喬龍德：“走出去”需清晰的目標(biāo)和完整的支撐體系

  2014年9月，第一屆中國建材企業(yè)“走出去”大會召開，著重解決了對“走出去”的必要性、可能性和重要現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識，推動建材企業(yè)積極主動地走出國門。2016年10月17日，第二屆中國建材企業(yè)“走出去”大會暨中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟成立大會在北京召開，在經(jīng)過2年多的努力之后，建材行業(yè)圍繞“走出去”的發(fā)展目標(biāo)、國際產(chǎn)能合作的路徑與對象、具體項(xiàng)目的實(shí)施以及為其服務(wù)等基礎(chǔ)性工作都已經(jīng)有了不同程度的進(jìn)展，“走出去”發(fā)展正在加快步伐實(shí)現(xiàn)新的突破。中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的成立正是適應(yīng)新時(shí)期建材行業(yè)“走出去”發(fā)展的共同需要，聯(lián)盟將直面建材企業(yè)“走出去”遇到的問題和瓶頸，整合行業(yè)內(nèi)外資源，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，組織一支推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的生力軍，進(jìn)一步加快推進(jìn)各項(xiàng)國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目的落地。

  近日，中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德接受了記者專訪，就新形勢下進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“走出去”和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的問題闡述了他的觀點(diǎn)和要求。

  記者：建材企業(yè)“走出去”自2014年至今已經(jīng)歷了2年多的實(shí)踐，為何要反復(fù)強(qiáng)調(diào)它的重要性？它的戰(zhàn)略意義在哪？

  喬龍德：“走出去”發(fā)展、加強(qiáng)國際間的經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)能合作是全球經(jīng)濟(jì)一體化、國際國內(nèi)兩個(gè)市場共同發(fā)展的必然趨勢和必由之路。對于建材行業(yè)的“走出去”，我們目前還只是一個(gè)初步的框架，目標(biāo)定位以及最終要達(dá)到的目的等還都不夠系統(tǒng)、不夠明確，盡快提出清晰的目標(biāo)和完整的支撐體系已迫在眉睫。

  在全球經(jīng)濟(jì)一體化格局背景下，我們要把習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》以及“將鋼鐵、有色、建材、鐵路和海洋工程等作為推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)行業(yè)”、國務(wù)院辦公廳〔2016〕34號文件《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》等一系列重要方針在建材行業(yè)全面貫徹，要將其作為指導(dǎo)中國建材行業(yè)“走出去”發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)和行動指南，以創(chuàng)新驅(qū)動為牽引，以轉(zhuǎn)型升級為主線，推進(jìn)國內(nèi)建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與國際競爭與合作，不斷增強(qiáng)國際競爭力，為超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  具體到建材行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略意義，要從4個(gè)方面理解。第一，“走出去”，尤其是國際產(chǎn)能合作，是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢和重要抓手，是資源釋放、共享、互補(bǔ)、相互連接的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和內(nèi)在需要。第二，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，必須在國際上有足夠的競爭力和市場占有率，而主要產(chǎn)品產(chǎn)量占到全球60%的建材工業(yè)應(yīng)該在國際產(chǎn)能合作的大潮流中成為主流、主體并起主導(dǎo)作用。第三，當(dāng)前世界各國之間既有合作又有競爭，但國際間、國家間共同繁榮和共同發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征，因?yàn)殡x開共贏的競爭是不規(guī)律、不經(jīng)濟(jì)的。以往一講競爭就是你死我活，這從來都是不持久的也是不明智的，共贏是經(jīng)濟(jì)潮流、也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第四，開展國際間產(chǎn)能合作是中國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展到一定階段的歷史任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的規(guī)律，更是中國建材工業(yè)技術(shù)、裝備優(yōu)勢發(fā)揮和帶動相關(guān)國家共同發(fā)展的主動舉措。

