喬龍德：標本兼治 從根本上實現水泥行業(yè)發(fā)展方式轉折 全面提升發(fā)展水平和經濟效益

  此次推進水泥行業(yè)“去產能”強自律增效益大會安排在安徽海螺集團舉行，是因為海螺是我國水泥行業(yè)的標桿，是水泥行業(yè)的一面旗幟，在這里召開會議能為行業(yè)同仁提供一個學習和交流的機會。我們水泥行業(yè)在解決前進中的問題和困難時就需要海螺所特有的那種執(zhí)行力文化和奮斗的精神。

  去年我們在新疆召開的貫徹國辦發(fā)[2016]34號文件是在行業(yè)整體效益嚴重下滑的關鍵時刻統一了認識，通過強化自律有效遏制了效益普遍下滑的局面。今年的海螺會議就是要鞏固已經取得的成果，在“去產能”攻堅和行業(yè)效益保持持久增長兩個方面取得轉折性的突破。

  前面，中國建材集團董事長宋志平、安徽海螺集團董事長高登榜對這次大會的作用，對全行業(yè)如何去產能，大企業(yè)如何帶頭都講了很好的意見并分別都表明了兩大集團要帶頭推動行業(yè)標本兼治的各項工作，工信部原材料司副巡視員呂桂新也對水泥行業(yè)如何去產能，如何保持行業(yè)經濟效益的增長提出了新的要求，他們的講話講得都很好，為開好這次會議奠定了基調。下面我主要講兩個方面的問題。

  一、全行業(yè)務必做好去產能、強自律、增效益工作

  1、這次會議是對貫徹落實國辦發(fā)[2016]34號文件的再次動員，而且還拿出了六個“去產能”相關的討論稿，這是對“去產能”展開全面的準備與部署。“去產能”的最終目的是提高產能利用率，提高行業(yè)集中度，加緊淘汰落后產能，優(yōu)化產業(yè)結構。實現這個目的必須由大企業(yè)帶頭，必須由政策為導向，必須有資金籌措的辦法，必須有一套既好操作又能使多方面容易接受的辦法。希望大企業(yè)帶頭，并在今年下半年開始有良好的開端與突破。“去產能”是個系統工程，政策突破是關鍵，為此必須做好三項工作，一是要繼續(xù)爭取“去產能”專項資金，要向中央政府、地方政府爭取補貼資金，同時要在保留的產能內部按產能規(guī)模自籌資金，用于退出市場的產能的部分補償。建立起一個“去產能”的市場機制使大企業(yè)主動地參與支持推動“去產能”工作，對于環(huán)保、能耗不達標的尤其是環(huán)保不達標的主動關閉或退出市場。二是將“去產能”總體目標分解到各個省市，以國家認可的“去產能”標準為依據，讓各個省市和各個企業(yè)都能對號入座，大家都明確“去產能”是去哪些生產線，去掉多少產能都要明確出來。如果政策不落地，對象不明確，“去產能”的一系列工作就無法落地，無法操作，大企業(yè)要承擔行業(yè)責任，既是“去產能”的引領者，又是付出者，最終又是最大的受益者，在這個過程中首先要承擔社會責任和行業(yè)責任；三是各級協會要敢于作為，要有突破禁忌的勇氣，還要有協調有關問題的手段，努力得到各自政府部門的支持，在政府和企業(yè)之間爭取政策和協調落實解決“去產能”的各種矛盾。

  2、行業(yè)自律既要提升內涵，又要擴展內容。強化行業(yè)自律僅僅鞏固好現有的做法和成果是不夠的，我們現有的很多工作自律水平和方式滯后，還只是自律的初級階段，自律工作機制還沒有完全建立起來。要從錯峰生產、區(qū)域協調、自律、區(qū)域治理等與行業(yè)先進治標對標，向縱深發(fā)展，將要求性的、勸導性的、平衡性的協調逐步擴展到以推進企業(yè)相互持股、相互產能置換、兼并重組、對退出產能有償處置等深層次、高難度的自律工作。對內容也要增加調結構、優(yōu)化產能、產能持有的貢獻率對標等，圍繞行業(yè)總體水平提升展開自律工作。所以強化自律歸納起來是三句話：自律內涵擴展與提升；自律成果要鞏固；自律組織系統要加強。

