“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就斐然

  “十二五”時期的五年，是改革開放偉大歷史進程中具有鮮明里程碑意義的五年。這五年，世情國情發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)。從國際看，世界經(jīng)濟處在危機后的深度調(diào)整期，呈現(xiàn)低增長、不平衡、多風(fēng)險的特征，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加劇，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國內(nèi)看，“三期疊加”的陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織，改革轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨中央、國務(wù)院總攬全局，審時度勢，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策、思路、方式；堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；堅持改革開放不動搖，著力開拓發(fā)展新空間、激發(fā)新動力，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

  一、國民經(jīng)濟保持中高速增長，綜合國力顯著增強

  進入“十二五”時期，支撐我國經(jīng)濟高速增長的要素條件與市場環(huán)境發(fā)生明顯改變，潛在生產(chǎn)率趨于下行，與此同時，“三期疊加”的影響不斷深化，經(jīng)濟面臨較大的下行壓力。面對困難和挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院把握規(guī)律，積極作為，向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力，激活力、補短板、強實體、控風(fēng)險，確保了經(jīng)濟增長換擋不失勢。

  經(jīng)濟增長保持中高速。2011-2014年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.0%，由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。分年度看，2011年比上年增長9.5%，2012、2013年均增長7.7%，2014年增長7.3%，2015年上半年增長7.0%?！笆濉逼陂g，預(yù)計我國經(jīng)濟年均增長近8%，不僅高于同期世界2.5%左右的年均增速，在世界主要經(jīng)濟體中也名列前茅。

  經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位。繼2009年超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體后，我國經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升，2014年達到636139億元，折合10.4萬億美元，占世界的份額達到13.3%，比2010年提高4.1個百分點。我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了重要貢獻，2011-2014年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過四分之一。

  人均國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高。2014年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值46629元，扣除價格因素，比2010年增長33.6%，年均實際增長7.5%。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國人均國民總收入由2010年的4300美元提高至2014年的7380美元，在上中等收入國家中的位次不斷提高。

  外匯儲備位居世界第一位。2011年末，我國外匯儲備突破3萬億美元大關(guān)，2014年末達到38430億美元，比2010年增長35.0%，年均增長7.8%，連續(xù)九年穩(wěn)居世界第一位。

  二、經(jīng)濟發(fā)展邁向中高端，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善

  “十二五”時期，面對多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，黨中央、國務(wù)院把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加突出的位置，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷邁出新步伐，經(jīng)濟發(fā)展的后勁和內(nèi)生動力明顯增強。

  服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，對生產(chǎn)性和生活性服務(wù)的需求不斷擴大，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位上升。2012年，我國第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到45.5%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。2014年，第三產(chǎn)業(yè)比重上升到48.1%，比2010年提高3.9個百分點，2015年上半年進一步上升到49.5%。

  工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持走新型工業(yè)化道路，推動工業(yè)化和信息化深度融合，工業(yè)發(fā)展向中高端邁進。2011-2014年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別實際增長13.2%和11.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值2.7和1.2個百分點；2014年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到30.4%和10.6%，比2010年提高0.8和1.7個百分點。2015年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到11.4%。

  內(nèi)需特別是消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯增強。在擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的帶動下，消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用得到較好發(fā)揮，特別是消費結(jié)構(gòu)升級帶動居民消費潛力有序釋放，消費成為拉動經(jīng)濟增長的主動力。2011-2014年，最終消費對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為54.8%，高于投資貢獻率7.8個百分點。2015年上半年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升為60%。

  新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進。2011年末，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率突破50%，2014年進一步提高到54.77%，2011-2014年城鎮(zhèn)人口每年增加近2000萬人，帶動了巨大的投資和消費需求。與此同時，穩(wěn)步推進農(nóng)民工市民化，我國城鎮(zhèn)化不僅有量的擴大，更有質(zhì)的提升。

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  三、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力增強

  “十二五”時期，黨中央、國務(wù)院積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，以創(chuàng)新驅(qū)動提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

  國家財政實力明顯增強。2011年，我國公共財政收入突破10萬億元大關(guān)，2014年超過14萬億元，比2010年增長68.9%，年均增長14.0%。隨著國家財政實力增強，財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持不斷加大。2014年，我國公共財政支出超過15萬億元，比2010年增長68.7%。重點領(lǐng)域民生支出得到較好保障。2011-2014年，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、教育、社會保障和就業(yè)支出年均分別增長21.1%、20.4%、17.2%、16.2%和14.9%。

  企業(yè)利潤、居民收入持續(xù)增長。2014年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額68155億元，比2010年增長28.5%，年均增長6.5%。2011-2014年，扣除價格因素，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入年均實際分別增長7.9%、10.1%。2014年，全國居民人均可支配收入已達到20167元，比上年增長8.0%，比GDP增速快0.7個百分點；2015年上半年全國居民人均可支配收入增長7.6%，繼續(xù)快于經(jīng)濟增長。

