“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)整治環(huán)境 工業(yè)部門將面臨升級(jí)轉(zhuǎn)型

  據(jù)外媒道瓊斯報(bào)道，中國(guó)即將推出2016-2020年新的五年計(jì)劃發(fā)展藍(lán)圖（即“十三五”規(guī)劃），對(duì)于中國(guó)污染嚴(yán)重的工業(yè)部門而言，這個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃可能是五年痛苦計(jì)劃。

  隨著中國(guó)政府考慮實(shí)施生態(tài)友好型政策，煤炭企業(yè)、金屬冶煉廠和石化煉油廠等環(huán)境污染企業(yè)很可能面臨挑戰(zhàn)。分析師認(rèn)為生態(tài)友好型政策將提高上述企業(yè)的成本。這些企業(yè)曾是中國(guó)成為超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的重要標(biāo)志。

  花旗集團(tuán)旗下研究團(tuán)隊(duì)（CitiResearch）在最新發(fā)布的報(bào)告中稱，環(huán)保措施有可能成為下一個(gè)五年計(jì)劃強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，也有可能包含一些非常有力度的目標(biāo)。花旗研究表示，進(jìn)行環(huán)保改革的需要不言而喻，污染是最讓民眾感到不滿的問(wèn)題之一。

  中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人制定五年政策框架用以規(guī)劃政府最重大的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。預(yù)計(jì)最新五年規(guī)劃草案將于下個(gè)月公布并于明年成為法律。中國(guó)高級(jí)官員已經(jīng)表示，可持續(xù)發(fā)展可以說(shuō)是下一個(gè)五年計(jì)劃中最重要的議題。

  今年9月，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤介紹說(shuō)，“十三五”期間，環(huán)境保護(hù)有五個(gè)方面任務(wù)。第一個(gè)質(zhì)量改善，堅(jiān)持并固化水、氣、土“三個(gè)十條”的思想，將質(zhì)量改善作為“十三五”主要的任務(wù)，抓好的和差的這兩頭，然后把所有質(zhì)量改善的要求落實(shí)到城市，落實(shí)到單元、主體上去，形成一個(gè)達(dá)標(biāo)方案，并向全社會(huì)公告，以社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量落實(shí)。

  第二，水行業(yè)也有“三步走”戰(zhàn)略，有“水十條”。要在2020年前，嚴(yán)重水質(zhì)大幅度減少，控制在10%，所有低級(jí)以上城市控制在10%，2030年水環(huán)境質(zhì)量總體改善，2050年全面改善。

  第三個(gè)任務(wù)是生態(tài)保護(hù)，第四個(gè)是政府和市場(chǎng)要兩手發(fā)力、多元共治，吳舜澤表示，政府要履責(zé)到位，特別要執(zhí)行綜合決策，地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)要落地、落實(shí)，而且一定要追責(zé)，要考核問(wèn)責(zé)。市場(chǎng)發(fā)力，希望能夠創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)，有綠色基金，第三方治理，TPP等能夠推動(dòng)社會(huì)資本，包括市場(chǎng)化機(jī)制的一個(gè)顯著的加強(qiáng)。