第二輪下崗潮或來襲 水泥行業(yè)難以幸免

  博士都找不到工作？

  一些大學生畢業(yè)在找工作時總是覺得找不到滿意的工作，一些企業(yè)又總覺得崗位根本沒人來應聘。據中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱，統(tǒng)計局公布的登記失業(yè)率根本沒有敏感性。他更表示，由于國企重組等因素影響，要準備迎接第二輪下崗潮。

  這一言論立馬引起了網友的熱議，直呼：“博士都找不到工作啦”、“這是失業(yè)，不是下崗，下崗有補貼的”、“國企重組，裁員裁的是誰？”如果真入曾湘泉所言，那么國家確實要對就業(yè)政策做出調整了，更要好好研究，如何才能調整好就業(yè)形勢，做到不浪費人才，減少失業(yè)待工的人。

  下崗潮背后的真相：盤點國人改革開放后三次命運大轉折

  中國面臨著制造業(yè)倒閉潮和失業(yè)潮雙面夾擊的局面，中國人迎來改開后第三次命運大轉折。

  第一次發(fā)生在1978年，劫后余生的中國人迎來了改革開放，小崗村和全國各地的農民們通過大包干改變了忍饑挨凍的命運；李克強、張藝謀、李東生等知識青年通過高考或者返城實現(xiàn)了人生的華麗變身。這一年被稱作改革元年，中國人迎來了第一次命運大轉折。

  第二次發(fā)生在1989年后，西方制裁加上蘇東劇變，是繼續(xù)改革開放還是退回到原點，改革力量與左派力量僵持不下。直到1992年鄧小平發(fā)表南巡講話，僵局才被打破，改革派占據上風，姓資姓社的問題被擱置一邊。南巡講話之后，世界五百強企業(yè)紛至沓來，南下“打工潮”洶涌澎湃，數(shù)千萬草根階層的命運由此發(fā)生改變。部分人從草根一躍成為億萬身家的老板，很多業(yè)務員或藍領精英甚至可拿到10K以上的月薪。

  第三次就在當下，進入2015年，越來越多的頭牌外資企業(yè)開始加速撤離中國。外資撤離除了撤走巨額投資，這些企業(yè)龐大的海外市場也一并帶走，中國面臨著制造業(yè)倒閉潮和失業(yè)潮雙面夾擊的局面，中國人迎來改開后第三次命運大轉折。

  下崗潮來臨時，職工飯碗丟了怎么辦？

  “第一輪下崗潮”到來時，由于此前無先例，又沒有經驗可資借鑒；加上當時國家經濟本就非常困難，面對眾多下崗工人及其困難家庭，政府和企業(yè)均表現(xiàn)得無能為力。如果曾所長所說的“第二輪下崗潮”不可避免，除去職工最基本的“三險一金”必須切實落實外，還應該做的就是再就業(yè)培訓。爭取做到這邊下崗、那邊上崗--下崗即轉崗，從而改變過去那種單純的下崗即失業(yè)現(xiàn)象。

  當然，如果面臨大量職工下崗的企業(yè)，本身就會存在資金短缺的問題。所以，對可能下崗職工的再就業(yè)培訓，雖然是企業(yè)義不容辭的責任，但政府也不能袖手旁觀，同樣有責任和義務給予一定的再就業(yè)培訓資金補助。也就是說，對于那些面臨下崗的職工，由政府和企業(yè)合作，根據勞務市場需求預測及職工再就業(yè)意向，抓好、抓實各類技能培訓。給下崗職工增加現(xiàn)就業(yè)所必須的勇氣和信心，這也是對職工權益實實在在的保護以及人文關懷。

  再者說了，就中國經濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，“第一輪下崗潮”那樣的慘狀基本上不可能出現(xiàn)。一是國家經濟結構的合理調整，第三產業(yè)的占比上升，會提供更多的崗位。二是國家倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，勢必帶來非公經濟的快速發(fā)展；這也將為具有豐富工作經驗和技能的下崗職工，帶來新的機會。

  所以，面對可能出現(xiàn)的“下崗潮”，要正確面對，不必過于驚慌，要堅定對國家經濟發(fā)展持續(xù)向好的信心。與此同時，從思想上、行動上，積極做好面對可能出現(xiàn)所謂“第二輪下崗潮”的各種準備。

  中國是否應該重啟下崗潮？

  90年代下崗潮是很多老一輩的夢魘。很多文章敘述當年艱辛，一些下崗者失去收入來源，到菜場逡巡徘徊，收攤時偷拾菜葉。1999年黃宏在春晚喊了一句“咱工人要替國家想，我不下崗誰下崗”，據說那時很多人看到這心堵得慌，把電視關了。黃宏因此被罵了好幾年無恥。

  從市場環(huán)境看，1990年代又是改革開放后的黃金時代。大量國企改制，私營企業(yè)崛起。公務員辭職下海，富人走海南，窮人跑深圳。開礦、挖煤、跑外貿、房地產、辦工廠，做生意當老板流行一時。當下很多企業(yè)家都是起家于此。互聯(lián)網業(yè)也發(fā)韌于1990年代后期。

