喬龍德：標(biāo)本兼治 從根本上實現(xiàn)水泥行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)折 全面提升發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益

  此次推進(jìn)水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”強(qiáng)自律增效益大會安排在安徽海螺集團(tuán)舉行，是因為海螺是我國水泥行業(yè)的標(biāo)桿，是水泥行業(yè)的一面旗幟，在這里召開會議能為行業(yè)同仁提供一個學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會。我們水泥行業(yè)在解決前進(jìn)中的問題和困難時就需要海螺所特有的那種執(zhí)行力文化和奮斗的精神。

  去年我們在新疆召開的貫徹國辦發(fā)[2016]34號文件是在行業(yè)整體效益嚴(yán)重下滑的關(guān)鍵時刻統(tǒng)一了認(rèn)識，通過強(qiáng)化自律有效遏制了效益普遍下滑的局面。今年的海螺會議就是要鞏固已經(jīng)取得的成果，在“去產(chǎn)能”攻堅和行業(yè)效益保持持久增長兩個方面取得轉(zhuǎn)折性的突破。

  前面，中國建材集團(tuán)董事長宋志平、安徽海螺集團(tuán)董事長高登榜對這次大會的作用，對全行業(yè)如何去產(chǎn)能，大企業(yè)如何帶頭都講了很好的意見并分別都表明了兩大集團(tuán)要帶頭推動行業(yè)標(biāo)本兼治的各項工作，工信部原材料司副巡視員呂桂新也對水泥行業(yè)如何去產(chǎn)能，如何保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長提出了新的要求，他們的講話講得都很好，為開好這次會議奠定了基調(diào)。下面我主要講兩個方面的問題。

  一、全行業(yè)務(wù)必做好去產(chǎn)能、強(qiáng)自律、增效益工作

  1、這次會議是對貫徹落實國辦發(fā)[2016]34號文件的再次動員，而且還拿出了六個“去產(chǎn)能”相關(guān)的討論稿，這是對“去產(chǎn)能”展開全面的準(zhǔn)備與部署?！叭ギa(chǎn)能”的最終目的是提高產(chǎn)能利用率，提高行業(yè)集中度，加緊淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)這個目的必須由大企業(yè)帶頭，必須由政策為導(dǎo)向，必須有資金籌措的辦法，必須有一套既好操作又能使多方面容易接受的辦法。希望大企業(yè)帶頭，并在今年下半年開始有良好的開端與突破?！叭ギa(chǎn)能”是個系統(tǒng)工程，政策突破是關(guān)鍵，為此必須做好三項工作，一是要繼續(xù)爭取“去產(chǎn)能”專項資金，要向中央政府、地方政府爭取補(bǔ)貼資金，同時要在保留的產(chǎn)能內(nèi)部按產(chǎn)能規(guī)模自籌資金，用于退出市場的產(chǎn)能的部分補(bǔ)償。建立起一個“去產(chǎn)能”的市場機(jī)制使大企業(yè)主動地參與支持推動“去產(chǎn)能”工作，對于環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo)的尤其是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的主動關(guān)閉或退出市場。二是將“去產(chǎn)能”總體目標(biāo)分解到各個省市，以國家認(rèn)可的“去產(chǎn)能”標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，讓各個省市和各個企業(yè)都能對號入座，大家都明確“去產(chǎn)能”是去哪些生產(chǎn)線，去掉多少產(chǎn)能都要明確出來。如果政策不落地，對象不明確，“去產(chǎn)能”的一系列工作就無法落地，無法操作，大企業(yè)要承擔(dān)行業(yè)責(zé)任，既是“去產(chǎn)能”的引領(lǐng)者，又是付出者，最終又是最大的受益者，在這個過程中首先要承擔(dān)社會責(zé)任和行業(yè)責(zé)任；三是各級協(xié)會要敢于作為，要有突破禁忌的勇氣，還要有協(xié)調(diào)有關(guān)問題的手段，努力得到各自政府部門的支持，在政府和企業(yè)之間爭取政策和協(xié)調(diào)落實解決“去產(chǎn)能”的各種矛盾。