  記者：建材企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)思想是什么？想達(dá)到怎么樣的目的？

  喬龍德：就這個(gè)問題，我想分5個(gè)層面來講。

  第一，要把中央實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略思想貫穿并實(shí)施在國際產(chǎn)能合作的全過程，同時(shí)要把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念融入其中，并作為指導(dǎo)推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的總方針，遵循“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新合作方式，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合作格局，從總體上把握和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作持久、有效地發(fā)展。

  第二，我們必須要做好頂層設(shè)計(jì)，形成目標(biāo)明確、路徑清晰的“走出去”發(fā)展和產(chǎn)能合作的框架體系，并逐步構(gòu)建發(fā)展目標(biāo)系統(tǒng)、相互連接與協(xié)調(diào)的服務(wù)系統(tǒng)、國內(nèi)國外相關(guān)配合的制度系統(tǒng)和有支撐的政策系統(tǒng)。

  第三，要組建并形成持久性、國內(nèi)與國際聯(lián)動互動的“走出去”和產(chǎn)能合作的工作格局，以“走出去”和產(chǎn)能合作為牽引，帶動建材經(jīng)貿(mào)、投資、中介等國際化經(jīng)濟(jì)組織的共同發(fā)展，成為建材工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長的來源之一。

  第四，要構(gòu)建并形成全面部署、全面推動的格局，在初期階段要有選擇地在重點(diǎn)國家、重點(diǎn)地區(qū)加以推動，對接重點(diǎn)企業(yè)，做出示范，探索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)而逐漸普及與推進(jìn)。

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  第五，目前“走出去”發(fā)展、產(chǎn)能合作雖然已有了一定的基礎(chǔ)，但還是一項(xiàng)全新的工作，為此，從行業(yè)角度，從中國建材聯(lián)合會的角度，不僅要有比較完善、系統(tǒng)的服務(wù)功能與機(jī)構(gòu)，而且要依靠國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟和機(jī)構(gòu)組織以及各國設(shè)立中介組織和示范園區(qū)的助力推動。

  記者：行業(yè)在“走出去”的過程中應(yīng)該怎么做？應(yīng)該瞄準(zhǔn)哪些重點(diǎn)？

  喬龍德：首先，我們要以中央確定的“一帶一路”沿線國家作為“走出去”和產(chǎn)能合作的主要發(fā)展目標(biāo)和對象；要以需求優(yōu)勢國為主要目標(biāo)和對象，在初期階段，尤其要把“一帶一路”中對建材需求相對旺盛持久的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿秃髣畔鄬ψ愕?、人口相對多和剛性需求大的國家和地區(qū)作為首選。同樣，要將我國建材的技術(shù)裝備、設(shè)計(jì)、施工、產(chǎn)品及服務(wù)最有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和最具競爭力的企業(yè)作為組織產(chǎn)能合作和“走出去”的首選對象。

  其次，要以國際產(chǎn)能合作為牽引，擴(kuò)展多方合作，讓“走出去”發(fā)展成為行業(yè)在國外發(fā)展的新業(yè)態(tài)。我們必須利用產(chǎn)能合作的有利機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)能合作。但從國際化的發(fā)展來說，不能僅停留在產(chǎn)能合作上，而要施行全方位國際化的戰(zhàn)略。因此要以產(chǎn)能合作作為開路先鋒和牽引，有意識、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地在不同地區(qū)和國家、在原有基礎(chǔ)上開發(fā)新的需求，捕捉新的對象，要建立和形成國際間經(jīng)貿(mào)合作的新伙伴、新對象、新業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)寬新領(lǐng)域；要擴(kuò)展與增加在國外的各種建材產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)、加工服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投資實(shí)體；要擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)、咨詢以及示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不拘一格地搞實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；要擴(kuò)展產(chǎn)品銷售、展覽以及科技創(chuàng)業(yè)等全方位的經(jīng)營活動，擴(kuò)大與推廣已有裝備、產(chǎn)品出口的總量，形成對外發(fā)展的新格局。

