江蘇一商混企業(yè)因污染被舉報8年 市長出面一周拆掉

  對于江蘇縣級市邳州運河街道的馮瓦房小學以及周邊居民來說，這兩天最值得慶祝的事情是，困擾八年的“心病”終于根治了。

  “心病”來自當?shù)匾患医凶龅佚埖纳唐坊炷凉?。全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，邳州市地龍商品混凝土有限公司（下簡稱地龍公司）成立于2007年，注冊資本2800萬元。然而自成立以來，這家公司就因?qū)χ苓呍斐晌廴?，周邊居民舉報8年，始終無果。

  5月底，徐州市長周鐵根、邳州市長陳靜等走進江蘇省政風熱線節(jié)目，現(xiàn)場督辦這一投訴后，問題迅速得到解決。

  企業(yè)手續(xù)不全，被多次調(diào)查處罰仍“屹立不倒”

  記者檢索發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上有很多關(guān)于反映地龍公司環(huán)境污染問題的帖文。

  比如2015年5月，徐州市下轄的邳州當?shù)氐摹摆菡搲鄙嫌芯W(wǎng)友爆料，地龍公司亂排污水，嚴重污染四周的田地。而鎮(zhèn)辦的馮瓦房小學就在地龍混凝土廠的隔壁，兩者僅一墻之隔。學校內(nèi)的窗戶上常常是積著厚厚一層灰。車輛經(jīng)過時甚至是“只見灰塵不見車”。因此，村民們希望它能夠早日搬離人口密集的居民區(qū)。

  相關(guān)政府部門也注意到了地龍公司的問題。

  記者從邳州市住建局官網(wǎng)看到，2012年9月，該局發(fā)出關(guān)于運河鎮(zhèn)馮瓦房小學受地龍公司污染情況的調(diào)查及處置建議。

  據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，該校與地龍公司僅一墻之隔，從地龍公司南側(cè)墻流出一條污水溝，延伸至學校大門漸有開闊，最大處有近兩米，露天排放。污水呈青褐色，帶著濃濃的水泥渾濁，長度約三十米，直接排入西側(cè)排澇水溝。

  該局給出的處置建議為，由環(huán)保局、運河鎮(zhèn)政府聯(lián)合約談地龍公司負責人。同時，要求地龍公司規(guī)范廢水排放方式，鋪設(shè)地下排水管網(wǎng)等。

  另據(jù)邳州市環(huán)保局官網(wǎng)，2015年8月，邳州市環(huán)保局發(fā)出地龍公司行政處罰決定書。決定書稱，地龍公司的商品混凝土生產(chǎn)項目，及配套環(huán)保設(shè)施“均未經(jīng)環(huán)保部門驗收或核準試生產(chǎn)，主體工程擅自正式投入生產(chǎn)使用，未取得排污許可證排放污染物”。2015年3月，環(huán)保局曾責令該單位立即停止排污，但同年6月現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)仍未停止排污。

  對此，邳州市環(huán)保局再次責令地龍公司立即停止生產(chǎn)，罰款共計18萬元。

  據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第七十七條，無排污許可證排放大氣污染物的，“由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉”。根據(jù)處罰情況可以看出，邳州環(huán)保局并未認定地龍公司“情節(jié)嚴重”。

  盡管被罰多次，地龍公司的污染問題并沒有得到根治。這家自成立以來手續(xù)就不全的企業(yè)，被舉報了8年，依然“屹立不倒”。

  市長“感到慚愧”，地龍一周內(nèi)被拆除

  2016年5月27日，江蘇省政風熱線走進徐州，徐州市長周鐵根和各區(qū)、縣、市有關(guān)部門主要負責人參加。

  江蘇省政風熱線是由省紀委牽頭、多家媒體參與的一檔電視廣播節(jié)目，地方或政府部門的領(lǐng)導干部要帶頭走進電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)直播間，主動與群眾交流，傾聽群眾呼聲，為群眾辦事。

  活動現(xiàn)場，馮瓦房小學老師反映，隔壁地龍公司污染嚴重問題8年未解決，孩子們的身心健康受到嚴重影響，經(jīng)常會咳嗽，許多老師也患上支氣管炎。

  學校老師聯(lián)名寫信舉報，“要求關(guān)停或搬遷，卻遭到地龍公司威脅”。

  對此，邳州市長陳靜表示，罰款沒能根治問題，這說明各部門之間還沒有形成聯(lián)動意識，也反映行政執(zhí)法工作的弊端和不足。

  陳靜說：“我們對問題不夠重視，當時大家覺得還有兩年就要搬遷，工作就拖延了，我感到非常慚愧?！?

  市長表態(tài)，問題隨后迎刃而解。

  地龍公司所在的運河街道辦事處宣傳委員張云告訴澎湃新聞記者，到5月30日，地龍公司12個水泥罐已經(jīng)全部拆除完畢，其他廠房設(shè)備也正在拆除，“沒有復工的可能性”，地龍公司將自行尋找新的廠址。對于被拆地未來會作何打算，張云表示尚不清楚。

  邳州市委成立聯(lián)合調(diào)查組，進行全面清查

  這8年來，該企業(yè)所處的運河街道是如何處理這一問題的？

  張云說，運河街道辦事處知曉馮瓦房小學及周邊居民的訴求，一直以來也對此進行積極協(xié)調(diào)，比如向環(huán)保部門反映問題、督促企業(yè)建造噪聲隔離設(shè)備等等。

  環(huán)保局如何看此事？邳州市環(huán)保局分管環(huán)境監(jiān)察及信訪的副局長楊陽告訴澎湃新聞記者，他的感受也是“很慚愧”。目前，地龍公司已經(jīng)就地拆除，沒有“死灰復燃”的可能。

  對于這8年來處罰地龍公司是否到位等細節(jié)，楊陽不愿多談。他說，邳州市紀委正在對環(huán)保局進行調(diào)查，并已經(jīng)約談了不少業(yè)務(wù)科室。

  楊陽表示，環(huán)保局將全力配合市紀委的調(diào)查，并虛心接受市紀委的任何處理結(jié)果。

  另據(jù)《新華日報》報道，針對此事，邳州市委已成立聯(lián)合工作組，紀委監(jiān)察局也已介入，將對8年來各主管部門的失職、瀆職乃至可能涉及違法的問題進行全面清查。