[原創(chuàng)]十大關(guān)鍵詞看2015年混凝土與水泥制品行業(yè)
2015年是建筑業(yè)的“危機(jī)”年,固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)的下滑,給建筑業(yè)帶來很大的發(fā)展危機(jī)。做為建筑業(yè)的供給端之一——混凝土與水泥制品行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨著近年來最為困難的局面?;仡櫜黄椒驳?015年,治霾、史上最嚴(yán)工程質(zhì)量法、19天建57層高樓、供給側(cè)改革、海綿城市、綜合管廊、資源綜合利用退稅、PPP、簡政放權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)+這些關(guān)鍵詞牽動(dòng)著混凝土與水泥制品行業(yè)的發(fā)展。
近幾年,霧霾已日漸成為全國人民心底的一抹"陰影"。有序控制碳排放、減小空氣污染已成為擺在國家面前的必修課。回顧這一年,國家發(fā)布了一系列生態(tài)文明體制改革文件,對未來5年的環(huán)境保護(hù)工作做出了部署,也共同面對了霧霾污染等突出環(huán)境問題。這一年是中國環(huán)境治理史上極為不平凡的一年。
從1月新環(huán)保法開始實(shí)施。2月2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案印發(fā);4月發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見;7月環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法;8月修訂大氣污染防治法……等一系列環(huán)保法、政策的出臺(tái)。此外,一旦有重大公共活動(dòng)和天氣污染預(yù)警,停工、禁止上路的企業(yè)名單上總是少不了混凝土相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在地方層面,各地積極制定或者修改了一些地方環(huán)保法規(guī)、條例,混凝土與水泥制品企業(yè)全都進(jìn)入到改制的行列。
史上最嚴(yán)工程質(zhì)量法
"為追求利潤而偷工減料,擅自更改混凝土配合比設(shè)計(jì),將影響結(jié)構(gòu)安全和工程使用壽命,為此《條例》在混凝土出廠前設(shè)下三道門檻。"12月2日,北京市第一部建設(shè)工程質(zhì)量管理地方性法規(guī)--《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》正式頒布,成為北京市第一部建設(shè)工程質(zhì)量管理地方性法規(guī)。自2016年1月1日起,北京市將實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。除了建設(shè)方,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理這"五方"責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都將履行工程質(zhì)量終身責(zé)任。
供給側(cè)改革
2015年下半年最火熱的詞無疑是"供給側(cè)改革",在2015年11月被中央決策層首次提出以來,它又多次出現(xiàn)在高層經(jīng)濟(jì)會(huì)議中,不斷落實(shí)、完善。"供給側(cè)改革"將是未來一段時(shí)間調(diào)控經(jīng)濟(jì)的新思路。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著勞動(dòng)力供給量減少,勞動(dòng)要素成本上升,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理以及資本投資效率下降等問題。在這樣的背景下,供給側(cè)改革是決策層對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)開出的一劑新藥方,提高生產(chǎn)能力,淘汰落后產(chǎn)能,降低交易成本,將發(fā)展鎖定在創(chuàng)新領(lǐng)域。國家相關(guān)部門現(xiàn)在對建筑行業(yè)供給端的問題也是十分關(guān)注。11月10日,習(xí)近平總書記指出:"著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率。"習(xí)總書記這一代表中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)的重要講話,對房地產(chǎn)市場而言,猶如久旱逢甘霖。
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資源綜合利用退稅
6月12日,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局兩部委印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》(以下簡稱《目錄》)的通知。《目錄》對混凝土、砌塊、墻材、管樁、道路井蓋、道路護(hù)欄等行業(yè)利用廢渣配制生產(chǎn)享受資源綜合利用退稅有了新的規(guī)定:這些產(chǎn)品原料70%以上來自廢渣的退稅比例為70%;對建筑砂石骨料利用建(構(gòu))筑廢物、煤矸石配制生產(chǎn)享受資源綜合利用退稅規(guī)定為:1.產(chǎn)品原料90%以上來自所列資源;2.產(chǎn)品以建(構(gòu))筑廢物為原料的,符合《混凝土用再生粗骨料》(GB/T 25177-2010)或《混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料》(GB/T 25176-2010)的技術(shù)要求;以煤矸石為原料的,符合《建設(shè)用砂》(GB/T 14684-2011)或《建設(shè)用卵石、碎石》(GB/T 14685-2011)規(guī)定的技術(shù)要求。符合上述標(biāo)準(zhǔn)和條件的退稅比例為50%。此次的綜合利用退稅政策較之前的政策更加嚴(yán)格,主要體現(xiàn)在一是廢渣使用比例要求由30%提高至70%;二是退稅比例由100%降為70%。從國內(nèi)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)而言,即使算上摻合料和砂石骨料兩個(gè)部分,綜合利廢能達(dá)到70%以上的也屈指可數(shù),這就意味著絕大多數(shù)預(yù)拌混凝土企業(yè)今后將被排除在享受國家"退稅"陽光的門外。
19天建57層高樓
一天"搭"3層樓,一座57層的"小天城",地上部分實(shí)際用時(shí)19天就飛快地在湖南長沙縣拔地而起。當(dāng)"一天三層中國新常態(tài)"的視頻在美國某視頻網(wǎng)站發(fā)布后,"中國速度"震驚了世界。19天完成57層主體結(jié)構(gòu)的安裝,小天城的工廠化率超過90%,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),工廠化生產(chǎn),裝配式安裝,信息化管理的新型工業(yè)化建筑方式。相比傳統(tǒng)建筑節(jié)能80%,建筑垃圾只有傳統(tǒng)建筑方式的1%??梢詼p少近15,000車的混凝土用量,很大程度上避免揚(yáng)塵污染。
"小天城"項(xiàng)目只是個(gè)例,隨著各地綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化政策的推進(jìn),以及節(jié)能減排、低碳環(huán)保理念更為普眾,這種工廠化的建筑方式,對于中國的建筑業(yè)轉(zhuǎn)型,可以說是一場顛覆性的變革。
簡政放權(quán)