  第三，要發(fā)揮我國建材工業(yè)的優(yōu)勢，贏得經(jīng)濟(jì)和國家榮譽(yù)的雙豐收。我國建材行業(yè)與“一帶一路”沿線國家相比，有明顯且巨大的優(yōu)勢，主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平或領(lǐng)先水平，此外，施工組織、勞動力成本、工期都有優(yōu)勢。雖然節(jié)能減排與最先進(jìn)的國家比還有差距，但在“一帶一路”沿線國家還是有著明顯的優(yōu)勢；我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息加工、評價(jià)體系等軟技術(shù)在這些領(lǐng)域中也有明顯優(yōu)勢，中國的建材工程技術(shù)人員總量占全世界50%以上，有能力滿足這些國家的需求，只要宣傳得好，組織得好，在競爭中能夠立足、站穩(wěn)，成為主流是完全有可能的。如此一來，在增加市場競爭力的基礎(chǔ)上，不僅能為行業(yè)、企業(yè)增加收入，還能夠體現(xiàn)中國建材幾十年的積累與付出，體現(xiàn)中國民族工業(yè)的風(fēng)范，為國爭光。

  第四，“走出去”產(chǎn)能合作全方位推進(jìn)的新格局，能夠帶動國內(nèi)建材行業(yè)改變發(fā)展方式，推動去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級。我們在“走出去”、產(chǎn)能合作的發(fā)展中，要體現(xiàn)新技術(shù)、新裝備、新工藝的提升與創(chuàng)新，要體現(xiàn)思維方式、發(fā)展方式的創(chuàng)新與改變，要體現(xiàn)資源組合方式的提升與效能，體現(xiàn)向高端發(fā)展。由于受到產(chǎn)能過剩的制約，這些新的發(fā)展理念在國內(nèi)難以全面實(shí)施，而“走出去”為我們開了一扇窗，通過積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)基礎(chǔ)帶動國外，并由國外的創(chuàng)新影響與帶動國內(nèi)發(fā)展方式和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降母淖?，進(jìn)而促進(jìn)全國建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，使“走出去”和產(chǎn)能合作的意義上升到整個(gè)建材行業(yè)創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)的快車道，全速前進(jìn)。

  記者：那么在具體實(shí)施過程中，您認(rèn)為應(yīng)該有怎樣的政策措施呢？

  喬龍德：一要形成政策研究體系和政策支持體系。在對相關(guān)問題梳理的基礎(chǔ)上，分門別類地梳理清楚各個(gè)國家、各個(gè)方面、各種需求的政策和對策，摸清家底，以便于采取不同的方法。能弄清的就自己創(chuàng)造條件去解決，暫時(shí)解決不了的要單獨(dú)拿出來，有可能突破或解決的要積極申請政府部門的支持，特別是在專項(xiàng)資金額度使用方面、各種稅收的抵免減延方面、退稅及退稅率方面、結(jié)匯方面、政治保障和安全方面等，要保證自己有一套“走出去”的配套政策。

  二要在融資方面開闊新思路?？梢岳媒鹑跈C(jī)構(gòu)商業(yè)貸款、直接融資、間接融資、股權(quán)加債權(quán)、墊資等具體的優(yōu)惠政策，拓寬建材企業(yè)的融資渠道，減少中小企業(yè)的困難并獲得更大的經(jīng)濟(jì)保障。

  三要由行業(yè)聯(lián)合會或是大企業(yè)設(shè)立“走出去”發(fā)展基金，由國家設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并提供扶持基金，為企業(yè)提供綜合性服務(wù)?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)聯(lián)盟已經(jīng)成立，將來可以設(shè)立“走出去”科技創(chuàng)新聯(lián)盟，還可以涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、能耗、環(huán)保、檢測、評價(jià)等多個(gè)方面，輔于各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

  四要建立健全信息系統(tǒng)、“走出去”服務(wù)系統(tǒng)、國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)對接系統(tǒng)、國內(nèi)中介組織與國外中介組織連接系統(tǒng)、信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)等，確?！白叱鋈ァ惫ぷ饔腥轿坏呐涮紫到y(tǒng)，為持久發(fā)展搭建起組織的框架。