機動車維修危險廢物強制回收義務(wù)。

  此外，建議進一步完善非工業(yè)源危險廢物管理措施，建立機動車維修危險廢物的強制回收制度；完善實驗室危險廢物管理措施；細化非工業(yè)源危險廢物收集運輸管理制度。