包頭：嚴(yán)格準(zhǔn)入清出管理 規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序

  為了進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，多年來(lái)，包頭市住房保障局房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理處始終嚴(yán)把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入清出關(guān)，從市場(chǎng)的源頭不斷規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)行為，營(yíng)造公平、公正、和諧、有序的市場(chǎng)環(huán)境，助力整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

  房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)立。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、企業(yè)法人身份證明、專業(yè)技術(shù)人員資格證（臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不計(jì)入企業(yè)管理技術(shù)人員總數(shù)）及勞動(dòng)合同等相關(guān)文件材料向主管部門(mén)備案，按程序申報(bào)核發(fā)資質(zhì)證書(shū)。未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

  資質(zhì)等級(jí)核定。新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期1年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)可以視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)2年。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書(shū)》之日起一年內(nèi)無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期不得延長(zhǎng)。暫定資質(zhì)證書(shū)有效期前，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級(jí)條件，申請(qǐng)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

  按資質(zhì)等級(jí)從事開(kāi)發(fā)。從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)必須具有相應(yīng)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)，并必須在核定資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級(jí)范圍從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人掛靠、借用有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，視為無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)。

  加強(qiáng)外埠備案管理。鼓勵(lì)外來(lái)有實(shí)力、信用好、業(yè)績(jī)佳的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，外地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，須按相關(guān)要求向房產(chǎn)行政主管部門(mén)提供資料，辦理備案手續(xù)。取得備案手續(xù)的外地開(kāi)發(fā)企業(yè)，與本地開(kāi)發(fā)企業(yè)享受同等待遇；未辦理備案手續(xù)的企業(yè)不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  嚴(yán)格市場(chǎng)清出制度

  資質(zhì)延續(xù)時(shí)限。按照國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定，企業(yè)可按照已取得資質(zhì)證書(shū)的期限，按下列要求申請(qǐng)延續(xù)。一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)延續(xù)的，按照國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定工作的通知》要求，在有效期滿前60天準(zhǔn)備相關(guān)材料；二級(jí)以下及暫定資質(zhì)延續(xù)的，在有效期滿前30天準(zhǔn)備相關(guān)材料。開(kāi)發(fā)企業(yè)逾期沒(méi)有申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)又無(wú)正當(dāng)理由的，其資質(zhì)證書(shū)予以注銷(xiāo)。

  嚴(yán)格開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)審查。資質(zhì)等級(jí)核定、升級(jí)、延續(xù)中開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)應(yīng)根據(jù)發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)文件、土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證、銷(xiāo)（預(yù)）售許可證、工程竣工備案表、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層表》等綜合認(rèn)定。納入政府改造計(jì)劃的城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、保障房項(xiàng)目及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等，可視開(kāi)發(fā)建設(shè)情況予以認(rèn)定。在相關(guān)手續(xù)上視情況予以優(yōu)先辦理。

  依法降級(jí)吊銷(xiāo)資質(zhì)。根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法規(guī)文件規(guī)定， 超越資質(zhì)等級(jí)范圍從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正并依法處罰，逾期不改正的按規(guī)定吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)，涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)的，依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)并予以處罰；未按規(guī)定向買(mǎi)受人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》的，由房產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的依法處罰，并根據(jù)情況予以降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)違法違規(guī)開(kāi)發(fā)、存在重大質(zhì)量安全隱患、拖欠工程款和民工工資、引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體投訴等現(xiàn)象經(jīng)核實(shí)負(fù)有主要責(zé)任的，記入企業(yè)不良行為檔案，在規(guī)定期限內(nèi)仍未解決問(wèn)題的，停止其開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，并依法降級(jí)、不予資質(zhì)延續(xù)乃至注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

  資質(zhì)證書(shū)有關(guān)事項(xiàng)變更。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)變更企業(yè)名稱、住所、法定代表人以及注冊(cè)資金等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更后30日內(nèi)提出申請(qǐng)，按程序辦理資質(zhì)變更手續(xù)。開(kāi)發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更手續(xù)的，根據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》責(zé)令限期改正并予以處罰。