福建：2016年第四季度通報(bào)批評(píng)的13家預(yù)拌砼企業(yè)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

  為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，省廳對(duì)檢測(cè)管理系統(tǒng)自動(dòng)采集的檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)、基樁靜載試驗(yàn)數(shù)據(jù)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管?，F(xiàn)將2016年第四季度監(jiān)管情況通報(bào)如下：

  一、數(shù)據(jù)采集情況

  2016年第四季度，檢測(cè)管理系統(tǒng)共自動(dòng)采集全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告877888份、施工企業(yè)試驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告21466份、預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告337873份；共自動(dòng)采集全省樁基檢測(cè)機(jī)構(gòu)8767根基樁靜載試驗(yàn)數(shù)據(jù)；預(yù)拌混凝土系統(tǒng)自動(dòng)采集783.1萬(wàn)盤(pán)共計(jì)2100.1萬(wàn)m³預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

  二、主要問(wèn)題及處理情況

  （一）檢測(cè)不合格。檢測(cè)管理系統(tǒng)共實(shí)時(shí)采集不合格檢測(cè)報(bào)告592份，占報(bào)告總數(shù)的0.05%，其中不合格的水泥20批已由省廳發(fā)文公布督促整改落實(shí)，同時(shí)也將情況通報(bào)了省經(jīng)貿(mào)委、省技術(shù)監(jiān)督局和省工商局；不合格砌墻磚16批、鋼筋接頭109批已由省質(zhì)安總站發(fā)文公布督促整改落實(shí)；其它373份不合格的檢測(cè)報(bào)告，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)應(yīng)跟蹤整改落實(shí)情況。

  （二）樁基靜載不合格。樁基檢測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集基樁靜載試驗(yàn)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)未達(dá)最大試驗(yàn)荷載的72根，試驗(yàn)沉降量超過(guò)規(guī)范要求的79根，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已核實(shí)追蹤有上述警示信息所涉及工程項(xiàng)目的基樁處理情況。

  （三）有的預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制不嚴(yán)，預(yù)警比例較高。全省自動(dòng)采集的783.1萬(wàn)盤(pán)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)中，26.2萬(wàn)盤(pán)次因設(shè)計(jì)配合比編號(hào)無(wú)法匹配、生產(chǎn)配合比和設(shè)計(jì)配合比中膠凝材料用量不一致、實(shí)際投料量偏差超過(guò)規(guī)范要求等原因出現(xiàn)預(yù)警，預(yù)警比例3.3%，同比下降3.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，長(zhǎng)泰龍緣混凝土有限公司等3家企業(yè)（詳見(jiàn)附件1的序號(hào)1～3）預(yù)警比例最高；登記的50.8萬(wàn)工作班生產(chǎn)信息中，共有25228工作班次因生產(chǎn)前未向檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)上傳水泥、摻合料、砂、石、外加劑等原材料檢驗(yàn)報(bào)告和設(shè)計(jì)配合比報(bào)告等原因出現(xiàn)預(yù)警，預(yù)警比例5.0%，同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，志品（福州）技術(shù)工程有限公司等3家企業(yè)（詳見(jiàn)附件1的序號(hào)4-6）預(yù)警比例最高。并有8.3萬(wàn)盤(pán)膠凝材料投料負(fù)偏差超過(guò)-2%允許范圍，比例為1.1%，同比上升2.2 個(gè)百分點(diǎn)，其中長(zhǎng)泰龍緣混凝土有限公司等2家企業(yè)（詳見(jiàn)附件1的序號(hào)7～8）預(yù)警盤(pán)數(shù)超過(guò)生產(chǎn)總盤(pán)數(shù)的10%。

  （四）檢測(cè)失誤造成檢測(cè)結(jié)論錯(cuò)誤。福建鴻東混凝土有限公司等5家預(yù)拌混凝土企業(yè)（詳見(jiàn)附件2）、連城縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（檢測(cè)機(jī)構(gòu)，詳見(jiàn)附件3）和中交三公局（北京）工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司福州地鐵二號(hào)線項(xiàng)目中心試驗(yàn)室（施工企業(yè)試驗(yàn)室,詳見(jiàn)附件4）檢測(cè)人員由于試驗(yàn)操作不規(guī)范、報(bào)告審核不認(rèn)真、影響到結(jié)論的關(guān)鍵信息錄入錯(cuò)誤及取錯(cuò)試驗(yàn)樣品等原因造成檢測(cè)報(bào)告結(jié)論錯(cuò)誤，以上問(wèn)題已要求相關(guān)預(yù)拌混凝土企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)改正。

  （五）檢測(cè)數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)上傳。建寧縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司5-10月的檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)及檢測(cè)報(bào)告未實(shí)時(shí)上傳至檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。已要求企業(yè)改正，11月已將未上傳的數(shù)據(jù)上傳。

  （六）機(jī)頂盒網(wǎng)絡(luò)維護(hù)不到位。第四季度共有12家檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)的試驗(yàn)室機(jī)頂盒超過(guò)5天斷網(wǎng)且未備案，5家攪拌樓機(jī)頂盒超過(guò)5天斷網(wǎng)且未備案，已要求企業(yè)作出反饋說(shuō)明。

