京津冀首個統(tǒng)一強制環(huán)保標準為何會“落”在建筑類涂料？

  進入6月，京津冀地區(qū)藍天變多了，但臭氧濃度上升，多次成為大氣首要污染物。作為PM2.5和臭氧的重要“氣態(tài)前體物”，揮發(fā)性有機物（VOCs）控制迫在眉睫。于是，作為京津冀地區(qū)首個統(tǒng)一強制性環(huán)保標準，《建筑類涂料與膠黏劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（簡稱《標準》）正式公布了。即從今年9月1日起，京津冀三地將統(tǒng)一實施建筑類涂裝環(huán)保標準，限制油漆和膠黏劑等VOCs的使用。

  環(huán)境保護部表示，相對于二氧化硫、氮氧化物等，目前VOCs還是大氣污染治理的“短板”。三地首先從重點領(lǐng)域入手，在全國率先推出區(qū)域統(tǒng)一環(huán)保標準，將起到較好的示范作用，不排除大范圍推廣的可能。

  高排放產(chǎn)品將在更多領(lǐng)域被限用

  據(jù)統(tǒng)計，隨著我國城市化進程的加快和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑類涂料和膠黏劑使用量快速增長。以建筑類涂料為例，2000年我國建筑涂料產(chǎn)量為56.3萬噸，2015年增加到516萬噸，增長了8倍，年均增速超過15%。其中的溶劑型建筑涂料、膠黏劑含有大量VOCs，已成為城市VOCs的主要排放源之一。

  以北京市為例，隨著北京工業(yè)源、移動源控制水平不斷提高，建筑類涂料和膠黏劑造成的VOCs排放所占比重增加。到2015年，北京VOCs排放量已達1.1萬噸，約占城市面源的13%。

  北京市環(huán)保局表示，建筑類涂料和膠黏劑多在敞開式環(huán)境中使用，無法收集處理。從國外經(jīng)驗來看，源頭控制是有效的管理方式，即通過控制產(chǎn)品中揮發(fā)性有機物含量來降低VOCs的整體排放。

  河北省粘接與涂料協(xié)會名譽會長、高級專家耿耀宗認為，隨著京津冀VOCs管控收緊，油漆等高排放產(chǎn)品將在更多領(lǐng)域被限制使用。水漆等新型環(huán)保產(chǎn)品的應(yīng)用范圍、市場份額都將得到大大拓展?！坝娃D(zhuǎn)水”大趨勢下，包括建筑行業(yè)在內(nèi)，涉及使用涂裝與膠黏劑的行業(yè)都將受到較大影響。

  VOCs含量限值史上最嚴

  據(jù)介紹，此次《標準》屬強制性的。未來在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售的建筑類涂料和膠黏劑不僅VOCs含量要滿足標準要求，包裝標志也要滿足標準要求。也就是說，從今年9月1日起，在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售本標準規(guī)定的產(chǎn)品，除原有產(chǎn)品說明外，還需在包裝標志上補充標明各種內(nèi)容，如產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機化合物含量；施工時需稀釋的產(chǎn)品，必須顯示推薦的稀釋溶劑和稀釋比例。

  該《標準》核心起草單位晨陽水漆技術(shù)總工胡中源認為，《標準》對建筑類涂料和膠黏劑VOCs含量提出了較嚴格的限值要求，基本上為我國現(xiàn)行相關(guān)標準中最嚴格要求，與國際相關(guān)標準水平基本相當。隨著標準的落地實施，將優(yōu)勝劣汰，加速涂裝行業(yè)的洗牌。

  北京市環(huán)保局也表示，在確定該標準VOCs限值時，已充分考慮了京津冀大氣復合型污染防治的需求，并結(jié)合京津冀地區(qū)實際情況，在考慮技術(shù)可達性的同時，體現(xiàn)了標準的先進性。標準實施后，也將帶動相關(guān)行業(yè)技術(shù)的提升。

  城市VOCs排放量將削減20%以上

  據(jù)介紹，9月1日后，生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠黏劑VOCs含量不滿足標準要求，將按照《大氣污染防治法》第一百零三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

  盡管該標準依據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，不同類型產(chǎn)品VOCs含量加嚴幅度不同，但胡中源表示：“保守估算，該標準的實施，將減少建筑類涂料和膠黏劑VOCs排放量20%以上?！?

  《標準》起草單位河北海航企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理李占廣也表示，作為京津冀首個環(huán)保標準的發(fā)布實施，將有效推進三地VOCs的協(xié)同減排。但在河北，推行統(tǒng)一環(huán)保標準的難度較大，涉及的中小型污染企業(yè)較多。因此，對《標準》科普和應(yīng)用還需加強。

  為推進達標工作，目前京津冀100多家企業(yè)和科研院所率先成立“環(huán)雄安綠色健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，通過產(chǎn)學研等合作，實現(xiàn)建筑類涂料等產(chǎn)業(yè)綠色升級。