[獨(dú)家]一廠出事故、萬廠要受教育

  根據(jù)新華社報(bào)道，國務(wù)院于1月6日召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議作出部署。會議指出，有關(guān)各方要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)責(zé)任體系，狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢頭得到遏制三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

  當(dāng)前，各地、各行、各業(yè)都在傳達(dá)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，對本單位的2016年安全生產(chǎn)工作作出具體的部署。

  近就見到一企業(yè)集團(tuán)召開2016年安全生產(chǎn)工作電視電話會議的報(bào)道，會議總結(jié)了2015年集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，部署2016年重點(diǎn)工作任務(wù)?？偨Y(jié)免不了評功擺好，提振信心，確也需要?？偨Y(jié)稱，（集團(tuán)內(nèi)）各企業(yè)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央精神，不斷提高安全生產(chǎn)觀念意識；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，積極推動責(zé)任體系健全完善；持續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，不斷夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)；積極推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，深入開展安全生產(chǎn)精細(xì)化管理；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能?？偨Y(jié)得句句在理。

  然而有點(diǎn)兒反差的是，去年集團(tuán)內(nèi)有企業(yè)發(fā)生過一起較大事故等級的事故。從目前所見到報(bào)道看，水泥行業(yè)內(nèi)就這一起較大等級事故，事故造成5人死亡、4 人受傷。在總結(jié)中理應(yīng)將此事故作為血的教訓(xùn)，警誡全體員工牢記。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明確，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會公布。從事故發(fā)生至今已有5個(gè)月了，早已過了國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所規(guī)定的提交事故調(diào)查報(bào)告時(shí)限和負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府做出批復(fù)時(shí)限，至今也沒有見到調(diào)查報(bào)告公布?，F(xiàn)已進(jìn)入國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問題規(guī)定》的有關(guān)部門和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)，將有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理情況、事故防范和整改措施的落實(shí)情況書面報(bào)（抄）送組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門時(shí)限的尾聲。似乎什么也沒發(fā)生過似的。

  對安全事故的處理原則是“四不放過”，即（1）事故原因未查清不放過；（2）責(zé)任人員未受到處理不放過；（3）事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；（4）事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過。這是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。

  近國家安監(jiān)總局官方網(wǎng)站編輯了“習(xí)近平論安全生產(chǎn)工作，十八大以來重要論述摘編”專欄。其中有，2013年7月18日，習(xí)近平總書記就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示，對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。2013年11月24日，習(xí)近平總書記在青島中石化“11.22”東黃輸油管線爆燃事故現(xiàn)場強(qiáng)調(diào)，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。2016年1月4日至6日，習(xí)近平總書記在重慶市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。面對公共安全事故，不能止于追責(zé)，還必須梳理背后的共性問題，做到一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國受警示。

  如果對責(zé)任單位和責(zé)任人不打板子，那就根本不會感到痛。如即使打了，但痛定過后不去思痛，（集團(tuán)內(nèi)）又怎么會痛改前非！也談不上萬廠受教育，多方受教育了！更談不上防止悲劇重演了！2015年6月18日，習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。現(xiàn)在集團(tuán)在部署2016年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作時(shí)，引用了習(xí)總書記這段論述。希望能是真抓實(shí)干，落到實(shí)處，而不是只用來裝點(diǎn)“門面”的。或就應(yīng)從“四不放過”做起。