  2、行業(yè)自律既要提升內(nèi)涵，又要擴(kuò)展內(nèi)容。強(qiáng)化行業(yè)自律僅僅鞏固好現(xiàn)有的做法和成果是不夠的，我們現(xiàn)有的很多工作自律水平和方式滯后，還只是自律的初級階段，自律工作機(jī)制還沒有完全建立起來。要從錯峰生產(chǎn)、區(qū)域協(xié)調(diào)、自律、區(qū)域治理等與行業(yè)先進(jìn)治標(biāo)對標(biāo)，向縱深發(fā)展，將要求性的、勸導(dǎo)性的、平衡性的協(xié)調(diào)逐步擴(kuò)展到以推進(jìn)企業(yè)相互持股、相互產(chǎn)能置換、兼并重組、對退出產(chǎn)能有償處置等深層次、高難度的自律工作。對內(nèi)容也要增加調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)能、產(chǎn)能持有的貢獻(xiàn)率對標(biāo)等，圍繞行業(yè)總體水平提升展開自律工作。所以強(qiáng)化自律歸納起來是三句話：自律內(nèi)涵擴(kuò)展與提升；自律成果要鞏固；自律組織系統(tǒng)要加強(qiáng)。

  3、增效益主要做好三件事，一是目前價格在相對比較穩(wěn)定的情況下，如何鞏固好、穩(wěn)定好這個局面。有關(guān)部門統(tǒng)計，自去年8月份水泥價格回升至今，連續(xù)12個月價格保持穩(wěn)定上升的勢頭，這是過去沒有過的。形成這樣的局面主要支撐在三個方面。一是大家的認(rèn)識統(tǒng)一了，更好地認(rèn)識到了企業(yè)利益育于行業(yè)利益當(dāng)中的道理，打價格戰(zhàn)不是理智的行為；同時增效益能夠保持一個較長的時間是因為我們有了工作抓手，例如錯峰生產(chǎn)、根據(jù)市場需求合理組織生產(chǎn)；大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和大企業(yè)之間在認(rèn)識上達(dá)到高度的統(tǒng)一，引領(lǐng)中小企業(yè)共同維護(hù)行業(yè)利益，共同穩(wěn)定住了市場。二是增效益要有牢靠的支撐，把增效益建立在結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品功能質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)指標(biāo)對標(biāo)，降本增效和穩(wěn)定產(chǎn)品價格多軌齊下的基點上。其中要注意的是既不能單靠提價，又不能價格不穩(wěn)，一旦價格不穩(wěn)其他的作用就會被抵消。三是效益增長要持久，要穩(wěn)定，不僅今年利潤要爭取創(chuàng)歷史水平。而且在今后的幾年中，年年穩(wěn)定略有增長，如果按照我們現(xiàn)在的部署，使所有工作都落地見效，今年全行業(yè)的利潤有望沖擊1000億元目標(biāo)。這是我們過去實現(xiàn)過的目標(biāo)，我們?yōu)橹崿F(xiàn)！

  二、標(biāo)本兼治 筑牢持久穩(wěn)定增長的支撐體系

  1、標(biāo)本兼治推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)折

  水泥行業(yè)目前治標(biāo)的手段和方式已經(jīng)越來越成熟，成效已經(jīng)顯現(xiàn)，治標(biāo)工作不是最終的目的，但這是大家在實踐中摸索出來的解決目前行業(yè)出現(xiàn)的問題和矛盾的比較有效的方法與手段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，治標(biāo)是為水泥行業(yè)治本達(dá)到長久健康發(fā)展贏得時間和空間，從根本上說治標(biāo)的目的是為了更好地治本。如果當(dāng)前的治標(biāo)過程中什么事情都做不好，那么治本就沒有基礎(chǔ)，沒有力量，沒有根基。