  3、增效益主要做好三件事，一是目前價格在相對比較穩(wěn)定的情況下，如何鞏固好、穩(wěn)定好這個局面。有關部門統計，自去年8月份水泥價格回升至今，連續(xù)12個月價格保持穩(wěn)定上升的勢頭，這是過去沒有過的。形成這樣的局面主要支撐在三個方面。一是大家的認識統一了，更好地認識到了企業(yè)利益育于行業(yè)利益當中的道理，打價格戰(zhàn)不是理智的行為；同時增效益能夠保持一個較長的時間是因為我們有了工作抓手，例如錯峰生產、根據市場需求合理組織生產；大企業(yè)的領導和大企業(yè)之間在認識上達到高度的統一，引領中小企業(yè)共同維護行業(yè)利益，共同穩(wěn)定住了市場。二是增效益要有牢靠的支撐，把增效益建立在結構調整，優(yōu)化產品功能質量提升，產業(yè)鏈延伸，瞄準國內外先進指標對標，降本增效和穩(wěn)定產品價格多軌齊下的基點上。其中要注意的是既不能單靠提價，又不能價格不穩(wěn)，一旦價格不穩(wěn)其他的作用就會被抵消。三是效益增長要持久，要穩(wěn)定，不僅今年利潤要爭取創(chuàng)歷史水平。而且在今后的幾年中，年年穩(wěn)定略有增長，如果按照我們現在的部署，使所有工作都落地見效，今年全行業(yè)的利潤有望沖擊1000億元目標。這是我們過去實現過的目標，我們?yōu)橹崿F！

  二、標本兼治 筑牢持久穩(wěn)定增長的支撐體系

  1、標本兼治推進發(fā)展方式轉折

  水泥行業(yè)目前治標的手段和方式已經越來越成熟，成效已經顯現，治標工作不是最終的目的，但這是大家在實踐中摸索出來的解決目前行業(yè)出現的問題和矛盾的比較有效的方法與手段，在經濟結構調整和轉型轉向轉折的關鍵時期，治標是為水泥行業(yè)治本達到長久健康發(fā)展贏得時間和空間，從根本上說治標的目的是為了更好地治本。如果當前的治標過程中什么事情都做不好，那么治本就沒有基礎，沒有力量，沒有根基。

  由此必須打好水泥行業(yè)標本兼治組合拳，既要做好已經開始并繼續(xù)要做幾年且必須有成果的幾項工作。一是按照政府的有關規(guī)定，根據各個地方的實際情況，繼續(xù)做好停產、限產、錯峰生產等工作，鞏固已經取得的成果；二是強化行業(yè)自律，延伸與拓展自律的內涵和領域，圍繞產業(yè)結構優(yōu)化，把“去產能”和補短板有機結合起來，企業(yè)間開展與先進對標，降本增效，穩(wěn)定價格，保持效益，穩(wěn)定增長等工作；三是繼續(xù)推進水泥行業(yè)節(jié)能減排達標，按照時間表分解完成到2018年全面達標的任務，全面實現水泥行業(yè)清潔生產，以環(huán)保達標為主要參照標準，不達標企業(yè)將其勸退出市場；四是停止生產32.5復合硅酸鹽水泥，目前新疆已經實施，寧夏、四川政府已經出臺了停止生產的規(guī)定，貴州省也擬出臺停止32.5復合硅酸鹽水泥生產的規(guī)定，停止生產32.5復合硅酸鹽水泥今年下半年起要在更多的省市切實推開，今年年底50家大企業(yè)首先做到停止32.5復合硅酸鹽水泥生產，實現水泥行業(yè)提質增效的目標，同時取消32.5復合硅酸鹽水泥標準的工作今年一定要有結果；五是推進水泥企業(yè)股權置換、產能置換，加快兼并重組步伐，加快淘汰落后的步伐，不斷增加行業(yè)集中度，通過創(chuàng)新提升，兼并重組，優(yōu)化產能結構使全行業(yè)減少四分之一的水泥企業(yè)；六是對外向國外發(fā)展，把先進的技術裝備投入到國外，兼并國外產能，對內拓展延伸建材服務業(yè)，延伸產業(yè)鏈與服務鏈，增加產品附加值；七是加快技術裝備創(chuàng)新提升，瞄準國際領先水平，全面完成“兩個二代”的研發(fā)，使引進的技術不僅實現國產化而且有50%左右的自主知識產權，做到中國制造與中國創(chuàng)造并舉；八是堅決遏制雷同技術的新增產能，對新增產能在清理基礎上組織檢查，關停、嚴控新增是“去產能”的關鍵，控制不住新增產能，錯峰生產和限產的成果都會付之東流；九是向高端產品、特種功能、開發(fā)各種特種水泥、實現跨界跨領域發(fā)展，增加產品附加值，今年下半年要明確新需求、高端發(fā)展、特種功能發(fā)展的產品目錄，以新需求拉動實現行業(yè)增效益；十是形成新的水泥行業(yè)發(fā)展觀，實現發(fā)展方式的轉折，建立特有的水泥行業(yè)文化體系，明確水泥行業(yè)的精神，行業(yè)文化與理念，行業(yè)行為準則和行業(yè)價值觀，以增強凝聚力，增強抗拒行業(yè)內各種不良行為的精神力量。

