[兩會]楊凱生委員：把壓縮過剩產(chǎn)能任務落到實處
楊凱生委員10日在全國政協(xié)十二屆四次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，要細化措施完善辦法，把壓縮過剩產(chǎn)能的任務落到實處。
楊凱生說，去產(chǎn)能、去杠桿，不僅是今年經(jīng)濟工作的重要任務，也事關“十三五”規(guī)劃的全面落實。我們要認識清楚目前壓縮過剩產(chǎn)能與前些年相比有什么新的情況和困難需要重視和解決。
首先，所面臨的宏觀經(jīng)濟形勢有所不同。長期以來我們往往是在經(jīng)濟增速比較快的時候，更重視對過剩產(chǎn)能的壓縮。這一次是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，果斷地將壓縮過剩產(chǎn)能作為當前的重點任務。
其次，所面臨的社會環(huán)境有了很大變化。上世紀90年代集中實施企業(yè)改制轉(zhuǎn)型、一批企業(yè)破產(chǎn)關閉，當時所涉及的企業(yè)主要是國有獨資企業(yè)，企業(yè)的負債也主要來自國有獨資銀行。但現(xiàn)在市場化程度已經(jīng)明顯提高，當年一些行政化政策措施現(xiàn)在已無法再簡單施用。
楊凱生建議，首先算清壓降過剩產(chǎn)能的成本賬。各地究竟有多少企業(yè)屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)，凈資產(chǎn)還有多大，在銀行貸款情況怎樣，資產(chǎn)抵押情況如何，各類職工安置費用需要多少等。同時還要考慮清楚哪些需通過財政渠道解決，哪些應該由其他股東負責；究竟有多少貸款本息已經(jīng)確實難以償還銀行，相關銀行核銷不良貸款的財務能力究竟有多大等。
楊凱生建議，在具體操作過程中一定要堅持依法辦事，一定要堅持市場化的改革取向。要努力避免一些階段性措施可能帶來的機制性問題，防止給今后經(jīng)濟社會發(fā)展增加新的困難和障礙。
編輯：曾家明
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