  由此必須打好水泥行業(yè)標(biāo)本兼治組合拳，既要做好已經(jīng)開始并繼續(xù)要做幾年且必須有成果的幾項工作。一是按照政府的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各個地方的實際情況，繼續(xù)做好停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)等工作，鞏固已經(jīng)取得的成果；二是強(qiáng)化行業(yè)自律，延伸與拓展自律的內(nèi)涵和領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把“去產(chǎn)能”和補(bǔ)短板有機(jī)結(jié)合起來，企業(yè)間開展與先進(jìn)對標(biāo)，降本增效，穩(wěn)定價格，保持效益，穩(wěn)定增長等工作；三是繼續(xù)推進(jìn)水泥行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，按照時間表分解完成到2018年全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)，全面實現(xiàn)水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)，以環(huán)保達(dá)標(biāo)為主要參照標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)企業(yè)將其勸退出市場；四是停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，目前新疆已經(jīng)實施，寧夏、四川政府已經(jīng)出臺了停止生產(chǎn)的規(guī)定，貴州省也擬出臺停止32.5復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)的規(guī)定，停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥今年下半年起要在更多的省市切實推開，今年年底50家大企業(yè)首先做到停止32.5復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)，實現(xiàn)水泥行業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)，同時取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)的工作今年一定要有結(jié)果；五是推進(jìn)水泥企業(yè)股權(quán)置換、產(chǎn)能置換，加快兼并重組步伐，加快淘汰落后的步伐，不斷增加行業(yè)集中度，通過創(chuàng)新提升，兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)使全行業(yè)減少四分之一的水泥企業(yè)；六是對外向國外發(fā)展，把先進(jìn)的技術(shù)裝備投入到國外，兼并國外產(chǎn)能，對內(nèi)拓展延伸建材服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈，增加產(chǎn)品附加值；七是加快技術(shù)裝備創(chuàng)新提升，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先水平，全面完成“兩個二代”的研發(fā)，使引進(jìn)的技術(shù)不僅實現(xiàn)國產(chǎn)化而且有50%左右的自主知識產(chǎn)權(quán)，做到中國制造與中國創(chuàng)造并舉；八是堅決遏制雷同技術(shù)的新增產(chǎn)能，對新增產(chǎn)能在清理基礎(chǔ)上組織檢查，關(guān)停、嚴(yán)控新增是“去產(chǎn)能”的關(guān)鍵，控制不住新增產(chǎn)能，錯峰生產(chǎn)和限產(chǎn)的成果都會付之東流；九是向高端產(chǎn)品、特種功能、開發(fā)各種特種水泥、實現(xiàn)跨界跨領(lǐng)域發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，今年下半年要明確新需求、高端發(fā)展、特種功能發(fā)展的產(chǎn)品目錄，以新需求拉動實現(xiàn)行業(yè)增效益；十是形成新的水泥行業(yè)發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)折，建立特有的水泥行業(yè)文化體系，明確水泥行業(yè)的精神，行業(yè)文化與理念，行業(yè)行為準(zhǔn)則和行業(yè)價值觀，以增強(qiáng)凝聚力，增強(qiáng)抗拒行業(yè)內(nèi)各種不良行為的精神力量。

  2、筑牢水泥行業(yè)持久穩(wěn)定增長的支撐體系

  當(dāng)前穩(wěn)增長增效益的局面還不能盲目樂觀，以前行業(yè)效益波動的原因就是由于支撐點不牢固，既缺統(tǒng)一的文化與行業(yè)準(zhǔn)則，又缺自律規(guī)則的約束，還缺保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長的新的增長點，因而成果不能鞏固。我們在穩(wěn)增長增效益方面仍然存在三個問題，一是市場機(jī)制為牽動的體系尚未建立起來；二是一些地區(qū)的行業(yè)自律與協(xié)調(diào)單一化，只是在價格上做文章，自我要求不嚴(yán)，存在一定風(fēng)險；三是一些企業(yè)只圍著已有的產(chǎn)能和水平守攤子，缺乏新的發(fā)展舉措。為此要致力有針對性地解決上述三個問題，才能做到穩(wěn)增長。要做到穩(wěn)增長首先得穩(wěn)定當(dāng)前的價格，然后使挖掘潛力者能夠獲得更多的收益。

