建筑業(yè)要加快實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品建造向產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)型

  建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心就是指建筑業(yè)要從過(guò)去的建造產(chǎn)品向今后的制造產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的建筑設(shè)計(jì)以及模數(shù)化、工廠化的部品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)部件的通用化和現(xiàn)場(chǎng)施工的裝配化、機(jī)械化。發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑生產(chǎn)方式從粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)的根本轉(zhuǎn)變，是建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然途徑和方向選擇。

  過(guò)去30年間，我國(guó)傳統(tǒng)建筑業(yè)正是依靠投資拉動(dòng)和低價(jià)勞動(dòng)力的紅利贏得了高速發(fā)展，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制約建筑業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題和障礙越來(lái)越凸顯出來(lái)。突出表現(xiàn)在建筑業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重存在“三高一低”（即產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、交易成本高）現(xiàn)象；建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式落后，工程建筑過(guò)程中資源浪費(fèi)大、污染物排放多；建筑業(yè)近年來(lái)缺乏有效的資金投入，致使建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距越拉越大。面對(duì)信息技術(shù)迅猛發(fā)展和全球價(jià)值鏈一體化帶來(lái)的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)建筑業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和建造方式相對(duì)落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要保持健康平穩(wěn)發(fā)展就必須要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

  建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化突出體現(xiàn)出四大特點(diǎn)。即設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，從建筑方案設(shè)計(jì)開(kāi)始，建筑物和構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)就遵循一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到建筑物及其構(gòu)配件的模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)配件工廠化，這是建筑工業(yè)化的最顯著特征，絕大部分工作是在工廠而不是現(xiàn)場(chǎng)完成。施工專業(yè)化，建筑工業(yè)化的施工方法主要是構(gòu)配件的組裝，與傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)施工方式有很大區(qū)別，其基本要求是機(jī)械化程度高，使用人工少但素質(zhì)要求高，施工的精細(xì)化程度高，施工速度快。實(shí)施一體化，國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，由于建筑工業(yè)化建造方式中設(shè)計(jì)、預(yù)制、安裝各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系非常緊密，目前發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的建筑工業(yè)化公司通常都具備研究、設(shè)計(jì)、預(yù)制、安裝的一體化能力。因此，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)的、體系化的工程，是施工生產(chǎn)方式的一次嶄新革命。

  近年來(lái)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，各地相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和規(guī)定，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐在全國(guó)各地紛紛展開(kāi)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在一些突出問(wèn)題。比如建筑產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實(shí)施較為混亂，方向不夠明確，處于價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)上的設(shè)計(jì)、施工等專業(yè)推進(jìn)不夠同步協(xié)調(diào)等，都嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)步伐。因此，要科學(xué)推進(jìn)我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，就需要統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，并重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  一是要加強(qiáng)技術(shù)支撐的研究和問(wèn)題解決。要完善包括結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、在內(nèi)的全面體系構(gòu)建，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施創(chuàng)新，對(duì)已經(jīng)成熟的技術(shù)體系盡快以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或者技術(shù)指南的形式明確下來(lái)，成熟一個(gè)推出一個(gè)。二是要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。必須要大力突破傳統(tǒng)建筑業(yè)的管理理念，全面推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和行業(yè)管理改革，要在招標(biāo)、定價(jià)、計(jì)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收等方面全方位改進(jìn)，有效提升勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展積極性，改進(jìn)項(xiàng)目組織方式，積極推動(dòng)工程總承包，最大限度地挖掘各類建設(shè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展熱情。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要研究調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督制度，包括施工圖審查、構(gòu)件和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督。四是要加大政策和輿論引導(dǎo)的力度。要積極出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；要加強(qiáng)主體企業(yè)的培養(yǎng)，如高水平的設(shè)計(jì)單位和構(gòu)件生產(chǎn)單位、高能力的施工單位等，鼓勵(lì)成立開(kāi)發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；積極開(kāi)展示范工程的引入等。