河北省完成全國(guó)首個(gè)煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易

  為推動(dòng)省內(nèi)煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，河北省通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為省內(nèi)932萬(wàn)噸退出的煤炭指標(biāo)找到了買家。

  6月17日，“河北省煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)會(huì)”在河北省公共資源交易中心舉行。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)平臺(tái)，河北省932萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)順利轉(zhuǎn)讓。河北成為全國(guó)首個(gè)以公開(kāi)掛牌、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易的省份。

  932萬(wàn)噸的煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)來(lái)自河北省58家關(guān)閉退出的煤炭企業(yè)，競(jìng)買方則來(lái)自山西、山西、內(nèi)蒙古等地的9家省外煤企。

  煤炭產(chǎn)能減量置換指標(biāo)設(shè)立的轉(zhuǎn)讓底價(jià)為130萬(wàn)元人民幣/萬(wàn)噸。據(jù)《河北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，9家企業(yè)經(jīng)過(guò)了300余次輪番競(jìng)價(jià)，最高競(jìng)價(jià)185.2萬(wàn)元/萬(wàn)噸，交易均價(jià)181.01萬(wàn)元/萬(wàn)噸。以此計(jì)算，河北省58家退出、關(guān)閉的煤礦企業(yè)此次共獲得資金16.87億元。

  “均價(jià)181萬(wàn)元/萬(wàn)噸的價(jià)格是通過(guò)競(jìng)價(jià)方式，按照市場(chǎng)化操作，較為符合市場(chǎng)規(guī)律?！敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)咨詢中心工程師成功對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，“退出煤礦轉(zhuǎn)讓指標(biāo)獲得的資金，主要用于過(guò)剩產(chǎn)能有序退出?！?

  去年10月，發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于做好煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易服務(wù)有關(guān)工作的通知》，明確從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目，確需新建煤礦的將一律實(shí)行減量置換。各地方則可根據(jù)實(shí)際建立煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易平臺(tái)，及時(shí)公布有轉(zhuǎn)讓意向的各類產(chǎn)能置換指標(biāo)信息，為煤炭產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件。

  “國(guó)家已經(jīng)先后出臺(tái)多個(gè)減量置換的文件，今年發(fā)改能源609號(hào)文再次提出鼓勵(lì)地方政府建立煤炭產(chǎn)能置換交易平臺(tái)，這種網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)獲得置換指標(biāo)，是符合相關(guān)要求的?！背晒φf(shuō)。

  今年4月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》，鼓勵(lì)跨?。▍^(qū)、市）實(shí)施產(chǎn)能置換。

  6月8日，河北省發(fā)布《河北省煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)轉(zhuǎn)讓公告》，面向社會(huì)征集意向受讓方，成為首個(gè)公開(kāi)確定減量置換指標(biāo)交易方式的省份。參與指標(biāo)交易的退出礦井，位于河北省五市，分別為邯鄲、邢臺(tái)、張家口、承德、唐山，其中張家口置換指標(biāo)最多，達(dá)到289.3萬(wàn)噸。

  上述公告顯示，若只有一個(gè)意向受讓方符合受讓條件，該意向受讓方為受讓方，采用協(xié)議方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；若有兩個(gè)及以上意向受讓方符合受讓條件，則采用網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式確定受讓方。

  通過(guò)產(chǎn)能指標(biāo)置換，退出關(guān)閉的煤炭企業(yè)可以獲得資金，對(duì)于山西、陜西、內(nèi)蒙古等地需要擴(kuò)建產(chǎn)能的企業(yè)，也因此獲得了擴(kuò)建指標(biāo)。據(jù)《河北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，上述9家企業(yè)，實(shí)際需要的指標(biāo)為近2000萬(wàn)噸。

  河北是化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)較重的省份之一，根據(jù)其此前印發(fā)的《河北省煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施方案》，用3-5年時(shí)間，全省要退出煤礦123處、退出產(chǎn)能5103萬(wàn)噸。

  河北省發(fā)改委副巡視員高俊釗介紹，此次利用省公共資源交易平臺(tái)以公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式開(kāi)展煤炭去產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，是推動(dòng)市場(chǎng)化去產(chǎn)能的開(kāi)創(chuàng)性嘗試，交易方式在全國(guó)屬首創(chuàng)，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)形成的產(chǎn)能指標(biāo)價(jià)格將在全國(guó)起到風(fēng)向標(biāo)作用。

  在國(guó)家推動(dòng)煤炭產(chǎn)能置換的政策下，預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易還將陸續(xù)在其他省份推出。至于是否還會(huì)采取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍的形式，成功對(duì)界面新聞表示，河北省的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)只是產(chǎn)能指標(biāo)交易的一種形式，至于各省采取哪些形式取決于各省相關(guān)主管部門的要求而定。