國辦印發(fā)意見:年底前基本完成國有企業(yè)公司制改革
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),部署加快推進中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
《意見》指出,要認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,從國有企業(yè)實際情況出發(fā),以建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,積極適應(yīng)國有企業(yè)改革的新形勢新要求,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),完善體制機制,依法規(guī)范權(quán)責,根據(jù)功能分類,把握重點,進一步健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
《意見》明確,堅持深化改革、黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治企、權(quán)責對等的基本原則,2017年年底前,國有企業(yè)公司制改革基本完成。到2020年,國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會,國有控股企業(yè)實行外部董事派出制度,完成外派監(jiān)事會改革,充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎(chǔ)作用;充分發(fā)揮企業(yè)家作用,造就一大批政治堅定、善于經(jīng)營、充滿活力的董事長和職業(yè)經(jīng)理人,培育一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、勇于擔當?shù)亩?、監(jiān)事隊伍;黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加牢固,黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任全面落實,企業(yè)民主監(jiān)督和管理明顯改善;遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,使國有企業(yè)成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。
《意見》強調(diào),要從理順出資人職責、加強董事會建設(shè)、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監(jiān)督機制、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面規(guī)范主體權(quán)責,健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系,依照法律法規(guī)和公司章程,嚴格規(guī)范履行出資人機構(gòu)、股東會(包括股東大會)、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、黨組織和職工代表大會的權(quán)責,保障有效履職,完善符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),進一步提升國有企業(yè)運行效率。
《意見》要求,要做好組織實施工作,各地區(qū)、各相關(guān)部門和國有企業(yè)在國有企業(yè)建設(shè)規(guī)范董事會試點基礎(chǔ)上,及時總結(jié)經(jīng)驗、分層有序?qū)嵤?、做好相互銜接,全面推動依法治企,有序推進完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)各項工作。
編輯:俞美玲
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