  從下崗潮走出來者，絕大多數(shù)人都過得更好。傷痛的記憶是刻骨的，很多人不愿回顧。他們不愿承認，國企改制和下崗潮是后來經濟起飛的基礎。國退民進的改革紅利一直維持到現(xiàn)在，私企發(fā)達的地區(qū)就業(yè)相對容易。在國企密集的地區(qū)，托門子找關系依然流行。

  最近兩年，高度依賴國企的東北地區(qū)陷入衰退，下崗夢魘再次籠罩在職工頭上。我的一位朋友在鑄造廠做技術，幾年前工資六七千，在當?shù)厮愀呤杖?，現(xiàn)在月入兩三千塊錢，還是幾月一發(fā)。他所在的遼寧，待產停薪很普遍，GDP增長墊底全國也毫不意外。

  為什么不辭職？在市場上找份工資稍高點的工作，雖然困難，機會還是有的?？上狈τ職?。戀棧理由之一是現(xiàn)在無事，休養(yǎng)生息，收入雖然不高，日子勉強能維持。這么大國企，只要熬過眼下困難，還是一份不錯的工作。家人總勸著等等。從多年經驗看，在市場打拼遠不如在國企輕松。現(xiàn)在不流行買斷工齡，鼓勵辭職。需要等多長時間呢？沒有人知道。

  近幾天，就業(yè)研究所的曾湘泉說，中國勞動力市場十分復雜，登記失業(yè)率基本已無參考價值。這一點在國企尤其明顯。很多國企職工事實失業(yè)，工資停發(fā)，苦苦掙扎，就業(yè)數(shù)據無法體現(xiàn)。曾湘泉說，中國要準備迎接第二輪下崗潮。一時間反響很大，很多人說他沒良心，可是又找不出好的反駁理由。

  國企不單要考慮經濟效益，還要承擔政治任務，解決就業(yè)，養(yǎng)活一大批人。國企沒有足夠動力減員增效。他們理直氣壯從政府和銀行那里獲得幫助，不必擔心倒閉。這導致國企效率低下，同時造成勞動力浪費。沒有外界推動的強力改革，國企自身無法解決臃腫難題。

  1990年代流行買斷工齡、一次性安置補償，雖然飽受爭議，不過給國企改制提供了靈活機制。一些不愿長熬工齡的員工，他們獲得一筆補償費；經營無力的國企，能公開“甩包袱”籌碼。這些都有利國企改制，方便私企接手，促進產權流轉。如今這些機制不僅法律有障礙，輿論也不支持。利益僵持的代價是改革受阻，經濟停滯不前，很多人混吃等死。

  市場經濟中，勞動要素的流轉是正常而且必要的。在南方工廠，民工荒和失業(yè)潮間歇出現(xiàn)，企業(yè)生生死死，經濟在波動中穩(wěn)步發(fā)展。互聯(lián)網領域，跳槽非常普遍，失業(yè)是家常便飯。近期互聯(lián)網界普遍在減少招聘，裁員消息時有耳聞。在國企，失業(yè)卻是讓人聞之色變的詞匯，他們還在沿用“下崗”的說法。勞動力市場上，國企員工的流動性最差。過去十多年，國企員工享受了長時間好時光，現(xiàn)在陷入困境，有必要重啟下崗潮。

  單純職工下崗顯然不是目的，重要的是經濟改革。國企該破產就破產，能改制就改制，引入私營收購國企，鼓勵下海創(chuàng)業(yè)。今天中國經濟已不同往日，社會財富積累已十分豐厚，下崗會帶來陣痛，卻不至于當年啼饑號寒的苦痛。若長時期貽誤，國企集中的地區(qū)勢必塌陷嚴重。1990年代的下崗潮經驗，實在是值得珍視的改革范例。當下的畏首畏尾，踟躕不前，說明這個時代的進取精神在消退。

  若下崗潮來臨，水泥行業(yè)也難以幸免

  目前水泥行業(yè)形勢也頗為嚴峻，前三季度，全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額184億元，較去年同期減少349億元，大幅下滑約65%。在這樣的市場局勢下，不少水泥企業(yè)停窯減產，縮減產能規(guī)模。比如華東地區(qū)，大部分企業(yè)今年的運轉率都要低于去年，從前九個月停窯情況和四季度的停窯計劃來看，除個別企業(yè)，大部分華東水泥企業(yè)的停窯天數(shù)都將要比往年多10%左右，大量規(guī)模在2500t/d以下的生產線長期處于停窯狀態(tài)。這也勢必帶來員工工作量的減少，乃至待崗、停崗和下崗。

  而且，目前行業(yè)內的龍頭企業(yè)，比如海螺、中建材、中材、華潤、同力等都是國有企業(yè)，都面臨著國企深化改革的問題。有媒體報道，水泥企業(yè)普遍對明年的經濟形勢更不樂觀，認為明年上半年將迎來低谷。如果經濟形勢確實得不到改觀，水泥行業(yè)的下崗潮或許也難以幸免了。

  挑戰(zhàn)，命運將何去何從

  外資撤離、外需遇冷；四座大山、內需不振，2015年的中國制造業(yè)，肯定要面臨更大挑戰(zhàn)。若放任倒閉潮、失業(yè)潮蔓延，在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老的重壓之下，很多中國人的命運或將被改寫。