  節(jié)能降耗成效顯著。加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，單位產(chǎn)出能耗水平大幅下降。2014年，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的比重為16.9%，比2010年提高3.5個百分點。2011-2014年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降13.4%，2015年上半年同比下降5.9%。

  環(huán)境質(zhì)量得到改善。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，污染物排放總量逐步得到控制。2012-2014年，全國化學(xué)需氧量排放量累計下降8.2%，二氧化硫排放量累計下降11.0%。2014年，十大流域的水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占71.2%，占比持續(xù)提高。

  新的增長動力加快孕育。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，信息消費、電子商務(wù)、物流快遞等蓬勃發(fā)展。2014年，全社會電子商務(wù)交易額達16.39萬億元，同比增長59.4%；快遞業(yè)務(wù)量達到140億件，超過美國問鼎世界第一，連續(xù)4年保持了超過50%的增長速度。

  四、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁提高

  “十二五”時期，黨中央、國務(wù)院在完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平上進一步加大了力度，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，突出重點，優(yōu)化布局，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力繼續(xù)提高。

  農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步鞏固。2014年，糧食總產(chǎn)量取得歷史性突破，達到60703萬噸，比2010年增長11.1%，年均增長2.7%，實現(xiàn)“十一連增”。近年來，我國谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位。

  交通運輸能力持續(xù)增強。高效、便捷的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空運輸網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、航道網(wǎng)逐漸形成。2014年末，鐵路營業(yè)里程、公路里程、高速公路里程、定期航班航線里程分別達到11.2萬公里、446.4萬公里、11.2萬公里、463.7萬公里，分別比2010年末增長22.6%、11.4%、51.0%、67.7%。特別是，高速鐵路迎來了史無前例的大發(fā)展，2014年高速鐵路運營里程突破1.6萬公里，位居世界第一，我國高鐵還駛出國門，參與多國鐵路建設(shè)，成為獨具特色、彰顯國力的中國名片。

  信息通信發(fā)展水平快速提高。2014年，我國郵電業(yè)務(wù)總量21846億元（按2010年不變價格計算），比2010年增長90.4%，年均增長17.5%。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方興未艾，“寬帶中國”戰(zhàn)略加快實施。2014年末，移動電話用戶、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別達到12.9億戶、6.5億人，分別比2010年增長49.7%、41.9%；移動電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達到94.5部/百人、47.9%，分別比2010年提高30.1部/百人、13.6個百分點。

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  五、對外開放不斷向縱深推進，新一輪高水平對外開放局面初步形成

  “十二五”時期，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實施新一輪高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動，對外開放的深度和廣度得到進一步拓展。

  進出口貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大。盡管國際金融危機以來世界經(jīng)濟復(fù)蘇步履蹣跚，但由于黨中央國務(wù)院積極應(yīng)對，我國進出口貿(mào)易總體上保持了穩(wěn)定增長，占國際貿(mào)易的份額繼續(xù)上升。2014年，我國貨物進出口總額達到26.4萬億元，居世界第一位，比2010年增長31.0%，年均增長7.0%。貨物進出口總額占世界貿(mào)易總額的比重為11.3%，比2010年提高1.7個百分點。

  進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初級產(chǎn)品出口占全部出口的比重由2010年的5.2%下降到2014年的4.8%，工業(yè)制成品出口比重則由94.8%上升到95.2%。貿(mào)易伙伴更趨多元化，在鞏固同美、歐、日三大傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，與新興市場國家的貿(mào)易往來快速發(fā)展。

  服務(wù)貿(mào)易取得長足發(fā)展。2014年，服務(wù)進出口總額達到6043億美元，比2010年增長66.7%，年均增長13.6%。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，計算機、保險、金融、咨詢等高附加值服務(wù)貿(mào)易出口增長勢頭強勁。

  利用外資規(guī)模躍居世界第一。利用外資從追求量的擴大轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。2011-2014年，我國累計實際使用外商直接投資4649億美元，年均增長3.1%，其中，2014年實際使用外商直接投資1196億美元，首次躍居全球第一。外商投資領(lǐng)域也從一般制造業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融、保險等服務(wù)業(yè)拓展。

  “走出去”戰(zhàn)略加快實施。對外投資進入加速發(fā)展階段，沿海開放、沿邊開放展現(xiàn)新格局。2014年，非金融類對外直接投資1072億美元，比2010年增長78.1%，年均增長15.5%，2015年上半年非金融類對外直接投資同比增長29.2%。2014年，對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1424億美元，比2010年增長54.5%，年均增長11.5%。自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得重要突破，2013年我國在上海設(shè)立了首個自由貿(mào)易園區(qū)，此后又新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易園區(qū)；與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)，參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，在鐵路、電力、通信、油氣等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?

