國辦印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》

新華社 · 2016-06-30 10:36 留言

國辦印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》

  一是全面清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金,除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對取消的保證金,自通知下發(fā)之日起,一律停止收取。

  二是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

  三是按時(shí)返還保證金。對取消的保證金,各地要于2016年底前退還相關(guān)企業(yè);對保留的保證金,要確保按時(shí)返還。未按規(guī)定或合同約定返還保證金的,保證金收取方應(yīng)向建筑業(yè)企業(yè)支付逾期返還違約金。

  四是嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金管理。工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%。在工程項(xiàng)目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

  五是實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè),實(shí)行減免措施;對發(fā)生工資拖欠的企業(yè),適當(dāng)提高繳存比例。

  六是規(guī)范保證金管理制度。對保留的保證金,要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī),完善保證金管理制度和具體辦法。對取消的保證金,要抓緊修訂或廢止與清理規(guī)范工作要求不一致的制度規(guī)定。在清理規(guī)范保證金的同時(shí),通過納入信用體系等方式,逐步建立監(jiān)督約束建筑業(yè)企業(yè)的新機(jī)制。

  七是嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),各地區(qū)、各部門一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項(xiàng)目。全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金信息公開,建立舉報(bào)查處機(jī)制,定期公布查處結(jié)果,曝光違規(guī)收取保證金的典型案例。

  《通知》要求,各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體方案,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,積極穩(wěn)妥推進(jìn),切實(shí)將清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作落實(shí)到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部要密切跟蹤進(jìn)展,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對不按要求清理規(guī)范、瞞報(bào)保證金收取情況的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。


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