  三、預(yù)拌混凝土動(dòng)態(tài)考核情況

  根據(jù)《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（閩建〔2012〕15號(hào)），各級(jí)監(jiān)管部門(mén)每半年應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)開(kāi)展至少一次動(dòng)態(tài)考核，2016年第四季度，全省各級(jí)主管部門(mén)共對(duì)255家預(yù)拌混凝土企業(yè)開(kāi)展抽查抽測(cè)動(dòng)態(tài)考核，對(duì)各違規(guī)預(yù)拌混凝土企業(yè)共記2925分，但截止第四季度全省仍有12家企業(yè)2016年全年均未被考核，其中福州市8家，莆田市2家，漳州、泉州各1家（詳見(jiàn)附件5）。

  四、地基基礎(chǔ)評(píng)價(jià)情況

  《福建省地基基礎(chǔ)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》（閩建建〔2015〕41號(hào)）于2016年10月1日起正式實(shí)施，對(duì)基樁靜載檢測(cè)數(shù)量大于5根（含5根）的工程項(xiàng)目，評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)至少抽查1根正在試驗(yàn)的基樁靜載檢測(cè)情況。2016年第四季度，共有552個(gè)工程項(xiàng)目基樁靜載檢測(cè)根數(shù)超過(guò)5根，但全省僅評(píng)價(jià)165根，共有47個(gè)評(píng)價(jià)實(shí)施單位尚未開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

  五、處理決定

  經(jīng)研究決定，對(duì)下列有關(guān)企業(yè)和單位予以全省通報(bào)批評(píng)。對(duì)于全省通報(bào)批評(píng)的13家預(yù)拌砼企業(yè)，按《福建省預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（閩建〔2015〕8號(hào)）附件2第8條第3款予以不良信用記分。各地主管部門(mén)要加大對(duì)被通報(bào)批評(píng)的責(zé)任主體的監(jiān)管力度。

  （一）生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制不嚴(yán)、預(yù)警比例較高的8家預(yù)拌混凝土企業(yè)（詳見(jiàn)附件1）；

  （二）檢測(cè)失誤造成檢測(cè)結(jié)論錯(cuò)誤的5家預(yù)拌混凝土企業(yè)（詳見(jiàn)附件2）；

  （三）檢測(cè)失誤造成檢測(cè)結(jié)論錯(cuò)誤的1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)（詳見(jiàn)附件3）；

  （四）檢測(cè)失誤造成檢測(cè)結(jié)論錯(cuò)誤的1家施工企業(yè)試驗(yàn)室（詳見(jiàn)附件4）；

  （五）檢測(cè)數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)上傳的建寧縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司；

  （六）仍未完成2016年轄區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)動(dòng)態(tài)考核抽查抽測(cè)且涉及企業(yè)家數(shù)較多的福州市建委（詳見(jiàn)附件5）。

  六、有關(guān)工作要求

  （一）核查檢測(cè)報(bào)告上傳情況。各地要督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)（含預(yù)拌混凝土企業(yè)）試驗(yàn)室通過(guò)“檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”-“檢測(cè)報(bào)告”核查已審核的檢測(cè)報(bào)告及其數(shù)據(jù)的上傳情況，特別是不合格檢測(cè)報(bào)告應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上傳（不合格報(bào)告已上傳至檢測(cè)管理系統(tǒng)的，可不再報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告上傳異常的應(yīng)及時(shí)聯(lián)系檢測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

  （二）開(kāi)展預(yù)拌混凝土企業(yè)的動(dòng)態(tài)考核。動(dòng)態(tài)考核記分是預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要組成部分，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)尤其是福州市要明確職責(zé)，務(wù)必按照《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》要求開(kāi)展抽查抽測(cè)和動(dòng)態(tài)考核。

  （三）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過(guò)程管理。2016年第四季度生產(chǎn)信息登記、生產(chǎn)投料負(fù)偏差預(yù)警比例同比均有所上升，各地要督促預(yù)拌混凝土企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，保證混凝土質(zhì)量。

  （四）開(kāi)展地基基礎(chǔ)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)?！陡＝ㄊ〉鼗A(chǔ)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》（閩建建〔2015〕41號(hào)）已實(shí)施一個(gè)季度，各地務(wù)必按照評(píng)價(jià)辦法要求開(kāi)展工作，保證全省各地均衡實(shí)施。未按要求開(kāi)展評(píng)價(jià)的，省廳將予以通報(bào)批評(píng)。

  附件：1．生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制不嚴(yán)預(yù)警比例較高的8家預(yù)拌混凝土企業(yè)

  2．檢測(cè)失誤造成檢測(cè)結(jié)論錯(cuò)誤的5家預(yù)拌混凝土企業(yè)

  3．檢測(cè)失誤造成檢測(cè)結(jié)論錯(cuò)誤的1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)

  4．檢測(cè)失誤造成檢測(cè)結(jié)論錯(cuò)誤的1家施工企業(yè)試驗(yàn)室

  5．2016年度全年未被動(dòng)態(tài)考核抽查抽測(cè)的預(yù)拌混凝土企業(yè)

  福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

  2017年2月10日

  附件：關(guān)于2016年第四季度檢測(cè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等數(shù)據(jù)網(wǎng)上監(jiān)管情況的通報(bào).xls