環(huán)保部開展1個月專項巡查！嚴(yán)查整改！覆蓋全國！

  2017年10月31日上午，環(huán)境保護部舉行10月份例行新聞發(fā)布會，通報近期環(huán)保部重點工作進展有關(guān)情況，北京市環(huán)保局局長方力，天津市環(huán)保局局長溫武瑞，河北省環(huán)保廳廳長高建民分別介紹京津冀三?。ㄊ校┣锒敬髿馕廴揪C合治理攻堅行動進展情況，并回答記者提問。環(huán)境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會。

  新聞發(fā)布會現(xiàn)場，劉友賓介紹了環(huán)境保護部近期幾項重點工作情況，其中指出：從10月25日起，環(huán)保部聯(lián)合六部門正在開展專項行動巡查工作，從相關(guān)部門抽調(diào)近200人，分10個巡查組，對31個省份進行為期一個月的巡查。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題查處整改不到位的市縣政府、地方管理部門，我們將進行公開約談或?qū)ｍ椂讲欤瑖?yán)肅追責(zé)，確保專項行動取得實效。

  新聞發(fā)布會現(xiàn)場

  環(huán)境保護部宣傳教育司巡視員 劉友賓：

  新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎大家參加環(huán)境保護部10月份例行新聞發(fā)布會。

  黨的十九大報告中指出，“堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?！笨倳泴Υ髿馕廴痉乐喂ぷ鞲叨戎匾?，讓我們備受鼓舞，進一步堅定了做好大氣污染防治工作的決心和信心。

  今年9月以來，環(huán)境保護部聯(lián)合十部門和六省市啟動了京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，這是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要部署。今天的發(fā)布會，我們邀請到北京市環(huán)境保護局方力局長、天津市環(huán)境保護局溫武瑞局長和河北省環(huán)境保護廳高建民廳長，請他們介紹京津冀三地開展攻堅行動有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

  下面，我先簡要介紹環(huán)境保護部近期幾項重點工作情況。

  一、環(huán)境保護部迅速貫徹落實十九大會議精神

  10月18日—24日，具有重大歷史意義的黨的十九大在北京勝利召開。大會閉幕后，環(huán)境保護部黨組書記、部長李干杰迅速主持召開黨組會議、黨組（擴大）會議，傳達十九大盛況、十九大報告、十八屆中央紀(jì)委工作報告和黨章修正案精神，組織環(huán)保系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)十九大精神熱潮。

  10月29—30日，環(huán)境保護部召開全國環(huán)保系統(tǒng)“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)”專題研討班，傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，交流心得體會，研究部署落實工作。各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境部門負責(zé)同志，環(huán)境保護部機關(guān)各部門正處級以上干部，各派出機構(gòu)、直屬單位主要負責(zé)同志參加會議。

  李干杰部長指出，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，要在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，特別是要與扎實推動生態(tài)環(huán)境保護工作緊密結(jié)合起來，讓十九大精神在環(huán)保系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。要緊緊圍繞堅決打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)、提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國這個主題，貫徹總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，聚焦推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化三個目標(biāo)，集中精力抓好六項重點工作：

  一是構(gòu)建并嚴(yán)守三大紅線。嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線，堅守環(huán)境質(zhì)量安全底線，嚴(yán)控自然資源利用上線。

  二是推動形成綠色發(fā)展方式。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地降低生產(chǎn)活動的資源消耗、污染排放強度和總量。

  三是切實解決突出環(huán)境問題。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。著力開展親水行動。扎實推進凈土行動。全面整治農(nóng)村環(huán)境。有效防控環(huán)境風(fēng)險。

  四是加快生態(tài)保護與修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，筑牢國家生態(tài)安全屏障。

  五是開展全民綠色行動。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)示范作用，完善企業(yè)行業(yè)自律機制，鼓勵公眾主動參與，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

  六是深化生態(tài)環(huán)保體制機制改革。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。健全環(huán)境保護督察機制，完善中央和省級環(huán)境保護督察體系，加強生態(tài)環(huán)境保護考核與責(zé)任追究。健全生態(tài)環(huán)境保護引導(dǎo)激勵機制。

  李干杰部長表示，黨的十九大對深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出新部署，全國環(huán)保系統(tǒng)要堅定不移和堅持不懈落實全面從嚴(yán)治黨要求。要切實增強全面從嚴(yán)治黨的思想自覺，深刻認識全面從嚴(yán)治黨的形勢，認真落實黨建總要求，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

  李干杰部長強調(diào)，要以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)，加大力度、加快速度把第八次全國環(huán)保大會各項工作做好，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量，確保把第八次全國環(huán)保大會開成一次十九大精神的宣貫會，開成一次打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的動員會，開成一次齊心協(xié)力推進美麗中國建設(shè)的部署會。

