樓繼偉：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩是一個(gè)健康的過(guò)程

  2015年世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）年會(huì)11日在秘魯利馬落下帷幕。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全球發(fā)展對(duì)策、國(guó)際稅收合作等成為年會(huì)主要議題。

  中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉接受媒體專(zhuān)訪時(shí)表示，目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)健康的調(diào)整，在把經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)可預(yù)期空間的同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性改革。

  作為2016年G20峰會(huì)的主辦國(guó)，樓繼偉提到，財(cái)金議題設(shè)計(jì)的前期工作已經(jīng)展開(kāi)。中國(guó)將在保持G20財(cái)金議題延續(xù)性的同時(shí)，引入新的重點(diǎn)和元素，例如金融穩(wěn)定、擴(kuò)大投資和結(jié)構(gòu)改革等。

  整體上全球經(jīng)濟(jì)情況并不是很好

  針對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，樓繼偉表示，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩這一提法是相對(duì)的。若以中國(guó)為例，相比2009年至2011年我國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)增速，現(xiàn)在7％的增速是放緩了。有些國(guó)家幻想中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速還維持在10%，這是不可能的，也是不可持續(xù)的。7%是非常高的增長(zhǎng)速度，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的50％以上，支持了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這么長(zhǎng)時(shí)間過(guò)去了，現(xiàn)在應(yīng)該是發(fā)達(dá)國(guó)家更快地復(fù)蘇，以給發(fā)展中國(guó)家一些外部的需求。

  在樓繼偉看來(lái)，問(wèn)題不在發(fā)展中國(guó)家，而是發(fā)達(dá)國(guó)家仍舊復(fù)蘇乏力。歐洲的一些結(jié)構(gòu)性改革已略有起色，但其現(xiàn)在所面臨的地緣政治和難民的沖擊是很難解決的問(wèn)題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖有復(fù)蘇，但基于美元的世界貨幣地位，它應(yīng)該承擔(dān)全球責(zé)任。美國(guó)還到不了加息的時(shí)候，全球責(zé)任之下它也不可能加息。日本又換了“新三支箭”。所以，整體上全球經(jīng)濟(jì)情況并不是很好。

  中國(guó)政府需要做一些精準(zhǔn)調(diào)控

  有媒體提到，雖然IMF下調(diào)了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的增速預(yù)期，但維持對(duì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%的預(yù)測(cè)不變。拉加德也對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型表示肯定。

  對(duì)此，樓繼偉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)像2009年和2010年那樣的超高速增長(zhǎng)是不可持久的，過(guò)分依賴政府投資和房地產(chǎn)也是不可持久的，所以自然需要結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型和發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)型。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩是一個(gè)健康的過(guò)程，但這也是一個(gè)敏感的時(shí)期。中國(guó)政府需要做一些精準(zhǔn)調(diào)控，將經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)可預(yù)期的空間，與此同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性改革。我們言出必行，我認(rèn)為國(guó)際社會(huì)包括拉加德等人也是認(rèn)可的。

  明年G20峰會(huì)將關(guān)注金融穩(wěn)定等議題

  2016年，中國(guó)將作為二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)主辦國(guó)。對(duì)于財(cái)金議題，樓繼偉表示，G20的“三駕馬車(chē)”結(jié)構(gòu)，即上一年主席國(guó)、現(xiàn)任主席國(guó)和下任主席國(guó)的“三駕馬車(chē)”機(jī)制，中國(guó)從12月份即將接棒。這是一個(gè)帶有延續(xù)性的機(jī)制，因此明年我們首先會(huì)繼續(xù)保持傳統(tǒng)議題的討論和落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上突出一些重點(diǎn)。

  傳統(tǒng)議題上，當(dāng)然每次都要討論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。比如國(guó)際稅收問(wèn)題分兩點(diǎn)：BEPS和稅收信息交換?，F(xiàn)在大家已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)行動(dòng)協(xié)議。明年我們的重點(diǎn)就是如何落實(shí)和實(shí)施。

  此外，還有金融穩(wěn)定的問(wèn)題。G20會(huì)議升級(jí)為峰會(huì)緣于雷曼兄弟事件后出現(xiàn)的金融危機(jī)，因此維護(hù)金融健康始終是一個(gè)題目。當(dāng)然，雷曼兄弟事件爆發(fā)也證明了現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是有弱點(diǎn)的。如何來(lái)克服和補(bǔ)救這些弱點(diǎn)，這是一直在討論的問(wèn)題。

  最近，大家都認(rèn)識(shí)到全球缺乏投資。澳大利亞擔(dān)任主席國(guó)時(shí)提出了政府和社會(huì)資本合作的概念。中國(guó)也在想辦法擴(kuò)大投資。