  2、筑牢水泥行業(yè)持久穩(wěn)定增長的支撐體系

  當前穩(wěn)增長增效益的局面還不能盲目樂觀，以前行業(yè)效益波動的原因就是由于支撐點不牢固，既缺統一的文化與行業(yè)準則，又缺自律規(guī)則的約束，還缺保持經濟效益穩(wěn)定增長的新的增長點，因而成果不能鞏固。我們在穩(wěn)增長增效益方面仍然存在三個問題，一是市場機制為牽動的體系尚未建立起來；二是一些地區(qū)的行業(yè)自律與協調單一化，只是在價格上做文章，自我要求不嚴，存在一定風險；三是一些企業(yè)只圍著已有的產能和水平守攤子，缺乏新的發(fā)展舉措。為此要致力有針對性地解決上述三個問題，才能做到穩(wěn)增長。要做到穩(wěn)增長首先得穩(wěn)定當前的價格，然后使挖掘潛力者能夠獲得更多的收益。

  當前水泥行業(yè)的收入利潤率尚未達到以前曾經達到過的水平，今年1~5月份累計銷售收入利潤率為6.5%，雖比去年增長5%，但仍低于2006年到2014年7.7%的平均利潤率；2012年到2016年水泥工業(yè)的利潤率一直低于工業(yè)系統6.1%的平均水平。從1978年開始至今的40年中，以2017年水泥價格相對高位的情況下，煤炭價格增長了16.3倍，鋼鐵價格增長7倍，電力價格增長6.3倍，水泥價格增長4倍；1992年價格改革后鋼材售價增長2.1倍，房地產價格增長6.8倍，而水泥價格增長只有1.6倍。

  那么水泥行業(yè)為什么還有利潤哪？是因為我們的技術投入、技術進步沒有提取全部成本，只提少量折舊，知識產權和科技貢獻率沒有獨立在成本中體現，節(jié)約減少了50%左右的勞動力用工成本也用來對沖煤炭等外部漲價。因此，要筑牢水泥行業(yè)持久穩(wěn)定增長的支撐體系，必須從以下幾個方面進行改革創(chuàng)新。

  第一，創(chuàng)新思想，敢于解放自己，敢于揭露弊端，敢于治理自己，勇于靠行業(yè)自身能動作用提升行業(yè)拓展開發(fā)新需求，調整水泥產品結構，往高端需求發(fā)展，向特種功能、特種用途、海洋、核電、道路交通、油田等方向發(fā)展，同時擴展應用領域，不能只用于工程、道路等傳統領域，要向裝飾材料、家居材料、日用品等方面跨界發(fā)展，提高附加值。在提高功能性能和匹配效能的基礎上，向當今世界水泥平均價格看齊。這條路走通了，水泥行業(yè)的供給側結構性改革就實現了重大的突破。

  第二，創(chuàng)新市場組合模式、競爭模式、協調模式。組合模式就是對一部分不達標的必須淘汰的企業(yè)給予一定補償后退出，同時為淘汰落后產能提供補償資金的企業(yè)相應得到一定的市場份額的補償。有能力、有實力的大企業(yè)之間相互持股，改變市場布局，相互開展區(qū)域間的產能置換，對那些價格低于成本的企業(yè)進行處罰，按區(qū)域制定能耗、環(huán)保、成本、收入、利潤率等指標，使企業(yè)與先進指標對標。敢于改變幾十年不變的布局和競爭模式，例如試行組建水泥投資公司，統一區(qū)域內市場需求等方式。

  第三，創(chuàng)新協調組織方式，形成相互聯動的組織，發(fā)揮大企業(yè)和協會的作用；組織“去產能”辦公室、水泥許可證管理辦公室、“去產能”協調小組、區(qū)域協調治理小組、查處違規(guī)新建產能工作小組等組織相互配合，協調行動。水泥協會執(zhí)行副會長等大企業(yè)既要牽頭做好區(qū)域內部的協調，又要共同催促有關政府部門出臺政策，形成各組織間的相互連接和共同的工作目標，形成合力。

  第四，創(chuàng)新水泥行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的理論體系，建立水泥行業(yè)特有的文化體系。我們這么大的水泥行業(yè)需要文化思想理論的支撐，這是水泥行業(yè)的百年大計。過去行業(yè)效益下滑出現惡性競爭，打亂仗的局面，就是因為我們行業(yè)缺乏文化沉淀，沒有理論支撐。我們要明確水泥行業(yè)的發(fā)展宗旨是什么，發(fā)展道路是什么，經營理念是什么，精神追求是什么。如果說我們的規(guī)模、技術、研發(fā)、裝備是硬實力的話，那么行業(yè)文化就是軟實力，我們要軟硬兼施，治理好我們的行業(yè)。