  二、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動取得積極成效

  京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施以來，“2+26”城市重點圍繞燃煤、工業(yè)、機動車等關(guān)鍵領(lǐng)域，提前部署、提前行動，加快推進各項治理任務(wù)，各項工作進展順利。10月1日至27日，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，同比下降4.6%，區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。

  一是推進冬季清潔取暖工程，截至2017年9月底，共完成散煤清潔化替代200萬戶，替代燃煤近400萬噸。

  二是采取邊排查、邊疏解、邊整治的方式，加大“散亂污”整治力度。組織各地深入推進“散亂污”企業(yè)及集群綜合治理，采取拉網(wǎng)式排查。9月1日至10月22日，督查組對涉氣“散亂污”企業(yè)綜合治理、燃煤鍋爐淘汰改造、揮發(fā)性有機物（VOCS）治理等任務(wù)的69671個具體任務(wù)點位進行了現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)其中5978個點位存在環(huán)境問題，已責(zé)成地方政府進行整改。

  三是繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)綜合治理，強化無組織排放和VOCs綜合治理改造，加快推進重點行業(yè)排污許可管理。截至2017年9月底，“2+26”城市淘汰燃煤鍋爐5萬余臺，完成燃煤鍋爐治理803臺、5萬蒸噸，完成3866家企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治。

  四是強化超標(biāo)車輛和工程機械監(jiān)管，嚴(yán)厲查處重型載貨車超標(biāo)排放行為，加強車用油品監(jiān)督管理。

  五是制定鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色化工等行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，并結(jié)合錯峰生產(chǎn)要求開展錯峰運輸。

  下一步，我部將督促各地按時完成攻堅行動各項規(guī)定任務(wù)，加快大氣污染治理進程，確保實現(xiàn)2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上、重污染天數(shù)同比下降15%以上的目標(biāo)。

  三、扎實推進“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動

  今年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓(xùn)的通報》。為深入貫徹落實文件精神，我部聯(lián)合六部門啟動了“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)厲打擊涉及自然保護區(qū)的違法違規(guī)行為。

  一是全面開展督查檢查。環(huán)保部等七部門聯(lián)合召開專項行動視頻會議，印發(fā)專項行動工作方案，成立跨部門綜合協(xié)調(diào)組，對國家級自然保護區(qū)內(nèi)存在的各類違法違規(guī)行為進行全面監(jiān)督檢查。各省均建立了多部門聯(lián)合工作機制和工作隊伍，制定并下發(fā)專項行動工作方案，進行工作部署，采取市、縣及自然保護區(qū)管理局自查與省級工作組督查相結(jié)合的方式，層層壓實責(zé)任。

  二是扎實開展核查。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有20個省份按照專項行動要求完成了省級工作組的現(xiàn)場檢查，對照遙感監(jiān)測問題清單，逐一進行排查，同時將中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的涉及自然保護區(qū)的問題、歷次自然保護區(qū)監(jiān)督檢查中已發(fā)現(xiàn)的問題、近年來被約談督辦的自然保護區(qū)問題及排查中新發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一納入違法違規(guī)問題管理臺賬，進行調(diào)查處理。截止目前，已排查出不符合上位法的地方法規(guī)政策30多部。

  三是嚴(yán)肅查處追責(zé)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，各地已調(diào)查處理7000多個涉及自然保護區(qū)問題，形成處理整改意見和要求，部分問題已經(jīng)得到整改，生態(tài)恢復(fù)措施正在落實。在責(zé)任追究方面，各地已對300余人進行了追責(zé)問責(zé)。特別是新疆自治區(qū)黨委政府就卡拉麥里山自然保護區(qū)違規(guī)6次調(diào)整保護區(qū)范圍一事嚴(yán)肅查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮了震懾、警示和教育作用。

  四是加大社會監(jiān)督。各地充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、微博、微信等媒體，積極報道綠盾行動有關(guān)信息，營造全社會共同參與自然保護區(qū)工作的良好氛圍。

  從10月25日起，我部聯(lián)合六部門正在開展專項行動巡查工作，從相關(guān)部門抽調(diào)近200人，分10個巡查組，對31個省份進行為期一個月的巡查。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題查處整改不到位的市縣政府、地方管理部門，我們將進行公開約談或?qū)ｍ椂讲?，?yán)肅追責(zé)，確保專項行動取得實效。

