被列入黑名單的水泥企業(yè)如何“打贏翻身仗”

  2017年8月19日9時許，嶧城區(qū)華沃（山東）水泥有限公司原料車間在檢修過程中發(fā)生一起一氧化碳中毒事故，共造成5人死亡，屬較大及以上生產(chǎn)安全責任事故。因此，山東省安監(jiān)局將華沃（山東）水泥有限公司及其有關人員納入省級安全生產(chǎn)“黑名單”和失信行為聯(lián)合懲戒名單，對該公司進行為期一年的“特殊”管理。

  從2017年12月4日國家安監(jiān)總局公告《2017年第三批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及其人員名單》中獲悉，共有158家生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。水泥有3家單位及其主要負責人上“榜”，占比高達2%。華沃（山東）水泥因發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，被列入國家安監(jiān)總局“黑名單”。 管理期限從2017年8月19日至2018年8月18日。

  但正所謂“知錯能改，善莫大焉”。被列入黑名單的企業(yè)如何打贏安全翻身仗，被移出“黑名單”才是至關重要的。華沃水泥在中毒事故后就做了一系列的整頓和改進，為黑名單企業(yè)如何打贏翻身仗，移出“黑名單”提供了一些啟示。

  按國務院安委會辦公室《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件行為的，由該生產(chǎn)經(jīng)營單位向原信息采集部門提供情況說明。原信息采集部門對其情況進行確認后，將相關情況信息告知本級安全監(jiān)管部門，逐級上報至國家安全監(jiān)管總局，在管理期限屆滿后移出“黑名單”。

  在“黑名單”管理期限內(nèi)不得有以下行為：

  （一）發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故，或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責任事故死亡10人及以上的；

  （二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的；

  （三）存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴重超標，經(jīng)負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的部門指出或者責令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；

  （四）暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；

  （五）存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。

  為此，華沃水泥從以下方面強化安全生產(chǎn)管理：

  第一，完善安全生產(chǎn)管理制度。華沃水泥自事件后便開始全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，開展多種形式的三級安全教育培訓1700余人次，實現(xiàn)全員培訓、合格率100%。特殊工種持證上崗。推行風險分級管控和隱患排查治理體系。建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，給員工培訓上崗，操作熟練后自然將風險隱患降到最低。

  第二，加強企業(yè)安全文化建設。加大對安全設施、安全培訓、隱患排查、危險源識別與管控、職業(yè)健康等方面持續(xù)發(fā)力。2017底公司派生產(chǎn)副總帶隊去蕪湖海螺標桿企業(yè)實地參觀學習。并邀請相關的專家到公司指導，對防爆防雷接地，煤磨爆炸區(qū)域分布劃分，氨區(qū)升級改造項目給予現(xiàn)場指導，指出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的不足，消除事故隱患在萌芽狀態(tài)。帶隊向做的好的企業(yè)取經(jīng)，通過專家指導提高員工的安全知識。

  第三，智能化管理。公司投入巨資對高偏遠的重點部位實施遠程監(jiān)控，利用先進的信息化技術，打造遠程管理模式，提高安全生產(chǎn)監(jiān)控能力，配置co自動化預警、跟蹤處理。降低員工的勞動強度，也從一定程度上降低了員工的發(fā)生安全生產(chǎn)事故的風險。

  第四，加強環(huán)保管理體現(xiàn)建設。華沃水泥2017年投資4000余萬元新建物料堆棚3座，實現(xiàn)了生產(chǎn)無組織排放有效控制。投資800余萬元對全廠進行綠化、亮化、硬化工程，從南方引進櫻花、桂花等名貴樹木，新購灑水車3部，不間斷進行對廠外道路運輸及廠區(qū)進行灑水，目前廠區(qū)環(huán)境煥然一新。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)指標均低于國家限值，確保排放達標。國家政策對水泥企業(yè)的污染物排放有嚴格的標準，企業(yè)做到環(huán)保達標，才能保障職工職業(yè)健康。

  第五，加強技術創(chuàng)新。華沃水泥通過不斷的技術更新和改造，對節(jié)能降耗起到了很好的作用，并提升了設備運行安全性。2017年公司投入近8000余萬元對一線預熱器及篦冷機進行升級換代改造。并將余熱發(fā)電鍋爐進行技改，技改后一線C1出口溫度下降30-50℃，系統(tǒng)阻力下降近300pa。

  綜上所述，被列入黑名單的企業(yè)若想被移出“黑名單”還須從企業(yè)自身做起。積極完善企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和安全文化建設，加強技術創(chuàng)新實現(xiàn)低排放、低污染，保證設備運行安全，保證職工職業(yè)健康。這樣，才能實現(xiàn)在管理期限屆滿后移出“黑名單”， 打贏翻身仗。