  當(dāng)前水泥行業(yè)的收入利潤率尚未達(dá)到以前曾經(jīng)達(dá)到過的水平，今年1~5月份累計銷售收入利潤率為6.5%，雖比去年增長5%，但仍低于2006年到2014年7.7%的平均利潤率；2012年到2016年水泥工業(yè)的利潤率一直低于工業(yè)系統(tǒng)6.1%的平均水平。從1978年開始至今的40年中，以2017年水泥價格相對高位的情況下，煤炭價格增長了16.3倍，鋼鐵價格增長7倍，電力價格增長6.3倍，水泥價格增長4倍；1992年價格改革后鋼材售價增長2.1倍，房地產(chǎn)價格增長6.8倍，而水泥價格增長只有1.6倍。

  那么水泥行業(yè)為什么還有利潤哪？是因為我們的技術(shù)投入、技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有提取全部成本，只提少量折舊，知識產(chǎn)權(quán)和科技貢獻(xiàn)率沒有獨立在成本中體現(xiàn)，節(jié)約減少了50%左右的勞動力用工成本也用來對沖煤炭等外部漲價。因此，要筑牢水泥行業(yè)持久穩(wěn)定增長的支撐體系，必須從以下幾個方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

  第一，創(chuàng)新思想，敢于解放自己，敢于揭露弊端，敢于治理自己，勇于靠行業(yè)自身能動作用提升行業(yè)拓展開發(fā)新需求，調(diào)整水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，往高端需求發(fā)展，向特種功能、特種用途、海洋、核電、道路交通、油田等方向發(fā)展，同時擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域，不能只用于工程、道路等傳統(tǒng)領(lǐng)域，要向裝飾材料、家居材料、日用品等方面跨界發(fā)展，提高附加值。在提高功能性能和匹配效能的基礎(chǔ)上，向當(dāng)今世界水泥平均價格看齊。這條路走通了，水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就實現(xiàn)了重大的突破。

  第二，創(chuàng)新市場組合模式、競爭模式、協(xié)調(diào)模式。組合模式就是對一部分不達(dá)標(biāo)的必須淘汰的企業(yè)給予一定補(bǔ)償后退出，同時為淘汰落后產(chǎn)能提供補(bǔ)償資金的企業(yè)相應(yīng)得到一定的市場份額的補(bǔ)償。有能力、有實力的大企業(yè)之間相互持股，改變市場布局，相互開展區(qū)域間的產(chǎn)能置換，對那些價格低于成本的企業(yè)進(jìn)行處罰，按區(qū)域制定能耗、環(huán)保、成本、收入、利潤率等指標(biāo)，使企業(yè)與先進(jìn)指標(biāo)對標(biāo)。敢于改變幾十年不變的布局和競爭模式，例如試行組建水泥投資公司，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)市場需求等方式。

  第三，創(chuàng)新協(xié)調(diào)組織方式，形成相互聯(lián)動的組織，發(fā)揮大企業(yè)和協(xié)會的作用；組織“去產(chǎn)能”辦公室、水泥許可證管理辦公室、“去產(chǎn)能”協(xié)調(diào)小組、區(qū)域協(xié)調(diào)治理小組、查處違規(guī)新建產(chǎn)能工作小組等組織相互配合，協(xié)調(diào)行動。水泥協(xié)會執(zhí)行副會長等大企業(yè)既要牽頭做好區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)，又要共同催促有關(guān)政府部門出臺政策，形成各組織間的相互連接和共同的工作目標(biāo)，形成合力。

  第四，創(chuàng)新水泥行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的理論體系，建立水泥行業(yè)特有的文化體系。我們這么大的水泥行業(yè)需要文化思想理論的支撐，這是水泥行業(yè)的百年大計。過去行業(yè)效益下滑出現(xiàn)惡性競爭，打亂仗的局面，就是因為我們行業(yè)缺乏文化沉淀，沒有理論支撐。我們要明確水泥行業(yè)的發(fā)展宗旨是什么，發(fā)展道路是什么，經(jīng)營理念是什么，精神追求是什么。如果說我們的規(guī)模、技術(shù)、研發(fā)、裝備是硬實力的話，那么行業(yè)文化就是軟實力，我們要軟硬兼施，治理好我們的行業(yè)。