  方力

  北京市環(huán)保局局長 方力：

  記者朋友們，大家上午好！非常高興和大家見面，首先借此機會，對大家長期以來對北京市環(huán)保工作的關(guān)心和支持，表示感謝！下面，我簡要介紹北京市大氣污染防治工作情況。

  今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)境保護部的有力指導(dǎo)下，北京市堅定不移地用總書記新時代中國特色社會主義思想舉旗引路，堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，自覺樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以總書記兩次視察北京工作的重要講話精神為根本遵循，以超常規(guī)的狀態(tài)實施超常規(guī)的大氣污染治理措施。特別是認真落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議精神，出臺秋冬季攻堅行動方案，召開部署會議，蔡奇書記、陳吉寧代市長嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求各級黨委政府、各有關(guān)部門狠抓落實。

  北京市攻堅行動方案共有30項措施，有三個特點。一是直面問題，二是嚴(yán)字為先，三是實字托底。具體是：

  在治污減排措施上，加碼。已完成1萬多蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、1.9萬多蒸噸燃氣鍋爐低氮治理，均大幅、提前超額完成全年任務(wù)；700個村“煤改清潔能源”任務(wù)也將超額完成；年內(nèi)將實現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無煤化”，優(yōu)質(zhì)能源占能源消費比重預(yù)計達到90%左右。已報廢轉(zhuǎn)出老舊機動車37.5萬輛、退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)624家，均超額完成全年任務(wù)量。全市所有使用兩年以上三元催化器的出租車全部更換三元催化器，在賬的“散亂污”企業(yè)全部清退。

  在政策標(biāo)準(zhǔn)尺度上，加嚴(yán)。修訂發(fā)布工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備退出目錄，目錄類別增加到172個。按照環(huán)保部要求，再次修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，并從嚴(yán)從高啟動。對火電等行業(yè)的22家重點企業(yè)核發(fā)排污許可證。全面達標(biāo)供應(yīng)“京六”標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。10月份，普通柴油和車用柴油實現(xiàn)并軌。聯(lián)合津、冀發(fā)布首個環(huán)保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全過程管控建筑涂料的揮發(fā)性有機物污染。

  在執(zhí)法震懾態(tài)勢上，加壓。1-10月，聚焦“散亂污”、重型柴油車等，全時、精準(zhǔn)執(zhí)法。固定源處罰金額超過1.6億元，同比增長77%，執(zhí)行新《環(huán)保法》查處重大環(huán)境違法案件724起。成立“環(huán)保警察”，加強行刑銜接，聯(lián)合查辦案件161起。推行“公安處罰、環(huán)保取證”的新模式，處罰重型柴油車1.6萬余輛次。重大違法案件全部公開曝光，查處一個、震懾一批。

  在基層工作落地上，加實。通過排名、約談、督察，提高街鄉(xiāng)鎮(zhèn)“最后一公里”的執(zhí)行力。已完成對7個區(qū)的市級環(huán)保督察，約談問責(zé)800余人，年內(nèi)將實現(xiàn)對16個區(qū)的“全覆蓋”。依托PM2.5高密度監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按月對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行空氣質(zhì)量排名，對空氣質(zhì)量排名靠后、部分治理措施落實不力的進行約談。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污的思想自覺明顯提高、行動自覺更加有力。

  在社會公眾參與上，加力。主動發(fā)聲，回應(yīng)關(guān)切、釋疑解惑，加強科普宣傳，開展有獎舉報，廣大市民“共治”大氣污染的格局正在形成。

  下一步，我市將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，將不斷滿足市民對良好空氣質(zhì)量的需求作為政治責(zé)任、光榮使命，以首善標(biāo)準(zhǔn)打好秋冬季攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都作出環(huán)保人的努力！

  最后，懇請各位記者朋友，一如既往地關(guān)心、理解和支持我們的工作，共同為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)而努力。謝謝大家！

  溫武瑞

  天津市環(huán)保局局長 溫武瑞：

  各位記者朋友，上午好，非常高興有機會來到北京與新聞界的朋友見面?？倳浽谑糯髨蟾嬷兄赋鲆掷m(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。作為環(huán)保工作者，深受鼓舞，倍感振奮。借此機會，我簡要介紹一下天津市秋冬季大氣污染防治攻堅行動的情況。

  天津市委、市政府深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，全力推進清新空氣行動，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整控污染增量，依靠工程措施減污染存量，依靠聯(lián)防聯(lián)控防區(qū)域傳輸，依靠應(yīng)急響應(yīng)降污染峰值，依靠制度創(chuàng)新實現(xiàn)標(biāo)本兼治，依靠執(zhí)法問紀(jì)壓實治污責(zé)任?？諝赓|(zhì)量逐年改善，我們在2016年P(guān)M2.5的濃度已經(jīng)下降到69μg/m3，比2013年下降了28.1%。

