國家統(tǒng)計(jì)局：對(duì)完成全年7%左右預(yù)期目標(biāo)充滿信心

  2015年收官臨近，國內(nèi)外對(duì)中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)注度進(jìn)一步上升。為此，記者對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)進(jìn)行采訪，請(qǐng)他談?wù)剬?duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法。

  記者：您如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

  盛來運(yùn)：對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我想用三句話來概括，即符合預(yù)期、符合規(guī)律、難能可貴。

  符合預(yù)期，是指增長、就業(yè)、物價(jià)及居民收入等主要指標(biāo)走勢(shì)正常，符合預(yù)期，經(jīng)濟(jì)總體上運(yùn)行在合理區(qū)間。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，在7%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前一個(gè)季度完成全年預(yù)期目標(biāo)；物價(jià)漲勢(shì)溫和，11月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.5%，比上月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)；居民收入增長超過GDP增速；這些情況說明經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行。從剛剛發(fā)布的11月份進(jìn)出口和物價(jià)數(shù)據(jù)看，雖然進(jìn)出口仍在下降，但降幅明顯收窄，尤其是進(jìn)口大幅收窄了10.4個(gè)百分點(diǎn)，加上居民消費(fèi)價(jià)格回升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，這說明近期國內(nèi)需求確實(shí)在回暖，11月份生產(chǎn)回升的可能性很大。

  符合規(guī)律，是指中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段后正在發(fā)生深刻變化，而且這些變化符合新常態(tài)發(fā)展規(guī)律。首先，符合增速換擋規(guī)律。由于發(fā)展環(huán)境和條件的變化，我國潛在增長率趨于回落，增長速度由過去高速增長換擋至中高速增長有其必然性，并且與國際經(jīng)驗(yàn)相契合。其次，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律。進(jìn)入工業(yè)化中后期，一般會(huì)出現(xiàn)兩大趨勢(shì)，一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，二是工業(yè)內(nèi)部升級(jí)加快，傳統(tǒng)工業(yè)向中高端加快邁進(jìn)。從我國近兩年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，這兩大趨勢(shì)都在顯現(xiàn)，尤其是2012年服務(wù)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)后，一直保持較快增長態(tài)勢(shì)。再次，符合需求結(jié)構(gòu)再平衡規(guī)律。原來由投資、出口主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)在向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，尤其是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在顯著提升。這些情況說明，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合大勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪在正確航向上砥礪前行。

  難能可貴。從橫向看，7%左右的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先于全球主要經(jīng)濟(jì)體，風(fēng)景這邊獨(dú)好，我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)世界第一，今年仍高達(dá)30%左右；從縱向看，我國發(fā)展基數(shù)在增大，每個(gè)增長點(diǎn)的含金量更高?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于5年前增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于10年前增長2.6個(gè)百分點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)步履蹣跚、國際貿(mào)易持續(xù)低速、金融市場(chǎng)大幅動(dòng)蕩、大宗商品價(jià)格深度下跌的情況下，我國經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績實(shí)在不容易，難能可貴。

  記者：今年以來政府出臺(tái)了很多政策措施，政策效果如何？

  盛來運(yùn)：面對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院沒有搞“大水漫灌”，沒有搞強(qiáng)刺激，而是不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策、方式和思路，奮力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，從供給和需求兩端發(fā)力。出臺(tái)的政策既兼顧需求又兼顧供給，既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，并且以改革貫穿穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)全過程。

  從近幾個(gè)月主要指標(biāo)的走勢(shì)以及近期調(diào)研情況看，政策效果不斷積聚和顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了很多積極變化。

  一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)在分化中出現(xiàn)回暖跡象。如10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速雖然小幅回落，但經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后環(huán)比增長0.46%，比上月加快0.08個(gè)百分點(diǎn)。

  二是需求在再平衡重穩(wěn)中有升。投資增速回落幅度收窄。1-10月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速回落幅度比前三季度收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增速與前三季度持平，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增速加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。從新入庫大項(xiàng)目看，11月份10億元以上新入庫項(xiàng)目315個(gè)，比上月增加78個(gè)。消費(fèi)增速穩(wěn)中有升。10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長11.0%，增速比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

  三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。11月份非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.6%，比上月上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。1-10月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速比全部投資快6.0個(gè)百分點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的比重比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。10月份，限上單位商品零售額中，通訊器材類、體育娛樂用品類同比分別增長36.6%、14.3%，全國電影市場(chǎng)總票房收入同比增長超過50%，“雙十一”當(dāng)天天貓[微博]成交額突破912億元，增長近60%。出口商品向價(jià)值鏈高端延伸。1-10月份，一般貿(mào)易出口額同比增長2.3%，加工貿(mào)易出口額下降8.5%。機(jī)電產(chǎn)品出口額增長1.4%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額增長0.2%，七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額下降2.5%。

  四是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力加快孕育成長。1-10月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比規(guī)模以上工業(yè)增速快4.3個(gè)百分點(diǎn)。全國網(wǎng)上商品零售額同比增長33.0%，快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速。10月份，全國完成快遞業(yè)務(wù)量同比增長48.8%。手機(jī)上網(wǎng)流量連續(xù)10個(gè)月實(shí)現(xiàn)翻倍增長。新能源汽車產(chǎn)量同比增長1.9倍，智能電視增長66.5%。

  五是市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)。10月份，規(guī)模以上工業(yè)中非公有制企業(yè)增加值同比增長7.7%，比規(guī)模以上工業(yè)快2.1個(gè)百分點(diǎn)；1-10月份，規(guī)模以上私營企業(yè)利潤同比增長6.2%，好于同期整體工業(yè)企業(yè)利潤形勢(shì)。今年以來，平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶。

  記者：今年只剩最后一個(gè)月，全年能否完成既定目標(biāo)？

  盛來運(yùn)：雖然只剩下不到一個(gè)月的時(shí)間，但我對(duì)完成全年7%左右的預(yù)期目標(biāo)充滿信心。

  一是從基礎(chǔ)看，前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，為全年奠定了良好基礎(chǔ)。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，就業(yè)提前完成全年目標(biāo)，收入增速繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長，糧食生產(chǎn)再獲豐收，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)，新的增長動(dòng)力加快形成，為完成全年目標(biāo)提供了支撐。

  二是從走勢(shì)看，政策效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)可望穩(wěn)中有升。針對(duì)不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，二季度以來穩(wěn)增長政策加力增效，而政策從出臺(tái)、落實(shí)到發(fā)揮效力，需要一定的時(shí)間，比如貨幣政策拉動(dòng)投資的時(shí)滯約有兩三個(gè)季度。截至10月份，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資連續(xù)6個(gè)月回升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)3個(gè)月加快，隨著政策效力繼續(xù)發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)增長中的積極因素將進(jìn)一步累積和發(fā)揮。

  三是從中長期看，中國經(jīng)濟(jì)仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具有較大的韌性、潛力和回旋余地。綜合分析當(dāng)前環(huán)境和條件，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變，和平與發(fā)展仍是國際大局，國內(nèi)市場(chǎng)廣闊，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍未完成，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域戰(zhàn)略進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，我國經(jīng)濟(jì)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉贝笳结樢讯?，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念統(tǒng)領(lǐng)的新一輪改革開放全面提速，市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用也加快顯現(xiàn)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新格局加快形成，必將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。