滄州市出臺(tái)方案推動(dòng)水泥落后產(chǎn)能“退場(chǎng)”

日前，滄州市出臺(tái)《滄州市2020年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》。《方案》嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)展落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能有序退出、重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高市產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

按照《方案》，滄州市將對(duì)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的落后生產(chǎn)工藝裝備及落后產(chǎn)品進(jìn)行全面排查，落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。對(duì)全市建筑石膏、燒結(jié)墻體材料等建材行業(yè)，糖、啤酒等輕工行業(yè)的重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。查處超限額用能單位，糾正違規(guī)用能行為同時(shí)，跟蹤檢查曾違規(guī)企業(yè)的整改落實(shí)情況。

監(jiān)察階梯電價(jià)執(zhí)行情況，對(duì)全市鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化企業(yè)采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式進(jìn)行隨機(jī)抽查，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)能耗限額的企業(yè)生產(chǎn)用電，由物價(jià)管理部門(mén)依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果實(shí)行階梯電價(jià)。整治“散亂污”企業(yè)，定期開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

環(huán)保方面，執(zhí)法部門(mén)將強(qiáng)化排污許可管理，加大查處“無(wú)證排污”行為，對(duì)位于環(huán)境禁止建設(shè)區(qū)域或?qū)儆诼浜螽a(chǎn)能的發(fā)證和登記管理類(lèi)企業(yè)予以關(guān)停；對(duì)已關(guān)停、在建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，做好日常監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)超過(guò)大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污，超過(guò)重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令采取限產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。健全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加快“天地車(chē)人”一體化污染源排放監(jiān)控系統(tǒng)和統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，提升監(jiān)管科學(xué)化、自動(dòng)化水平。

質(zhì)量方面，達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，由所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促其停止生產(chǎn)獲證產(chǎn)品并進(jìn)行限期整改；對(duì)在6個(gè)月內(nèi)未予整改或整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法推動(dòng)其退出生產(chǎn)許可資質(zhì)。安全方面，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對(duì)存在安全隱患和問(wèn)題的企業(yè)，堅(jiān)決依法落實(shí)各項(xiàng)行政處罰措施。據(jù)介紹，滄州市將充分利用省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)職工安置、債務(wù)化解、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等予以支持。支持企業(yè)通過(guò)退城搬遷、整合重組等方式，按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定，實(shí)施減量置換去產(chǎn)能，進(jìn)一步提升裝備技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。對(duì)有效益、有前景，且主動(dòng)退出低端低效產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組的企業(yè)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極予以信貸支持。

滄州市將強(qiáng)化懲戒約束，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或未按期完成落后(過(guò)剩)產(chǎn)能退出的企業(yè)，由相關(guān)部門(mén)將有關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(滄州)，并在“信用中國(guó)(河北滄州)”等平臺(tái)公布，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理等方面，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。