  針對秋冬季大氣污染的突出問題，市委、市政府把秋冬季空氣質(zhì)量的改善作為切實增加人民群眾獲得感和幸福感的關(guān)鍵舉措，綜合施策，攻堅克難，啃“硬骨頭”。

  一是堅決實施散煤“清零”。按照總書記“宜電則電，宜氣則氣”的要求，對全市散煤用戶進行全面排查，我們共排查全市有121萬戶散煤用戶，“清零”任務(wù)由3年改為2年完成，今年確保完成61萬戶。

  二是堅決治理燃煤鍋爐。全市今年共排查出燃煤鍋爐11000多臺，除保留184臺達到特別排放限值或者超低排放要求的，其他一律改燃關(guān)停。

  三是堅決處置“散亂污”企業(yè)。排查“散亂污”企業(yè)共1.9萬家，分類施策，先停后治。對污染嚴(yán)重、治理無望的9000多家企業(yè)，已全部關(guān)停取締，達到了“兩斷三清”要求。

  四是堅決治理重點行業(yè)。深度治理452家VOCs重點企業(yè)，治理181家鋼鐵、鑄造等企業(yè)無組織排放。

  五是堅決實施錯峰生產(chǎn)與運輸。鑄造、鋼鐵等10個行業(yè)的396家重點企業(yè)實行錯峰生產(chǎn)，焦化企業(yè)延長出焦時間至48小時，27家重點用車企業(yè)實現(xiàn)了錯峰運輸。

  六是堅決治理“車油路港”。今年淘汰老舊車4萬輛，國三及以下重型柴油車安裝顆粒物捕集器（DPF），禁止中型和重型柴油貨車在外環(huán)線及以內(nèi)區(qū)域行駛，全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，天津港提前三個月實施散貨煤炭海鐵聯(lián)運，年減少汽運煤6000萬噸。

  七是堅決防控揚塵等面源污染。10月1日起全市建城區(qū)已經(jīng)停止了土石方的作業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)管民生保障等特許施工項目。采用“互聯(lián)網(wǎng)+高架視頻”的技術(shù)，對全市所有涉農(nóng)區(qū)的秸稈焚燒進行監(jiān)控，實現(xiàn)了自動報警，以地查人。

  八是堅決應(yīng)對重污染天氣。京津冀聯(lián)防聯(lián)控，對工業(yè)企業(yè)全面實行了“一廠一策”，消減污染的峰值。

  九是堅決實行鐵腕治污。市委市政府派駐正局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督辦組常駐各區(qū)進行督辦，印發(fā)了量化問責(zé)規(guī)定，把壓力傳導(dǎo)到基層。今年已經(jīng)實施環(huán)保問責(zé)1414人次，其中局級27人次，處級636人次。最近環(huán)保和公安部門聯(lián)合開展執(zhí)法，執(zhí)法的震懾力極大提升，環(huán)保處罰達到了2.49億元，為去年同期的近3倍。

  十是堅決強化調(diào)度指揮。重點任務(wù)實行臺帳管理，將任務(wù)落實到區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶，各區(qū)政府每天都進行攻堅行動調(diào)度，市政府每周進行調(diào)度，以日保月，以月保季來實現(xiàn)今年秋冬季攻堅行動目標(biāo)任務(wù)的完成。

  天津市將全面貫徹黨的十九大精神，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，為改善京津冀空氣質(zhì)量做出新的貢獻。謝謝大家。

  高建民

  河北省環(huán)保廳廳長 高建民：

  大家好！我是河北省環(huán)境保護廳黨組書記、廳長高建民，感謝各位長期以來對河北省環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。

  作為黨的十九大代表，我現(xiàn)場聆聽了總書記的報告，催人奮進，令人鼓舞，特別是十九大報告把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義重大基本方略之一，對加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國作為重點任務(wù)做出了戰(zhàn)略部署，為我們加強生態(tài)文明建設(shè)、做好生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向、明確了目標(biāo)。

  近年來，河北省委、省政府堅決貫徹落實總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染防治有關(guān)指示要求，以壯士斷腕的勇氣和背水一戰(zhàn)的決心，強力推進大氣污染綜合治理工作，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，提前兩年達到《大氣十條》要求的細顆粒物（PM2.5）下降25%的目標(biāo)任務(wù)。借此機會，我向大家簡要介紹一下河北省強力推進大氣污染綜合治理和秋冬季攻堅行動的有關(guān)情況。