1月22日,住建部發(fā)布新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,最大亮點(diǎn)是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批放權(quán)。為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》已經(jīng)明確,要簡政放權(quán),推進(jìn)審批權(quán)限下放。企業(yè)資質(zhì)放權(quán)意味著行業(yè)門檻降低了,但行業(yè)監(jiān)管力度必須加大。今后各主體的職責(zé)會(huì)劃分得更為清晰,行業(yè)協(xié)會(huì)的作用則會(huì)在保證建筑質(zhì)量安全、確保建筑市場競爭有序等方面體現(xiàn)出來。所以,以后行業(yè)會(huì)變成"四位一體"(政府部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)、執(zhí)業(yè)者)格局,而不是由企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任。
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綜合管廊
城市地下綜合管廊,是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。今年以來,國務(wù)院高度重視推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),除了住建部之外,包括發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門都已經(jīng)下發(fā)有關(guān)文件,支持地下管廊建設(shè),并對試點(diǎn)城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。未來3~5年,預(yù)計(jì)管廊建設(shè)每年將產(chǎn)生1萬億元的投資。全國各城市關(guān)于綜合管廊的規(guī)劃與建設(shè)紛紛上馬,如火如荼……面對這一重要發(fā)展契機(jī)?;炷僚潘苄袠I(yè)包括產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和裝備制造企業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)工程建設(shè)的需要,提高科技創(chuàng)新能力,加大城市地下管線科技研發(fā)和創(chuàng)新力度,開發(fā)出更多更好的產(chǎn)品和裝備。
海綿城市
海綿城市建設(shè)是解決城市排水防澇的有效途徑,它充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,可逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解等目的。海綿城市建設(shè)涉及包括生態(tài)修復(fù)、園林綠化、綠色建材、管網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營、智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、污水污泥處理等多個(gè)行業(yè)。
自2013年海綿城市概念首次提出,到2014年《海綿城市建設(shè)試行指南》標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),到今年4月財(cái)政部評選出首批試點(diǎn)城市,給予4-6億不等財(cái)政補(bǔ)貼,10月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,12月中央城市工作會(huì)議更是將海綿城市作為未來城市建設(shè)的重點(diǎn)之一,政策頻出,不斷超預(yù)期,體現(xiàn)政府推進(jìn)海綿城市建設(shè)決心。預(yù)計(jì)明年第二批試點(diǎn)城市名單或?qū)⑼瞥觥?
海綿城市的建設(shè)投資量巨大,根據(jù)已發(fā)布海綿城市建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)城市信息,15-17年每個(gè)城市的規(guī)劃投資平均約為80億,據(jù)此估算我國目前330個(gè)地級行政區(qū)未來五年內(nèi)海綿城市建設(shè)市場需求約3萬億元。
互聯(lián)網(wǎng)+
十二屆全國人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中首次提出了"互聯(lián)網(wǎng)+"計(jì)劃:推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。一時(shí)間互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,成為了從朝堂到坊間熱烈討論的話題。今年6月,住建部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,7月4日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,明確未來三年和十年的發(fā)展目標(biāo),提出了11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。
當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)正向深度融合發(fā)展,日益成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在對傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展方式帶來顛覆性的影響。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、競爭激烈情況下,混凝土與水泥制品企業(yè)為了生存下去,必須通過互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新商業(yè)模式。依靠信息化管理平臺(tái),統(tǒng)籌指揮整個(gè)生產(chǎn),從各種原材料的全程運(yùn)輸和進(jìn)站、到產(chǎn)品的出站、運(yùn)輸以及送至施工現(xiàn)場,全程實(shí)時(shí)跟蹤,動(dòng)態(tài)管理,達(dá)到理想地效率和效果。對于傳統(tǒng)混凝土與水泥制品行業(yè)而言,擁抱互聯(lián)網(wǎng),是轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。
PPP
PPP已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域最熱的詞匯之一。PPP模式,是指政府部門與社會(huì)資本之間的一種合作經(jīng)營模式。2015年開始,PPP模式在各地全面展開,業(yè)內(nèi)人士稱之為PPP元年。
今年5月,發(fā)展改革委建立了首個(gè)國家部委層面PPP項(xiàng)目庫,向社會(huì)公開推介了1043個(gè)項(xiàng)目、總投資1.97萬億元。截至11月底,已簽約項(xiàng)目329個(gè),占推介項(xiàng)目數(shù)量的比例為31.5%。各級地方政府忙著推薦PPP項(xiàng)目,國企、民營企業(yè)、銀行、律師紛紛解讀政策、進(jìn)行PPP培訓(xùn),甚至連最早開展PPP模式的英國也專門為中國撰寫報(bào)告支招。從行業(yè)分布看,簽約項(xiàng)目主要集中在市政設(shè)施、公共服務(wù)、交通設(shè)施等領(lǐng)域,PPP模式對混凝土與水泥制品行業(yè)發(fā)展帶來的影響顯而易見。
2016是"十三五"的開局之年,混凝土與水泥制品行業(yè)面臨許多前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),迎接新技術(shù)革命帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,突破自己的思維定勢,以創(chuàng)新贏得發(fā)展。
編輯:鞠麗
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