  六、民生事業(yè)大幅改善，發(fā)展成果普惠人民

  “十二五”時期，黨中央、國務(wù)院堅持民生優(yōu)先，不斷加強就業(yè)、收入分配、社會保障、住房等保障和改善民生的制度安排，全力推進基本公共服務(wù)均等化，人民生活水平有新提高，生活質(zhì)量有新改善。

  就業(yè)穩(wěn)步增加。高度重視就業(yè)工作，以改革促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在經(jīng)濟增速放緩的背景下就業(yè)總量不降反升。2014年末，全國就業(yè)人員達到77253萬人，比2010年末增加1148萬人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員增加到39310萬人，占全部就業(yè)人員的比重為50.9%，比2010年末提高5.3個百分點。2014年農(nóng)民工總量為27395萬人，比2010年增長13.1%，年均增長3.1%。2015年上半年新增就業(yè)718萬人，完成全年目標(biāo)的71.8%。

  居民消費水平不斷提高。2011-2014年，扣除價格因素，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均消費支出年均實際分別增長6.3%、10.4%。2014年，全國居民人均消費支出達到14491元。其中，全國居民人均消費支出中食品比重為31.0%，比2010年有所降低；教育文化娛樂支出占10.6%，交通和通信支出占12.9%，均比2010年提高。

  覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系不斷健全。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快推進社會保障體系建設(shè)，社會保障水平穩(wěn)步提高。2014年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的人數(shù)分別比2010年末增加8417萬人、4561萬人、3667萬人、4478萬人、4703萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大。2014年末，參加新農(nóng)合人數(shù)達到4965萬人，比2010年末增加350萬人。此外，國家還統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全面啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

  七、各項社會事業(yè)全面進步，公共服務(wù)均等化水平提高

  “十二五”時期，黨中央、國務(wù)院以增進民生福祉為目的，不斷加大社會事業(yè)投入，推進基本公共服務(wù)均等化，科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)全面進步。

  教育事業(yè)成績顯著。2014年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達到99.8%；中等職業(yè)教育招生629萬人，在校生1803萬人，畢業(yè)生633萬人；全國普通本?？普猩?21萬人，在校生2548萬人，畢業(yè)生659萬人，分別比2010年增加60萬人、316萬人、84萬人；高等教育毛入學(xué)率達到37.5%，比2010年提高11個百分點。

  科技事業(yè)成果豐碩。2014年，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出13312億元，比2010年增長88.5%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.09%，比2010年提高0.36個百分點。專利申請量和授權(quán)量大幅增加。2014年，受理境內(nèi)外專利申請236萬件，授予專利權(quán)130萬件，分別比2010年增長93.2%和59.9%?；A(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究取得一批重大成果，探月工程、載人深潛、衛(wèi)星應(yīng)用、超級計算等重大科研項目取得新突破，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的技術(shù)支撐。

  衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。2014年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)98.1萬個，比2010年末增加4.4萬個；共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位660.1萬張，增加181.4萬張；共有衛(wèi)生技術(shù)人員759萬人，增加了171萬人。不斷完善重大疾病防控，實施國民健康行動計劃，全面推行公共場所禁煙，居民健康狀況繼續(xù)改善。嬰兒死亡率由2010年的13.1‰下降到2014年的8.9‰，孕產(chǎn)婦死亡率由30/10萬下降到21.7/10萬，均提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。

  文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2014年末，全國共有公共圖書館3117個，比2010年末增加233個；博物館3660個，增加1225個；廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.0%，提高1.2個百分點；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.6%，提高1.0個百分點。文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。2014年，全國電影總票房達到296億元，同比增長36.2%。體育事業(yè)創(chuàng)造新輝煌。2011-2014年，我國運動員共獲得世界冠軍467個，創(chuàng)造了45項世界紀(jì)錄。

  回首過去的五年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了各種重大挑戰(zhàn)和考驗，在高起點上取得了新的偉大成就。經(jīng)濟保持中高速增長，轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進，人民生活持續(xù)改善，社會事業(yè)全面進步，綜合國力和國際影響力顯著提升，在全面建成小康社會征程中邁出了堅實步伐，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。尤為值得強調(diào)的是，這些成績是在困難和挑戰(zhàn)大大超出預(yù)期的情況下實現(xiàn)的，更顯得來之不易。這一切，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局、把握大勢、科學(xué)決策的結(jié)果，是全國各族人民共同努力、積極探索、頑強拼搏的結(jié)果。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。

  展望未來，我們信心百倍，經(jīng)濟社會發(fā)展仍有巨大的潛力、韌性和回旋余地，有條件而且完全有能力推動經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力、人民生活再上新臺階，同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，需要我們保持憂患意識，堅持底線思維。面對大變革大調(diào)整的世界格局，面對改革深水區(qū)、矛盾凸顯期一系列時代課題，我們比以往任何時候都需要喚起改革的勇氣、弘揚創(chuàng)新的精神。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實創(chuàng)新、攻堅克難，全面深化改革開放，堅決破除體制機制障礙，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！