  在組織謀劃上：著眼頂層設(shè)計，突出科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，動員全黨全社會力量堅決打贏大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究謀劃，親自安排部署，分管省領(lǐng)導(dǎo)直接指揮調(diào)度，強力組織推動，省直29個部門共同參與、分工負責(zé)，制定了《河北省關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的意見》及18個配套實施方案，建立了全省上下、社會各屆共同推進大氣污染綜合治理的新格局。同時，針對秋冬季大氣環(huán)境的特點，制定了《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及專項督察、執(zhí)法檢查、量化問責(zé)、信息公開、宣傳報道等5個配套方案，提出了6方面、13大項、40條具體強化措施，建立了更加嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查機制、責(zé)任追究機制、信息公開機制以及對省直部門和市、縣的量化考核機制，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的意志、鐵的舉措向霧霾宣戰(zhàn)，還人民群眾以藍天白云，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  在治理舉措上：突出夏季治本、冬季治標(biāo)，重點解決偏重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏化石燃料的能源結(jié)構(gòu)、偏公路運輸?shù)慕煌ńY(jié)構(gòu)問題。截止目前，今年全省淘汰燃煤小鍋爐3.36萬臺5.05萬蒸噸，完成壓減煉鐵產(chǎn)能2022萬噸、煉鋼產(chǎn)能2261萬噸、水泥產(chǎn)能201.5萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦化產(chǎn)能808萬噸等，共削減煤炭消費量3845萬噸，減少SO2、NOx、煙粉塵等主要污染物排放量12.84萬噸、15.26萬噸、17.58萬噸。完成對1227家涉VOCs企業(yè)深度治理，減少排放18.3萬噸；報廢老舊機動車21.9萬輛，氮氧化物減排1.7萬噸。清潔取暖方面完成氣代煤、電代煤工程任務(wù)覆蓋181.2萬戶，取締散煤經(jīng)營網(wǎng)點2796個，有效控制了劣質(zhì)散煤燃燒造成的污染；整治無污染治理設(shè)施或治理設(shè)施簡陋、違規(guī)超標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)10.85萬家，多年未入統(tǒng)計范圍、管理粗放甚至直排的企業(yè)得到了有效管控，大大減少了各類污染物的排放量。另一方面，完成重污染企業(yè)搬遷改造31家，退出煤炭產(chǎn)能823萬噸，完成建筑施工項目治理4685個，露天礦山整治305家、跡地修復(fù)綠化140處，造林綠化572.7萬畝，實現(xiàn)了污染治理和生態(tài)修復(fù)的統(tǒng)籌推進。10月1日-24日大氣環(huán)境質(zhì)量（PM2.5）同比下降25.7%，秋冬季攻堅行動取得明顯成效。

  在推動落實上：堅持督政與查企并進，持續(xù)開展專項督察和執(zhí)法檢查，著力解決治霾措施落實不到位的“最后一公里”問題。加大查處問責(zé)力度，對環(huán)保部和省交辦問題整改落實應(yīng)付了事、弄虛作假、屢查屢犯、拒不整改的從嚴(yán)從重查處，截至10月25日，全省因落實治霾措施不力，被查處的問題10297件，給予黨政紀(jì)處分的1563人，涉及免職撤職降職78人，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部697人（其中縣（處）級干部77人），對黨組織問責(zé)42個。進入秋冬季以來，強力開展了兩輪專項督察和執(zhí)法檢查，共出動督察執(zhí)法人員5.12萬余人次，督察各級政府部門1386個，檢查企業(yè)4.6萬家次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題9262個，立案1368起，移送公安機構(gòu)追究責(zé)任79人，給予領(lǐng)導(dǎo)干部黨政紀(jì)處分81人，推動了各級各部門責(zé)任的有效落實，保持了從嚴(yán)打擊大氣環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

  在機制保障上：完善管控體系，強化標(biāo)準(zhǔn)倒逼，著力打好空氣質(zhì)量保障的“組合拳”。全面實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的層層責(zé)任分包機制，并將網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落實到人，打造環(huán)境監(jiān)管無縫銜接的責(zé)任體系。強化清單式管理，全面排查，編制污染源清單，實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)對的科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度。提高排放標(biāo)準(zhǔn)，強化超低排放和特別排放限值的落實，有保有壓倒逼行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過鳳凰涅槃、蛻變重生，實現(xiàn)河北經(jīng)濟綠色發(fā)展的跨越提升。

  下一步，我們將按照黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的新要求，緊緊圍繞持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個核心，堅持全民共治、源頭防治，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，加強督導(dǎo)檢查，推進工作落實，動員全黨、全民、全社會力量共同參與治霾，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，努力使人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境擁有更多獲得感和幸福感。