連云港嚴(yán)厲打擊非法砂石料、水泥及商品混凝土超限超載行為

近日，筆者從市治超辦了解到，去年以來(lái)，連云港公路治超工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，突出專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)機(jī)制，始終保持對(duì)超限超載的“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，多措并舉嚴(yán)守江蘇“北大門(mén)”，公路治超工作取得明顯成效，超限率管控位列全省前列。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市政府及時(shí)調(diào)整市治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，先后出臺(tái)一系列加強(qiáng)治超工作意見(jiàn)和實(shí)施方案，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，作出批示要求并深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)治超工作開(kāi)展。市治超辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，壓實(shí)縣區(qū)和部門(mén)責(zé)任，充實(shí)治超機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)一線(xiàn)裝備和配備。市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各盡其責(zé)，市公安、交通運(yùn)輸部門(mén)發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，既加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，又各司其職，切實(shí)履行職能。各縣區(qū)、市各功能板塊嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，積極主動(dòng)作為，依托全市11個(gè)路警聯(lián)合固定管控點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段24小時(shí)管控，實(shí)施全域化、常態(tài)化管控，“不能超、不敢超、不想超”的治超長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步構(gòu)建形成。

堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)路面管控。堅(jiān)持聯(lián)席制度，市治超辦定期組織公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，部署安排聯(lián)合執(zhí)法工作，溝通解決存在的矛盾和問(wèn)題，路警聯(lián)合治超工作不斷深入，路面日常執(zhí)法工作力度不斷加大。通過(guò)流動(dòng)和固定相結(jié)合的方式，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷執(zhí)法，取得較為明顯的成效。突出專(zhuān)項(xiàng)治理，在開(kāi)展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法的同時(shí)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。據(jù)市治超辦負(fù)責(zé)人介紹，僅今年1至2月份組織開(kāi)展的全市砂石料、水泥及商品混凝土超限超載治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，就先后出動(dòng)路警聯(lián)合執(zhí)法人員4021人次，查處砂石料、水泥及商品混凝土超限超載車(chē)輛203臺(tái)次，卸駁載超限貨物5354.2噸，有效震懾和打擊了非法砂石料、水泥及商品混凝土超限超載運(yùn)輸行為。據(jù)了解，今年以來(lái)，全市公路治超累計(jì)出動(dòng)路警聯(lián)合執(zhí)法人員18785人次，查處超限車(chē)輛1815臺(tái)次，卸駁載超限貨物4.89萬(wàn)噸。根據(jù)省治超辦通報(bào)數(shù)據(jù)，市查處車(chē)輛數(shù)位列全省第一，超限率管控位列全省前三。與此同時(shí)，我市還創(chuàng)新工作方式，積極推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)超限信息梳理和處罰工作，先后通過(guò)郵寄、現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)等方式函告違法超限運(yùn)輸車(chē)輛517臺(tái)次，處罰結(jié)案468件，非現(xiàn)場(chǎng)處罰結(jié)案數(shù)全省第一，對(duì)遏制超限超載運(yùn)輸發(fā)揮了事半功倍的效果。

堅(jiān)持源頭管理，落實(shí)“一超四罰”。建立源頭公示制度，截至3月底，市已分兩批在政府網(wǎng)站上公示重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位134家，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由屬地政府組織相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)按分工職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理并定期開(kāi)展巡查。制定源頭管理辦法，市治超辦先行印發(fā)《連云港市道路貨物裝載源頭超限超載治理實(shí)施細(xì)則(試行)》指導(dǎo)屬地政府源頭超限超載治理工作，《連云港市道路貨物裝載源頭管理辦法》已進(jìn)入報(bào)審程序。推進(jìn)全市貨運(yùn)裝載源頭深入全面排查，形成《貨物裝載源頭單位清單》和《重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位清單》，排查貨物裝載源頭涉及企業(yè)197家，重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)139家。加大源頭執(zhí)法力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員605人次，實(shí)施巡查221次，實(shí)地排查公示重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位134家，對(duì)高頻超限運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施約談69家次，其中涉及“百?lài)嵧酢逼髽I(yè)約談8家，對(duì)55家高頻超載運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施暫停新增運(yùn)力管控措施。2019年，全市“一超四罰”立案的116起案件已全部執(zhí)行完畢，今年以來(lái)，立案45起，定案執(zhí)行處罰28起，累計(jì)封存車(chē)輛337輛。同時(shí)，充分運(yùn)用管理手段，對(duì)執(zhí)行處罰案件全部實(shí)施信用聯(lián)合懲戒并上傳“信用江蘇”網(wǎng)進(jìn)行公示，對(duì)相關(guān)貨運(yùn)企業(yè)實(shí)施檢查25次，對(duì)5家企業(yè)實(shí)施了行業(yè)信用記分。

“盡管公路治超工作取得了一定成效，但由于我市地處兩省交界，過(guò)路大型貨車(chē)較多，又是港口樞紐城市，貨物運(yùn)輸量大，治超形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作壓力依然很大。我們將進(jìn)一步加大工作力度，全力以赴做好治超各項(xiàng)工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?！笔兄纬k負(fù)責(zé)人說(shuō)。